Deveto vanredno zasedanje, 19.06.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/225-15

4. dan rada

19.06.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:20 do 17:40

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Gospodine Markoviću, vi možete biti 100% i 1000% u pravu, ali vi nemate osnov po kome ja vama mogu da dam reč. Da li me razumete? Morate shvatiti situaciju u kojoj se ja nalazim. Ako to prekršim, ja kršim Poslovnik o radu. Hvala vam.
Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Markićević, Velimir Stanojević i Dubravka Filipovski.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Marijan Rističević, Miodrag Nikolić, Milija Miletić i Žarko Bogatinović.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Milija Miletić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milija Miletić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem se, uvaženi predsedavajući.
Poštovani ministre, kolege poslanici, uvaženi građani Srbije, mi smo na Odboru za poljoprivredu podržali predlog Nikolić Miodraga Femana i podneli smo amandman kojim želimo da se pojačaju kazne za sve one odgovorne u sistemu protivgradne zaštite, a samim tim u svemu onome gde se štiti poljoprivreda proizvodnja i poljoprivreda u Republici Srbiji.
Neću čitati sve ove predloge, ali suština ovog amandmana jeste da onaj ko radi, za to što radi i odgovara, ili za ono što ne uradi isto da odgovara. Tu su kazne od sto hiljada do milion za svakog onog ko u sistemu nije završio svoj deo posla koji je trebao da odradi. Što se tiče lokalnih samouprava, to je stav 6, stavljeno je da u sistemu lokalne samouprave onaj ko je odgovoran, da li je biran, postavljen ili lice koje je u radnom odnosu, za to bude kažnjen, razrešen ili da mu se raskine radni odnos.
Čuli smo do sada koliko smo imali štete od svih ovih nepogoda, da li je to voda, da li je grad, da li je nešto drugo. Sve se to dešavalo i najveću štetu imali su i poljoprivrednici, a i sami građani Republike Srbije. U odgovoru na ovaj amandman ja sam se trudio na Odboru za odbranu i unutrašnje poslove da ubedim kolege poslanike da se glasa za ovaj amandman, jer želim da onaj ko pogreši za to i odgovara, a da bude i razrešen ukoliko je birano, postavljeno ili imenovano lice. Dosta je bilo da neko napravi štetu, a da niko ništa za to ne odgovara. Zbog toga smo mi tražili, odnosno ja kao narodni poslanik ispred Ujedinjene seljačke stranke želim da onaj ko je napravio štetu za to odgovara i da bude i finansijski kažnjen, a da bude ili razrešen ili da izgubi radno mesto ukoliko nije to uradio kako treba.
Ovde u jednom odgovoru Odbora za ustavna pitanja rekli su da ovaj naš amandmana nije u skladu sa Ustavom. Želim da se ovaj amandman usvoji, da sve kolege poslanici glasaju za ovaj amandman i u krajnjem slučaju i da uđemo u promenu Ustava, zato što je potrebno da poljoprivredi i selu obezbedimo mnogo bolje mesto i da Ustavom bude definisano da se izjednači život svih naših ljudi koji žive na selu, žive od sela i da budu isti uslovi kako u selu, tako i u gradu. Pozivam sve kolege poslanike da glasaju za ovaj amandman i da onaj koji uradi loše za to i odgovara i da bude razrešen ukoliko je biran.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Dragan Šutanovac, Gordana Čomić, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov, Ivan Jovanović, Nataša Vučković, Vesna Marjanović, Goran Ćirić i Vesna Martinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 22. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine Arsenoviću, poštovane gošće i gosti iz Ministarstva, današnja rasprava je dokaz da vredi obrazlagati svaki amandman, jer sada imamo situaciju da je ministar Stefanović usvojio i jedan amandman koji nije planirao da usvoji, a ja sam to zaključio na osnovu ovog spiska koji je došao. Verujem da sada gospodin Babić ima primedbe na to što je usvojen još jedan amandman, jer usvajanje svakog amandmana, poštovana gospodo, kao što svi ovde znamo, znači rast opozicionih političkih stranaka, pre svega Nove stranke koja podnosi najveći broj amandmana i čiji amandmani bivaju usvajana, sada skoro u iznosu od 6,5%, poštovana gospodo.
