Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 09.12.2015.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

2. dan rada

09.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 02:15

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se, gospođo Joksimović.
Reč ima narodni poslanik Dušan Petrović. