Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 22.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/409-15

3. dan rada

22.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.10.2015)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću
  • Zakon o ulaganjima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o sporazumnom finansijskom restrukturiranju (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković i Dragan Šutanovac.

    Reč ima narodni poslanik mr Jovan Marković.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    I pored toga što se ovaj prenos ne emituje direktno, građani Srbije treba da znaju da je ovim zakonom vladajuća koalicija pripremila osnivanje još jedne agencije i to je istina. Onda se postavlja pitanje u ovom članu 36. šta su poslovi te agencije, pa se opet između ostalog kaže kako će ta agencija da sarađuje sa lokalnim upravama, sa pokrajinskim institucijama itd. Onda se ponovo vraćamo na dilemu ili pitanje kako mislite da ostvarite tu saradnju, ako ste i sami priznali da od pre tri godine imate veoma nesposobne predsednike opština, da imate jako loše stanje na terenu, da nemate projekata, da oni prosto ne razumeju poslove za koje su nadležni i da tu u startu znate da nećete imati podršku?

    Mi smo i kroz ove diskusije želeli da čujemo od vas da priznate da te greške koje ste pravili više nećete praviti i smatramo da nije teško da se prizna da je greška bila to što ste odlučili pre tri godine da na oko 120 gradova i opština, kroz čuveno prekomponovanje, u vlast uvedete ljude koji nisu zaslužili da budu na vlasti. Da priznate i grešku što ste tražili da se ukidaju agencije i obećali to građanima Srbije pre tri godine.

    Građani Srbije su očekivali da sa 142 agencije koje su tada postojale da ukinu te agencije. Ukinuli ste samo nekoliko, čini mi se tri ili četiri. Da li to govori o vašoj lošoj proceni ili neznanju u tom periodu kada ste davali obećanja? Da li osnivanje ove agencije može da bude potvrda …
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem gospodine Markoviću.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Babić, po Poslovniku.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Srpska napredna stranka
    107. stav 1. Mnogo puta ponovljena laž neće postati istina. Mnogo puta ponovljena laž od gospodina Markovića da se formira još agencija neće postati istina. Mnogo puta ponovljena laž da se dodaju neka radna mesta neće postati istina zato što se od dve agencije formira jedna sa 40% manje ljudi upravnim odborima i formira se jedna agencija koja će imati jednu trećinu zaposlenih u odnosu na ove dve u kojima je gospodin Marković i njemu slični napunili toliko ljudi da više ne smeju ni u toalet da odu, jer ako odu u toalet izgubiće stolicu na kojoj sede.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se gospodine Babić.

    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni …

    (Jovan Marković, s mesta: Replika)

    Gospodine Markoviću, ja vas molim da uzmete za vikend i da pročitate Poslovnik, jer biste onda znali da na povredu Poslovnika nema replike. Zahvaljujem gospodine Markoviću.

    (Jovan Marković, s mesta: Ja vas molim, da gledate ovaj prenos i da vidite da držim Poslovnik u ruci. Znači držim Poslovnik, a vi ste okrenuli glavu.)

    Gospodine Markoviću, ni u jednom trenutku niste se pozvali na Poslovnik, niti izgovorili koji član je povređen, nego ste pitali da li ja imam pravo na repliku, evo citirao sam vas. Ja sam rekao nemate pravo na repliku jer na Poslovnik nema pravo niko na repliku.

    (Jovan Marković, s mesta: Držim ovaj Poslovnik, a vi okrećete glavu.)

    A sad vi kažete, sad ću se javiti, tražiću repliku, pa ako ne dobijem repliku onda se javljam po Poslovniku, to ne može gospodine Markoviću.

    (Jovan Marković, s mesta:Molim vas, tražim povredu Poslovnika. Držim Poslovnik i tražim povredu Poslovnika.)

    Ali, ne možete gospodine Markoviću na takav način.

    (Jovan Marković, s mesta: Molim vas, tražim povredu Poslovnika. Četiri puta sam tražim povredu Poslovnika.)

    Gospodine Markoviću, Skupština Srbije je ozbiljna Skupština i ne možemo na takav način da se igrate sa njom. Zahvaljujem se.

    (Jovan Marković, s mesta: I, što je neozbiljno što tražim povredu Poslovnika?)

    Bilo bi vrlo ozbiljno da se istog trenutka po završetku izlaganja gospodina Babića tražili povredu Poslovnika. To bi bilo ozbiljno, ali vi ste tražili i pitali imate li pravo na repliku, a kada sam rekao da nemate pravo, jer na Poslovnik nemate pravo na repliku, vi ste se onda setili da se pozovete na Poslovnik. To ne može gospodine Markoviću.