Moram gospodinu Stefanoviću da kažem da razmisli i o usvajanju, odnosno prihvatanju ovog amandmana, jer se tiče važnog principa i politici, poštovana gospodo. To je princip, gospodine Arsenoviću, efikasnosti. Mi smo predložili da se skrati period za usvajanje podzakonskih propisa sa šest meseci na tri meseca. Ministar Stefanović kaže da nije u redu da se smanji taj period i nudi obrazloženje. Ministar Stefanović kaže – prihvatanjem takvog amandmana otvara se mogućnost da se probiju propisani rokovi, što se u praksi već dešavalo. Ali, ja ovako razmišljam, poštovana gospodo – pa, ne smemo mi zbog lošeg iskustva u smislu probijanja rokova da se zauvek odreknemo principa efikasnosti, nego valjda taj princip treba da promovišemo neprestano u svom radu, poštovana gospodo i gospodine Stefanoviću, i da ovde ne postoji nikakav problem da se saglasimo oko toga da za tri meseca moraju da se usvoje ovi podzakonski propisi. Ako se ne usvoje, onda treba da vidimo zašto nisu usvojeni, pa da na osnovu principa etike odgovornosti neko bude odgovoran za neusvajanje. Onda promovišemo na pravi način, poštovana gospodo, efikasnost u politici, što je kod nas ja mislim posebno važno. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
 Hvala, gospodine Pavićeviću.
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Jovana Jovanović i Aida Ćorović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 22. doda novi član 22a.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 23. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Jovan Marković, Jovana Jovanović i Aida Ćorović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Sada prelazimo na 2. tačku dnevnog reda – Predlog zakona o zapaljivim i gorivim tečnostima i zapaljivim gasovima.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Zoran Živković, Vladimir Pavićević, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Biljana Hasanović-Korać, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Snežana Malović, Slobodan Homen, Ivan Karić, Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Đorđe Stojšić, prof. dr Vladimir Marinković i Zoran Babić.
Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za odbranu i unutrašnje poslove, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Vladimir Marinković.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik prof. dr Vladimir Marinković. Izvolite.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Socijaldemokratska partija Srbije
Zahvaljujem.
Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, pre nego što prokomentarišem ovaj amandman, želim da izrazim čestitke vama lično, kao ministru, i vašem Sektoru za vanredne situacije povodom dobijene nagrade juče od strane Privredne komore Beograda, koja je jako važna i nadam se daće dodatni podstrek samom Sektoru za vanredne situacije, a i celom Ministarstvu da još bolje i kvalitetnije radi.
Naime, SDP Srbije se zahvaljuje na prihvatanju četiri amandmana koje sam lično podneo i za nas je jako važno što će doprineti da ovaj zakon bude kvalitetniji i bolje implementiran i na usaglašavanju sa drugim veoma važnim zakonima. Prvenstveno bih iskazao to da je veoma važno usaglašavanje sa Zakonom o planiranju i izgradnji koji je, kao što svi znamo, jedan od ključnih zakona koji podrazumeva privlačenje investicija, i stoga je veoma važno zato što ste prepoznali, što imate senzibilitet, prosto, pored toga što su vaši zakoni iz sektora bezbednosti i orijentisani su na taj aspekt i tu oblast, da se na ovaj način obezbeđuje i mogućnost da se i drugi zakoni sa kojima su ovi zakoni povezani da se napravi što bolji i što kvalitetniji poslovni ambijent. S druge strane, ovaj amandman će doprineti saglasnosti MUP-a na tehničku dokumentaciju za izgradnju, rekonstrukciju i dogradnju i sagledavanje primene mera bezbednosti od požara i eksplozija.
U svakom slučaju, ovo je još jedan od reformskih zakona koji predlaže MUP i mi željno očekujemo ovaj novi zakon koji se priprema, zakon o policiji, koji će, po mom mišljenju i po mišljenju stranke kojoj pripadam, upravo biti jedna kruna modernizacije ovog Ministarstva i nešto što nijedan ministar do sada nije uradio. Imajući u vidu samu reformu i uvođenje novih sektora u Ministarstvo, upravljanje karijerom, karijerno napredovanje, što će, u svakom slučaju, napraviti od MUP-a jednu stvarno savremenu i modernu instituciju i organizaciju koja će biti konkurenta i koja će moći da se meri sa istim ministarstvima i institucijama u regionu, ali i u celom svetu.
