Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 22.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/409-15

3. dan rada

22.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.10.2015)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću
  • Zakon o ulaganjima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o sporazumnom finansijskom restrukturiranju (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 26. amandman je podneo narodni poslanika akademik Ninoslav Stojadinović.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović i Nataša Vučković.

    Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    U članu 26. dodaju se nove tačke 2), 3), 4), 5) koje glase: posle tačke 1) dolazi tačka 2) bliže uređuje kriterijume kojima se određuje značaj ulaganja; 3) utvrđuje posebne subvencije za projekte koji otvaraju radna mesta, a koriste tehnologiju koja štiti životnu sredinu, green jobs, jer to jesu dobre evropske prakse, jer svaka zemlja podstiče tu vrstu ulaganja i tu vrstu investiranja koja brine o ekologiji i održivom razvoju i zaista je vrlo važno da usvojite ove amandmane, jer nismo tražili brisanje ovog člana, nego dopunu, ovo jeste jedan od najvažnijih kriterijuma koji nije smeo da bude ispoštovan; 4) utvrđuje standarde povoljnog poslovnog okruženja; 5) utvrđuje preporuku jedinicama lokalne samouprave, a u vezi kriterijuma i merila u pogledu stručne osposobljenosti i radnog iskustva koja moraju ispunjavati lica iz člana 20. stav 1. ovog zakona. Dosadašnji tačke 2), 3), 4), 5), postaju tačke 6), 7), 8) i 9). Dakle, svi navedeni i predloženi kriterijumi ostaju uz ovu dopunu i mislim da je posebno važna ova tačka 2), jer ovo svakako nedostaje ovom zakonu.

    Smatramo da kriterijumi i merila u pogledu stručne osposobljenosti i radnog iskustva moraju ispunjavati lica koja rade u lokalnom, ekonomskom razvoju i podršku ulaganjima. Dakle, jedinice lokalne samouprave odlučuju, a centralni nivo treba da preporučuje.

    Što se tiče razumevanja uloge Stalne konferencije gradova i opština i lokalnih samouprava, mislim da nije primereno porediti važnost i stavljati u istu ravan Nacionalnu organizaciju lokalnih samouprava, Stalnu konferenciju sa NALED-om ili bilo kojom drugom asocijacijom, bez potcenjivanja bilo koga. Dakle, ovo jeste Nacionalna asocijacija lokalnih samouprava koje moraju da budu ravnopravni partneri u ovom poslu.

    Drugi argument koji smo čuli, a to je na koji način ćemo birati predstavnike…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    … u savetu. Dakle, bira samostalna konferencija, sami gradonačelnici koji znaju na koji način će podržati ove poslove.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Željko Sertić.
    ...

    Željko Sertić

    Svi investitori koji dolaze u Srbiju, kao i sva privreda koja već posluje, mora da prati sve parametre, životnu sredinu i da poštuje zakone koji definišu tu oblast. Ne slažem se sa tim da na ovakav način definišemo neke posebne subvencije koje bi to pratile, ali to možemo u kriterijumima u kojima budemo definisali uredbu, kao što smo vam dali i objašnjenje vezano za zapošljavanje mladih i zapošljavanje ljudi preko 45 godina, da može da bude jedan od kriterijuma detaljnijih, koji će u nekoj nijansi praviti razliku u visini podsticaja, tako da ćemo u tom smislu to svakako implementirati u takvu uredbu, ali to ne možemo da prihvatimo na ovakav način kroz amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Riza Halimi, Sabina Dazdarević, Enis Imamović i Šaip Kamberi.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na naziv Glave 6, naziv člana i član 27. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Ovaj član i naslov definišu Razvojnu agenciju Srbije, osnivanje Razvojne agencije kojoj se daju preambiciozna ovlašćenja i ciljevi. To teško da neko biće sa ove planete, a Bogami i grupa ljudi, može da uradi. Kaže: „za obavljanje razvojnih, stručnih i operativnih poslova podsticanja i realizacije direktnih ulaganja, promocije i povećanja izvoza, razvoja i unapređenja konkurentnosti privrednih subjekata, ali i ugleda i razvoja Republike Srbije u oblasti privede i regionalnog razvoja, osniva se agencija. Nadzor nad tom agencijom vrši ministarstvo.“

    Vrlo neobično. Zašto nadzor ne vrši ovaj savet koji smo osnovali u članu 26, odnosno 25, a nadležnosti u 26?

    Još jedno pitanje – ko vrši nadzor nad radom Saveta? Da li je to Vlada ili je bilo prirodnije da ako se formira posebno telo Vlade, Savet da onda taj izveštaj bude dostupan i parlamentu? Siguran sam da i dan danas, barem je nekada postojalo, u Vladi postoji Odbor za ekonomiju i privredu, Komisija. Sve što ide ka Vladi od ministarstva mora da prođe, ne znam da li se sada zove odbor ili komisija. To je to isto telo. Sada ste ga podigli na viši nivo, pa hajde onda da mu damo kontrolu, ne inspekcijsku kontrolu, nego nadzor nad tim kao načinom za bolji protok informacija prema parlamentu i prema javnosti, naravno. Možda neko od poslanika može da vam pomogne, možda neko od poslanika, ne od vladajuće većine, ali možda neko od poslanika sa ove strane može da vam pomogne u tome da nađete neke investitore za neka dobra mesta.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković i Dragan Šutanovac.

    Reč ima narodni poslanik Jovan Marković.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Poštovani ministre, u načelnoj raspravi sam pokušao da dobro i pažljivo pratim vaše izlaganje i posebno sam bio zainteresovan za taj deo koji se tiče ukidanja agencija koje su postojale. Znači, u ovom slučaju, Nacionalna agencija za regionalni razvoji i Agencija za strana ulaganja.

    Bilo mi je logično da u novom konceptu, koji ste ponudili, zadržite bar jednu od ovih agencija. U ovom slučaju, po meni, pre svega, ovu Nacionalnu agenciju za regionalni razvoj. Mislim da je razlog upravo bio u toj vezi koju ste vi pokušali da objasnite, što se tiče saradnje sa regionalnim agencijama i sa ovim pokušajem da u ovaj koncept uključite i kancelarije za lokalni ekonomski razvoj.

    Mislim da je ostalo nedorečeno na kakav će način ta saradnja biti uspostavljena. Ovaj deo koji se tiče broja zaposlenih u narednom periodu, vezano za ovu agenciju, da li ovi ljudi koji su radili u ovim pomenutim agencijama ostaju da rade ili ostaju bez posla? Mislim da je bilo dobro da zbog svih ovih dilema koje imamo, a ima ih mnogo, u narednim članovima one se otvaraju, da se zadrži taj koncept rada Nacionalne agencije za regionalni razvoj, a ne da se osniva nova agencija.