Zahvaljujem.
Pošto se više niko od predsednika, odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa ne javlja za reč, nastavljamo sa radom.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Vanja Vukić, Stefana Miladinović, Branko Ružić, Miodrag Nikolić, Jelisaveta Veljković, Dubravka Filipovski, Gordana Čomić, Neđo Jovanović.
Nastavljamo rad i prelazimo na jedinstveni pretres o 8. tački dnevnog reda – PREDLOGU ZAKONA O POTVRĐIVANjU UGOVORA O IZMENAMA I DOPUNAMA FINANSIJSKOG UGOVORA IZMEĐU REPUBLIKE SRBIJE I EVROPSKE INVESTICIONE BANKE
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika narodne skupštine, obaveštavam vas da su pozvani da današnjoj sednici prisustvuju dr Dušan Vujović, ministar finansija; dr Srđan Verbić, ministar prosvete, nauke i tehnološkog razvoja; Branko Drčelić, v. d. direktora Uprave za javni dug u Ministarstvu finansija i Ivana Magdić, v. d. pomoćnika direktora Uprave za javni dug u Ministarstvu finansija.
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo.
Pre otvaranja jedinstvenog pretresa, podsećam vas da prema članu 170, a shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika, članova poslaničke grupe.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 170. Poslovnika Narodne skupštine otvaram jedinstveni pretres o Predlogu zakona.
Da li predstavnik predlagača ministar Srđan Verbić, ministar prosvete, nauke, tehnološkog razvoja, želi reč? Izvolite.

Poštovani poslanici, poštovani predsedavajući, pred vama je ratifikacija Ugovora o izmenama i dopunama Finansijskog ugovora sa Evropskom investicionom bankom, koja se odnosi na modernizaciju škola. Taj kredit je preuzet 2010. godine i dobrim delom je već realizovan.
U toku je, ugovorena je rekonstrukcija 51 škole, koja bi trebalo da bude urađena u toku ovog leta, da 1. septembra đaci uđu u renovirane škole. Evropska investiciona banka je tražila ratifikaciju sporazuma, jer zbog budžetskog deficita jako im je važno da, sem zahteva za povlačenje ove tranše, imaju i potvrdu Narodne skupštine da stoji iza ovog ugovora.
U pitanju je projekat kroz koji bi trebalo da bude rekonstruisana 201 škola. Sa 51 školom su radovi, što se pripreme ugovora tiče, već u konačnoj fazi. To znači da imamo već potpisane ugovore sa izvođačima radova i ratifikacija nam je veoma važna da bismo što pre mogli da povučemo tu tranšu kredita, jer građevinska sezona, barem kada su škole u pitanju, traje samo do 1. septembra, jer posle toga ne možemo da radimo kada su đaci u školi, tako da nam je vrlo važno da to počnemo što pre. Očekujemo da zaista do 1. septembra 51 škola bude rekonstruisana.
U ovom trenutku imamo potpisane protokole sa lokalnim samoupravama za još 150 škola, o čemu ćete, naravno, biti informisani kasnije, ali za to neće biti potrebna nova ratifikacija ugovora. Biće potrebno samo da se kroz novi javni poziv obezbede izvođači radova za sve te škole. Hvala.

Zahvaljujem.
Da li izvestioci nadležnih odbora žele reč?
Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč?
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Orlić. Izvolite.

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ispred Srpske napredne stranke, uz veliko zadovoljstvo, prenosim podršku ovom sporazumu, odnosno Predlogu zakona koji se odnosi na Ugovor o izmenama i dopunama Finansijskog ugovora (Programa modernizacije škola) između naše Republike i Evropske investicione banke, sporazum, dakle Ugovor i program koji je od izvanredne važnosti za našu zemlju.
Čuli smo u obrazloženju ovog predloga na šta se konkretno odnosi. Daću sebi konfor da još svega par rečenica pružim par dodatih podataka koji objašnjavaju zašto je ovaj program tako važan za našu zemlju.
