Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 05.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/370-15

3. dan rada

05.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, poslaniče, što ste to objasnili, ali onda nema replike. Pružila sam šansu da replicirate, a vi objašnjavate da je vama partija zabranila da replicirate.
Da, nisam normalna. Zahvaljujem na tome što ste rekli da ja nisam normalna i molim da uđe u zapisnik, da javnost Srbije čuje da mi je poslanik Zoran Živković rekao da nisam normalna. Evo, ja prihvatam.
(Zoran Živković, s mesta: To je netačno. Dajte mi mikrofon.)
Nemojte da vičete, ja prihvatam da nisam normalna, i gestom i rečima.
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Ivan Jovanović, Dragan Šutanovac, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Marjanović, Goran Ćirić i Aida Ćorović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Riza Halimi, Sabina Dazdarević, Enis Imamović i Šaip Kamberi.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Sabina Dazdarević. Izvolite.
...
Stranka demokratske akcije

Sabina Dazdarević

SDA Sandžaka – PDD
Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, predstavnici ministarstva, mi smo dali nekoliko amandmana na predloženi zakon o izmenama i dopunama Zakona o turizmu, a koji se tiču jedne vrlo bitne stvari kada govorimo o razvoju turizma.
Naime, u skladu sa svojom politikom pridruživanja EU, kao i mogućnošću korišćenja pretpristupnih fondova EU, Vlada Republike Srbije, odnosno nadležno ministarstvo treba imati na umu turistički potencijal koji se može ostvariti iz projekata prekogranične saradnje. Ovde se radi o projektima koji imaju za cilj jačanje prekogranične saradnje kroz zajedničke lokalne i regionalne inicijative, a koje bi doprinele sveukupnom poboljšanju između ostalog i turizma, što je od posebnog značaja za lokalne zajednice koje se nalaze na granici sa susednim državama.
Kada se radi o klasterima koji povezuju privredne subjekte i druga pravna ili fizička lica, koji postoje radi povezivanja zajedničkih potreba i jačanja konkurentnosti, pogranične opštine mogu da razviju svoj turistički potencijal po modelu prekogranične saradnje sa susednim opštinama iz drugih zemalja, jer postoji povezanost po svim kriterijumima. Modeli prekogranične saradnje sa opštinama i gradovima iz susednih zemalja su se pokazali veoma uspešnim unutar EU, te je potrebno razmišljati u jednom ovakvom smeru i iskoristiti znanje koje dobijamo iz praksa koje su se pokazale kao dobre i uspešne u razvijenim zemljama.
Ovi projekti su važni jer promovišu ideju regionalne saradnje, multinacionalne saradnje, te smatramo da bi se usvajanjem našeg amandmana stvorila jedna zakonska osnova koja bi olakšala implementaciju ovakvih projekata koji su važni i za region Sandžaka, kao i za neke opštine kao što su Tutin, Sijenica, Prijepolje, koje se graniče sa Crnom Gorom i Bosnom i Hercegovinom, kao i ostalih opština i regiona u Srbiji. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Adriana Anastasov. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Adriana Anastasov

