Šesnaesto vanredno zasedanje, 29.07.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

3. dan rada

29.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:15 do 23:10

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obavljanju plaćanja pravnih lica; preduzetnika i fizičkih lica koja ne obavljaju delatnost (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Registru zaposlenih; izabranih; imenovanih; postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Božoviću, nemojte dobacivati, neukusno je.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    … u javnim nabavkama, i to iz jednog prostog razloga. Postoji jednim delom jedna kritika, to je za Upravu za javne nabavke i tu ću svakoga da podržim, ali to je direktor kojeg ste vi postavili od kad ste osnovali javne nabavke, pa ste zbog njega čak i menjali zakon. Vlada nije mogla to da usvoji zato što je Narodna skupština Republike Srbije dala saglasnost na Akcioni plan za sprovođenje nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine. Zašto Uprava za javne nabavke i nije dostavila Vladi svoj plan za suzbijanje korupcije u javnim nabavkama, pitanje je za Upravu za javne nabavke.

    Što se tiče stanice Prokop, koliko znam, Odbor za finansije je usvojio izveštaj gospodina Dobrašinovića. U čemu je problem onda? To što je isteran, to je zato što je prekršio pravila parlamenta.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Molim poslanike da ne komuniciraju preko sale, nego po Poslovniku sa mnom.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Zato što građanski nadzornik radi nešto za Odbor za finansije, a ne Odbor za finansije za njega.

    Još nešto, toliko je bio sposoban, da umesto dok je bilo odlučivanje u Republičkoj komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki obavesti o tome Odbor za finansije, da mi pozovemo i člana Komisije, izvestioca i celu Komisiju, da vidimo kakva će odluka da bude, on o tome ćuti. Po Zakonu o javnim nabavkama, na to imamo pravo.

    Onog trenutka kada je napisao tužbu Upravnom sudu, Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava više o tome nije mogao, osim da usvoji izveštaj, ništa da uradi. Šta god da smo uradili, bilo bi mešanje u rad pravosudnih organa. Vi to sve dobro znate.

    Ali, zato vam ne smeta da kažete – izbacio ga je Arsić sa sednice Odbora. Što ne kažete zašto? Što ne kažete zašto? Zato što nije pričao o predmetu javne nabavke, nego je pričao o svojim političkim stavovima. Nemam ništa protiv, neka ih priča na ulici.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Poslaniče, molim vas, kao ovlašćenog, da se vratimo na amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Vraćamo se na amandman jer baš taj član je uzrokovao taj problem koji se dešavao na Odboru za finansije, baš taj plan borbe protiv korupcije u javnim nabavkama.

    Očigledno je da neka prava ipak imaju samo poslanici. Ja nemam ništa protiv da bilo ko od svih vas ovde iznosi svoje političke stavove. Ovo jeste mesto za to.

    Razlog zašto nemam protiv, dobili smo mandat od građana, a ne poveren posao od institucije za koju neko mora da podnosi izveštaj.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Balša Božović, Gordana Čomić, Aleksandara Jerkov i Jovana Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem predsednice Narodne skupštine.

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gospodine Vujoviću, poštovani gosti, dakle, smatramo da su pojedini članovi, a pre svega ovaj o kome se govorilo u poslednjih nekoliko minuta da su veoma važni kada je u pitanju aspekt borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije.

    Ovaj član gospodine Vujoviću je malo drugačiji od onih koji su predložili moji prethodnici, mada mogu da se složim sa njima da je i to staro rešenje bolje od ovog koje predlažu poslanici SNS i vi kao ministar Vlade Republike Srbije, ali mi predlažemo sledeće – da Ministarstvo finansija, gospodine Vujoviću, usvaja plan Uprave za javne nabavke za sprečavanje korupcije u javnim nabavkama do 31. decembra 2015. godine. Da vi gospodine Vujoviću, budete jedan od tih koji ćete taj plan, model internog plana Uprave usvojiti.

    Da li možete, molim vas, da mi kažete kako vi imate nešto protiv toga da se Vlada Republike Srbije, vi kao ministar, takođe uključite u rešavanje ovog pitanja i ovog problema. Već smo rekli, da je stepen korupcije u novom zakonu gde menjate više od 50% članova, stepen korupcije je ogroman i Agencija je čak dala svoje komentare, i kada su male nabavke u pitanju i kada su druge povoljnije mogućnosti po lokalne funkcionere SNS koju im omogućava ovaj zakon da pune budžet za lokalne izbore. Sada mi predlažemo da vi budete taj, koji će zajedno sa Upravom da napiše interni plan i da ga usvoji zajedno sa Upravom za javne nabavke zato što mislimo da se time stepen korupcije smanjuje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Potrošili ste vreme grupe, prošle su dve minute, žao mi je.

    Reč ima ministar Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Da krenem, ako mogu par rečenica objašnjenja zašto je tekst izmenjen.

    Znači, u vreme kada je ovo pisano nije postojala Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji. Nacionalna strategija za period 2013-2018. godine je doneta i usvojena ovde u Skupštini, što je jako važno, i Akcioni plan je donela Vlada. Prema tome, posle toga smo morali da prilagodimo ovaj plan.

    Uprava za javne nabavke je u skladu sa jedan, dva, tri, četiri, sa stavom 5. ovog postojećeg zakona podnela plan, ali je na Vladi rečeno da bi to stvaralo konfuziju, jer bi to onda protivrečilo integralnom tekstu Nacionalne strategije u kojoj je već sadržano. Znači, da krene inicijativa od Uprave bi bila u kontradikciji sa Nacionalnim planom pa je rečeno da će u skladu sa Nacionalnim planom Uprava napraviti ovaj predlog gde će biti interne mere za sprovođenje ovog plana. Znači, to je samo pitanje pravne sekvence, znači, promenili su se uslovi, zbog toga je to promenjeno, ne zato što je neko nešto promenio u pristupu.

    Drugo, zahvaljujem na poverenju i vrlo rado ćemo aktivno uzimati učešće i u pripremi i u realizaciji tog plana, jer ne smemo da izađemo van svojih nadležnosti koje su opredeljene za Zakon o ministarstvima koje je donela ova Skupština. Prema tome, predlažem da ostanem u okviru nadležnosti koje su definisane zakonom, a da svako u svom delu maksimalno koristi svoje kapacitete, da utiče na kvalitet i na borbu protiv korupcije u javnim nabavkama i svim drugim oblastima. Hvala lepo.