U materijalu koji prati ovu tačku dnevnog reda vidi se da se ove izmene i dopune odnose na promenu rokova koje će omogućiti da se realizuje projekat u svom punom kapacitetu, da se započeti poslovi dovrše, ali i da se obave mnogi drugi veoma važni obimni radovi, još jednom, radovi koji su po svom značaju dragoceni za naše društvo, dragoceni zbog toga što se odnose na veoma važan sektor, sektor formalno preduniverzitetskog obrazovanja. Dakle, odnose se na osnovne i srednje škole i neposredno će omogućiti da, vidite sada, više od 200 objekata bude izgrađeno, odnosno prošireno, odnosno nadograđeno, adaptirano i ne samo to, pored neposredno građevinskih radova, ovaj projekat omogućava da se nabavi i odgovarajuća oprema.
U materijalima se može zaključiti da postoje tri kategorije ovog sporazuma, da se projekti koji se odnose na prvu kategoriju odnose konkretno na dve srednje i deset osnovnih škola. Realizacija ove kategorije traje već par godina. Do današnjeg dana ona je obuhvatala dve srednje škole, konkretno srednju školu u Lapovu i u Jagodini, deset osnovnih, od toga dve osnovne škole u Novom Pazaru, tri osnovne škole u Beogradu, tri osnovne škole u Novom Sadu, jednu u Nišu i jednu u Aleksincu.
Još ova prateća uputstva i materijal koji obrazlaže na šta se odnose izmene i dopune ugovora kažu da će biti nastavljeni radovi i predefinisani rokovi kada je reč o izgradnji škola u naselju Kumodraž u Beograd, u Osnovnoj školi „Stepa Stepanović“ i osnovnoj školi u Aleksincu, takođe, da postoji druga komponenta koja se odnosi na izgradnju naših internih kapaciteta, konkretno na uvođenje informacionih sistema, na sprovođenje implementacije strategija, ali i na razvoj neophodne metodologije za planiranje infrastrukture u ovom veoma važnom resoru.
Treća komponenta možda je i najzanimljivija za današnju raspravu. Ona se odnosi na ovih više od 200 objekata, u skoro istom tolikom broju škola širom Srbije, koji će biti izgrađeni, unapređeni, prošireni, adaptirani zahvaljujući sredstvima iz ovog kredita, i ne samo kredita, kada pogledate originalni tekst iz 2010. godine, vidite da i Republika Srbija u ne manje značajnom iznosu učestvuje sa svoje strane, više od 200, od kojih, upravo smo bili u prilici da čujemo, 51 škola je utoliko zreloj fazi realizacije da bukvalno onog momenta kada mi završimo naš posao u ovoj sali ovde, ti radovi počinju. Dame i gospodo narodni poslanici, 51, možemo danas da prođemo zajedno i kroz spisak koje su to sve škole, gde se sve nalaze širom naše zemlje.
U takozvanoj drugoj fazi, dakle, za ovu prvu već je sproveden proces javnih nabavki, zaključeni su ugovori i realizacija može da startuje bukvalno ovog sekunda. Za drugu fazu planirano je još više od 80 škola. Šta ta druga faza podrazumeva? Takođe, ovu vrstu radova, dakle, proširenje kapaciteta, ali i izgradnju vitalnih objekata, kao što bi bile fiskulturne sale, kao što bi bile školske kuhinje, dalje, nabavku računarske opreme, nabavku učila, više nego jasno ulaganja koja su nedvosmisleno važna i za našu sadašnjost, ali i za našu budućnost, složićemo se, uvažene kolege.
Za tu drugu fazu već je pripremljena tehnička dokumentacija. Spremni smo da idemo u proces javnih nabavki i za to nam je potrebno ovo vreme koje se predlaže ovim sporazumom, odnosno izmenama i dopunama. Međutim, ni tu nije kraj. Za oko 70 škola biće sproveden isti postupak u periodu koji je pred nama, a za koji očekujemo da bude uspešno okončan koncem 2016. godine, kako je predloženo ovim izmenama i dopunama.