    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Branka Karavidić, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Riza Halimi, Sabina Dazdarević, Enis Imamović i Šaip Kamberi.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 36. amandman u istovetnom tekstu, su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović i Nataša Vučković i narodni poslanik Ninoslav Stojadinović.

    Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    U članu 36. stav 1. tačka 5. predlog je, menja se i glasi, dakle postojeća tačka – vrši akreditaciju i koordinaciju regionalnih razvojnih agencije i lokalnih razvojnih agencija. Samo mali dodatak. Ovaj amandman može da bude svojevrstan test koliko je moguće izaći iz ove atmosfere samozadovoljstva i osećaja snage da možete da budete tako superiorni nad demokratskom manjinom u oovm parlamentu i mogućnosti da iskoračite i kažete – da, možemo da prihvatimo jedan amandman koji je potpuno logičan i koji upotpunjava strukturu od centralne, regionalne i lokalnih vlasti koja je ispuštena u tekstu i u predlogu ovog zakona i ovog člana.

    Dakle, ništa spektakularno. Nije definisano i nije tako strašno kao naš zahtev da se definišu kriterijumi kod ljudi koji vode važne institucije od obrazovanja, iskustva, od toga da nisu osuđivani, ovde se samo traži da se verifikuje da ljudi na nivou lokalnih samouprava budu uvršteni u ovaj član. Mislim, da će ministar uspeti i doprineti izlasku iz ove i ovakve atmosfere u koje se nipodaštava svaki predlog opozicije, u kojoj se isključuju mikrofoni, što je uvod u neuspešnu implementaciju bilo kog zakona ne samo ovog nego bilo kog zakona jer se limitiraju demokratski, kreativni kapaciteti čitavog ovog društva ili dela ovog društva. Mislim da treba sačuvati i dostojanstvo ove Skupštine na šta se vrlo često vi pozivate. Mislim da smo u prilici da pred kraj ove rasprave dobijemo i saglasnost ministra koji može da prihvati ovaj amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Dostojanstvo ove Skupštine se čuva ako svi narodni poslanici poštuju Poslovnik, onda predsedavajući nema potrebe bilo šta da čini. Zahvaljujem se.

    Reč ima ministar Željko Sertić.
    ...

    Željko Sertić

    Da nije Zakona o lokalnoj samoupravi možda bismo i mogli ovako da prihvatimo ovaj amandman, ali lokalne razvojne agencije isključivo su u nadležnosti lokalne samouprave, one ih osnivaju, kontrolišu, praktično daju sertifikaciju ako im daju i poslove. Tako da nikako ne možemo napraviti imperativnu normu u kome će to da radi i da vrši Razvojna agencija Srbije. Dakle, isključivo samo pravno tumačenje Zakona o lokalnoj samoupravi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Markićević, Zlata Đerić i Velimir Stanojević.

    Vlada i Odbor za privredu, za regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Na naziv člana i član 37. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Sredstva za osnivanje i rad agencije, ponovo celo poglavlje koje ima jedan član 37. i kaže – za osnivanje agencije se novac obezbeđuje iz budžeta Republike Srbije i drugih izvora finansiranja u skladu sa zakonom, a voleo bih da čujem koji su to drugi izvori finansiranja. Sredstva za rad, ovo je bilo za osnivanje, a za rad Agencije se obezbeđuju iz prihoda koje ostvari obavljanjem poslova iz svoje nadležnosti i iz budžeta Republike Srbije i drugih izvora finansiranja u skladu sa zakonom.

    Moje pitanje za ministra, koji su to drugi izvori finansiranja u skladu sa zakonom i za osnivanje i za rad agencije, a drugo koji su to prihodi koji se ostvaruju obavljanjem poslova iz nadležnosti agencije? Pažljivo sam čitao ove 22 tačke koje definišu poslove agencije i ne vidim ništa što bi moglo da donese prihod, teško da i ova izdavačka delatnost može, verujte nema tu para, to znaju ljudi, pitajte izdavače. E, sad ovo, obavlja i druge poslove, tu bi možda moglo da se nađe nešto para, to deluje nešto tako, ali ipak tu piše u skladu sa zakonom, pa ne može ni tu. Hajde da tu misteriju razvejemo. Teško da ćete moći da pravite neke događaje, da pravimo izlete za investitore, da ih ubeđujemo kako smo lepi, pametni, da ih vodimo da letuju u Srbiji ili u ovim bugarskim apartmanima. Znači, generalno moramo da damo jasan odgovor iz čega se finansira ova agencija. Potpuno je legitimno da to bude samo budžet, kad bi zakon bio dobar, ali generalno voleo bih da dobijem odgovore na ova pitanja.