Verujem da, pošto ste i na prethodni zakon prihvatili više amandmana opozicionih stranaka, pa i ovim najljućim opozicionarima mogu samo da poručim da veruju. Ja se nadam da su oni počeli da veruju da i samo Ministarstvo unutrašnjih poslova radi jako moderne i dobre stvari. Ovo se pogotovo odnosi na Novu stranku. Važna je vera i mislim da ćemo zajedno, uz jedan kvalitetan i dobar dijalog da dođemo do što bolje zakonodavne regulative, kako bi mogli da razvijamo i samo Ministarstvo i, naravno, kako bi došli do bolje bezbednosti, a i boljeg poslovnog i investicionog ambijenta. Hvala.
(Vladimir Pavićević, s mesta: Replika.)
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Po kom osnovu, gospodine Pavićeviću?
(Vladimir Pavićević, s mesta: Pomenuti smo.)
Nemojte, molim vas. Hvala vam, gospodine Pavićeviću.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine Arsenoviću, poštovani ministre i poštovane gošće i poštovani gosti, naišao sam na jednu zanimljivu stvar vezano za našu raspravu o amandmanima ovde jer naš amandman na član 3. nije prihvaćen zato što je prihvaćen amandman  na taj član koji je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Ja sam onda sada hteo da pitam ministra Stefanovića – da li je istina da je ministar Stefanović, razmišljajući o tome da broj amandmana koje podnose narodni poslanici Nove stranke ne treba da bude preveliki, osmislio sada jedan lukavi način da naše amandmane odbija tako što će narodni poslanik Zoran Babić, na primer, da pripremi amandman koji će biti slične sadržine, pa onda taj amandman bude prihvaćen da bi se smanjio broj prihvaćenih amandmana opozicije?
Ili, gospodine Stefanoviću, nije ovo usamljeni primer. I naredni amandman koji je podneo gospodin Vladimir Marinković ovde, a niste mi dali pravo na repliku, gospodine Arsenoviću, a ja sam imao pravo ne repliku jer me je gospodin Marinković pomenuo, imao je neke savete za mene, pa bih i ja za njega imao dva saveta, kada budem dobio pravo na repliku. I usvojeni amandman gospodina Marinkovića, a kao što je moglo da se čuje iz izlaganja Marinkovića, on je veliki zagovornik ovoga što radi Vlada Srbije, ja nisam, i onda je gospodin Stefanović odlučio, umesto da prihvati naš amandman, da prihvati amandman gospodina Marinkovića.
Samo molim za odgovor ministra Stefanovića – da li je on ovo osmislio jedan lukavi način da se smanji broj prihvaćenih amandmana koje podnose narodni poslanici Nove stranke? Ako jeste, da kaže da jeste i zašto je baš pribegao tom metodu, a ako nije, da kaže da nije, ja ću da verujem. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Nebojša Stefanović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Ne samo danju, ja i noću smišljam metode samo kako da dođem do toga da smanjim broj prihvaćenim amandmana koji ja prihvatam. Dakle, ja sam sebi odredim kako ću da nađem način šta ću da prihvatim a šta ću da ne prihvatim. To bi bio jedan vrlo zanimljiv način.
Sada stvarno, van šale, moram da kažem, a moram i zbog javnosti. Amandman gospodina Babića ima tri stranice koje sam prihvatio i vrlo detaljno reguliše stvari. Vaš amandman se samo u jednoj reči pogađa i liči, odnosno isti je, identičan je sa amandmanom gospodina Babića. Ja sam morao da prihvatim amandman koji celishodnije, sveukupnije i, da kažem, celovitije i kvalitetnije reguliše ovo.
Kao što ste videli, želeo sam to da kažem, sada je možda i dobra prilika, ja sam tokom razgovora sa mojim kolegama i kada smo cenili, dakle, nismo cenili po tome ko je pisao amandman, već smo prihvatali ove amandmane koji su kvalitetniji, što ste videli da sam prihvatio i amandman prethodnog kolege govornika.
Stvarno mislim da je ovo od zajedničkog interesa da ovaj zakon bude bolji i zato sam zahvalan svim narodnim poslanicima koji su uložili trud da napišu amandmane i da se zaista potrude da ovo bude bolji zakon.