Ukoliko pogledamo statistiku i dinamiku radova ove vrste u godinama iza nas, nije teško doći do zaključka da se ovakvim projektom i poduhvatom ovih dimenzija realizuju poslovi za koje je u odnosu na našu dosadašnju praksu bilo potrebno mnogo više od ovih nekoliko godina koliko je ovaj sporazum na snazi, u odnosu na period koji će pokriti, višestruko veći i kakvo je to blago za ovu zemlju, ne treba da trošimo reči svi zajedno. Ovo će nedvosmisleno omogućiti da se stvore uslovi dostojni godina u kojima se nalazimo, da se unapredi onaj sektor našeg društva, ali i našeg ukupnog sistema koji predstavlja naš izlaz na zelene grane, koji će omogućiti da budemo kao društvo i sposobniji i energičniji i dinamičniji, da sutra budemo i pametniji i da proizvodimo više i da u svakom smislu stvaramo i više i bolje.
Zbog toga sa ponosom konstatujem, ovo je jedna od onih tema za koje ne postoji ni jedan razlog do da svi zajedno pružimo punu maksimalnu podršku punog srca. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Miletić Mihajlović. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, gospodine ministre, gospodine Antonijeviću, dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SPS svakako bih rekao nešto o važnosti potvrđivanja ovog ugovora koji je potpisan još 2010. godine, a sada imamo izmene i dopune Zakona o potvrđivanju ovog ugovora, čime se produžavaju rokovi za realizaciju, odnosno iskorišćavanje svih sredstava koja su odobrena ovim ugovorom.
Ovaj ugovor potpisan je, kao što smo i čuli, 8. juna 2010. godine u Beogradu između Republike Srbije i Evropske investicione banke. Ugovor o izmeni i dopuni ovog Finansijskog ugovora o Programu modernizacije škola potpisan je 18. marta 2015. godine u Luksemburgu i 27. marta 2015. godine u Beogradu.
Sa ovim ugovorom između Republike Srbije i Evropske investicione banke u potpunosti i bliže je upoznata poslanička grupa SPS, još 2010. godine, u vreme potpisivanja, u vreme kada je ministar prosvete i nauke bio prof. dr Žarko Obradović. Naravno da je realizacija tada potpisanog ugovora bila za svaku pohvalu, kao što je za svaku pohvalu potpisivanje ovog ugovora i produžavanje njegove važnosti u ovom trenutku u cilju daljeg procesa modernizacije škola u Republici Srbiji.
Zašto je bilo potrebno da se ovo podrži 2010. godine i zašto je to potrebno učiniti sada u ovom trenutku? Dakle, već duži period vremena naša država gotovo da nema finansijskih sredstava za investicije u školstvu, odnosno ta su sredstva veoma, veoma mala i apsolutno nedovoljna. Devedeset šest procenata budžeta prosvete ide na plate, ostalo od 4% za kredite, za stipendije, za studentski i đački standard, za različite programe, pa tako da za investicije u školstvu ostaje zaista malo sredstava.
Od tih sredstava iz budžeta gotovo je nemoguće napraviti više od nekoliko škola, možda, a škola ima 1.800 u Srbiji, a sa područnim odeljenjima negde oko 2.500 objekata koji su većinom stari, dotrajali objekti i koje treba modernizovati, adaptirati i primeriti potrebama vaspitno-obrazovnog procesa, kako dolikuje vremenu, a to je nemoguće bez korišćenja ovakvih sredstava koja se obezbeđuju ovim ugovorom.