Srpska napredna stranka
Poštovana predsednice, uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, smatram da treba odbiti ovaj amandman iz sledećih razloga. Ne zato što ima lošu nameru. Naprotiv, ima jaku dobru nameru. Međutim, prekogranična saradnja lokalnih samouprava je već uspešna u Republici Srbiji, već mnoge lokalne samouprave, a naročito na jugu Srbije, razvijaju svoju prekograničnu saradnju preko IPA programa i tu su turističke organizacije više nego uključene. Mogu da navedem primer grada Niša koji sarađuje sa Bugarskom, susednom Republikom, gde imamo programe prekogranične saradnje, čak i uspešne IPA programe gde je turistička organizacija sprovela turističku signalizaciju npr. na teritoriji grada Niša.
Tako da, smatram da u delokrug rada turističkih organizacija nema potrebe navesti prekograničnu saradnju, jer prosto lokalna samouprava u saradnji sa turističkom organizacijom već ima taj način prekogranične saradnje. Mislim da je ovo zaista višak da dodamo u zakon, jer bi zbunili možda direktore turističkih organizacija, možda bi malo previše dali ovlašćenja, obzirom da uz saradnju lokalne samouprave oni već rade na tom prekograničnom programu. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Riza Halimi, Sabina Dazdarević, Enis Imamović i Šaip Kamberi.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen i Blagoje Bradić.
Reč želi Marko Đurišić.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala poštovana predsednice, potpredsedniče Vlade, u načelnoj raspravi vi ste nekako imali razumevanja, ja sam najavio suštinu našeg amandmana, a to je da se izmeni član koji govori da direktora Turističke organizacije Srbije imenuje Vlada na predlog nadležnog ministra, tako stoji u Predlogu zakona. Mi smo stavili da direktora Turističke organizacije Srbije imenuje Vlada na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
U obrazloženju Zakona ne vidim razlog zašto ovaj amandman nije prihvatljiv, ne vidim ni obavezu da će iako se ne prihvati naš amandman direktora Turističke organizacije Srbije predložiti nadležno Ministarstvo na osnovu konkursa. Mislim da treba da stoji u Zakonu „na osnovu konkursa“, ne samo zbog imenovanja direktora Turističke organizacije Srbije.
Ovaj član Zakona 37. definiše način izbora, između ostalog i direktora turističkih organizacija koje osnivaju lokalne samouprave i autonomne pokrajine. Mislim da je loše ako se ne uvede obaveza javnog konkursa pre izbora direktora, koga posle imenuje osnivač, u ovom slučaju je to Vlada, u ovim drugim slučajevima su to skupštine AP, odnosno skupštine lokalnih samouprava.
Šta ako ne uvedemo ovo kao zakonsku obavezu, moja bojazan je da će se u praksi ovo mesto direktora turističke organizacije, pogotovo u manjim sredinama, osnivaće se turistička organizacija, a onda će to biti deo nekih koalicionih sporazuma ko će koju funkciju dobiti i to će postati samo jedna od funkcija u nekoj lokalnoj samoupravi, gde će dolaziti partijski pogodni ljudi koji će možda, a možda i ne ispunjavati formalne uslove, možda će kao v.d. popunjavati ta mesta, bez da formalne uslove ispunjavaju i nećemo dobiti onaj kvalitet i one rezultate koje ovim zakonom želimo da postignemo.
Druga stvar je ono što je jedna od stvari i ciljeva koje ova Vlada hoće da ostvari, to je smanjenje uticaja partija u imenovanju ljudi na stručne funkcije. Ako se ne usvoji ovaj amandman i ne uvede obaveza javnog konkursa, da to ne ostane stvar izbora. Verujem da ćete vi kao ministar sprovesti javni konkurs, ali šta ćemo u nekoj maloj opštini gde će ovo mesto postati mesto monete za potkusurivanje među strankama kada se prave koalicije ili kada se vrši prekomponovanje ili razne druge stvari.
Zato vas pozivam da prihvatite ovaj amandman jer će on dovesti do toga da se biraju putem javnog konkursa najkvalitetniji ljudi na mesta direktora turističkih organizacija, ne samo Turističke organizacije Srbije, nego i turističkih organizacija lokalnih samouprava i time će se lakše ostvariti ciljevi zbog kojih usvajamo izmene i dopune ovog zakona. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik dr Ljubiša Stojmirović.
...
Srpska napredna stranka

Ljubiša Stojmirović

Srpska napredna stranka
Poštovane koleginice i kolege, potpuno razumem kolegu Đurišić, on je shvatio da u periodu u kome su oni bili na vlasti u Srbiji nisu radili ni savesno ni dobro i sada pokušava na neki način da to preporuči sadašnjoj, aktuelnoj vlasti da ona to menja.
Ako hoćemo biti iskreni zašto je problem da Ministarstvo bude to koje odlučuje, to uopšte nije problem. Ako smo savesni i ako dobro radimo i rukovodimo zemljom zašto bi nam neko uskratio pravo da određene kadrove mi sami biramo. Nadam se da će ova Vlada imati snage, mudrosti i hrabrosti da prave ljude postavi na prava mesta i da blagovremenom kontrolom prati njihov rad. Tako da ne vidim razloga da se prihvati ovaj amandman.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić, replika.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala vam.
Naravno, nekako po običaju, argument je – kako, zašto niste vi, kako je bilo u vaše vreme i slične stvari za odbijanje amandmana i inicijativa koja dolazi od strane opozicije i to je u redu, meni lično politički to odgovara. To pokazuje da ova Vlada i ova većina ništa nije naučila iz grešaka koje smo mi pravili. Mi smo naučili za razliku od vas i sagledali smo greške koje smo napravili, svesni smo njih danas, priznajemo tamo gde smo grešili da smo grešili.
Ono što je suština i konkretna ideja ovog amandmana jeste da promenim stvarnost u Srbiji, ne stvarnost koja je postojala pre tri i po godine nego stvarnost koja postoji danas. Danas je pola funkcionera koje imenuje Vlada u v.d. stanju. Cela država je u v.d. stanju. U lokalnim samoupravama koje se prekomponuju svakih nekoliko meseci svi funkcioneri se biraju u v.d. stanju. Takva država ne može da ide napred i zato nam je svakog dana sve gore i gore. Zato građani ove zemlje žive sve teže. Zato što jedini argument kada se da nešto, predlog kako da bude bolje, nešto što je u skladu sa proklamovanim načelima ove Vlade, argument je a što to niste vi i kako ste to radili vi.
Mi smo pre tri i po godine izgubili vlast na demokratskim izborima na kojima su učestvovale sve stranke ravnopravno. Nije bilo da samo se čuje jedno mišljenje kad god upalite televizor. Nije bilo toga da ne možete da izađete i da napravite protest zato što vam ne da policija. Toga nije bilo pre tri i po godine, a toga ima danas. Razmislite malo i razmislite gde će vas to odvesti.