Nama je poznat podatak da je u vreme kada je prof. dr Žarko Obradović bio ministar bilo izgrađeno 25 novih škola, dva đačka doma, dva studentska doma, i po pravilu više stotina škola među kojima je bilo škola iz Braničevskog okruga, pa i moje opštine Petrovac na Mlavi. Naravno, ne pominjem efekat u ovom delu i ne govorim o investicijama i rezultatima koji su postignuti u vreme kada je ministar bio Žarko Obradović zbog glorifikacije njegove uloge, već govorim o tome da i to što je urađeno u tom vremenu je bilo malo i nedovoljno u odnosu na stvarne potrebe koje su bile potrebne tada, a i danas.
Zato je vrlo korisno i zbog toga poslanička grupa SPS podržava potpisivanje ovog ugovora o programu modernizacije škola između Republike Srbije i Evropske investicione banke kojim se praktično produžavaju rokovi iz osnovnog ugovora za potpunu realizaciju odobrenog kredita od 10 miliona evra, a za realizaciju tri komponente ovog projekta o kojima je ovde bilo reči.
Ja bih u okviru ove prve komponente, koja sadrži, reč je o izgradnji novih škola. Ovde imamo dve škole koje nisu završene i za koje je bilo potrebno produžiti te rokove. Reč o osnovnoj školi „Vojvoda Stepa“ u Kumodražu, reč je o jednoj školi u Aleksincu, ali svakako treća komponenta obuhvata izgradnju i proširenje, kao i rehabilitaciju i modernizaciju škola širom Srbije, i to je veoma značajno. Nekoliko škola je obuhvaćeno ovih programom i u opštini Petrovac na Mlavi, odakle i ja dolazim, i svakako da je to dobro, ali je dobro da se u svim lokalnim samoupravama ponešto uradi na ovom planu.
Ovde je bitno da se krajnji datum raspoloživosti sredstava iz ovog kredita produži i do ada je on bio 31. decembar 2014. godine, a to je već prošlo vreme i zato je potrebno da se ovim novim ugovorom sve ukupno do 2016. godine, odnosno sa 31. decembrom 2016. godine, stavi mogućnost raspolaganja sa ovima sredstvima i na osnovu dokumentacije da se povučena sredstva iskoriste.
Jasno je, dame i gospodo narodni poslanici, da mi, kao zakonodavno telo, svakako imamo svest i potrebu da ovo podržimo i naša poslanička grupa SPS u potpunosti podržava Vladu Republike Srbije, podržava Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i lično vas, gospodine Verbiću, u onome što je nastojanje svih vas i nas da stvorimo bolje uslove da vaspitno-obrazovni proces za rad i učenje mladih generacija, jer bez takve jedne podrške ne možemo očekivati budućnost koja obećava. Iz tih razloga SPS svakako će glasati uvek za ovakve projekte, za ovakve sporazume, kao i za produženje ovog ugovora, odnosno izmenu i dopunu ovog ugovora.

Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Nije tu.
Narodni poslanik Nevena Stojanović, nije tu.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre Verbiću, poštovani gosti iz ministarstva, poštovani gospodine Arsiću, hteo bih da postavim nekoliko pitanja ministru prosvete gospodinu Verbiću, uz nekoliko prethodnih napomena.
Poštovana gospodo, mislim da ne sme da ima dileme među nama ovde da je za svako savremeno društvo i da je za svaku savremenu državu obrazovanje najvažnije pitanje i najvažnija oblast. Svaki put kada ovde imamo kao temu pitanje obrazovanja, smatram da treba da postoji naročita pažnja nas narodnih poslanika.
Danas govorimo o dve osnovne škole, koliko sam razumeo, škola treba da bude mesto izazova, razvoja i rada ministre Verbiću. Škola treba da bude mesto razvoja intelektualnih i socijalnih vrednosti kod dece. Poziv nastavnika je sveti poziv, ja mislim, poput poziva lekara ili sudije.
Moram da pitam ministra Verbića za njegovo mišljenje. Ministre Verbiću, da li smatrate da ovim rečenicama koje sam prethodno saopštio zaista predstavljamo sliku stanja našeg sistema osnovnog obrazovanja i vaspitanja? Da li je ministre Verbiću po vašem sudu i molim vas da mi odgovorite na ova pitanja, da li je po vašem sudu obrazovanje kod nas zaista najvažnije pitanje? Da li je ministre Verbiću po vašem sudu, škola, osnovna škola danas kod nas, u našoj državi zaista mesto izazova razvoja i rada?
Treće pitanje ministre Verbiću, da li je po vašem sudu osnovna škola danas kod nas mesto razvoja intelektualnih i socijalnih vrednosti? Četvrto pitanje ministre Verbiću, da li smatrate da danas u našoj državi poziv nastavnika zaista jeste sveti poziv?
Moje je mišljenje ministre Verbiću da ove rečenice nisu slika stanja našeg sistema osnovnog obrazovanja i vaspitanja. Čini mi se da su naši nastavnici npr. u našim osnovnim školama danas nemoćni i poniženi, a da škola danas nije ono što bi trebalo da bude u jednoj savremenoj demokratskoj državi.
Poštovani ministre Verbiću, kada odgovorite na ova pitanja, molim vas da možda i nakon ove rasprave usmerite jedan deo svoje pažnje i ka jednom programu koji smo mi u Novoj stranci pripremili. To je jedan temeljni program koji se tiče obrazovanja i koji se zove „Program transformacije sistema obrazovanja u Srbiji“.
Mi smo unutar tog programa napravili jedan presek stanja u pet podnivoa sistema obrazovanja u Srbiji, pa i unutar onog podnivoa o kome danas razgovaramo, a to je osnovno obrazovanje i vaspitanje.
Gospodine Verbiću, mi smo tu pripremili predlog izvesnih mera kako da se popravi ono stanje za koje procenjujemo da je loše. Ja sam vam tokom nekoliko rasprava koje smo imali ovde u velikoj sali, na Odboru za prosvetu i na javnom slušanju već saopštio da postoji taj program. Ali, na osnovu vašeg praktičnog delanja u politici meni se čini da vi niste pročitali taj program. Ni onako letimično, a taman posla u celosti.
Smatram da se političke stranke u našoj državi lelgitimišu kroz svoje programe. Programi sadrže sisteme ideja, verovanja, vrednosti, mišljenja, predloga kako da se reše neki problemi. ministre Verbiću ovde nema nijedne stranke koja ima tako temeljno uređen program transformacije sistema obrazovanja u Srbiji kao što ima Nova stranka.
Još jednom vas podsećam da vredi da pročitate taj dokument. Možda u sadržini tog dokumenta pronađete inspiraciju za neko drugačije i po mom sudu malo bolje delovanje kao ministra prosvete, da se ne vraćamo sada temeljno na pitanja akademske čestitosti i predloga dopuna zakona o visokom obrazovanju koji smo uputili u skupštinsku proceduru. To su bila pitanja i komentari, sada očekujem odgovor. Hvala.

Reč ima ministar Verbić.

Uvaženi poslaniče Pavićeviću, samo želim da vam se zahvalim na inicijativi da prosvetna pitanja budu pitanja od primarnog značaja u Domu Narodne skupštine. Ovo jeste jako važno pitanje i baš zato smo se danas ovde okupili. Važno nam je da rešavamo konkretna pitanja. Ne postoji ništa konkretnije od toga da iskoristimo ovaj kredit i da u toku ovog leta završimo građevinske radove, obezbedimo fiskulturne sale, obnovimo krovove, fasade, podove u 50 škola u Srbiji.
Trudimo se da budemo efikasni i da rešimo sve te probleme, a što se tiče drugih pitanja, naravno da smo radi da odgovorimo na sva poslanička pitanja. Ukoliko je upućeno pitanje, odgovorićemo na njega. Hvala.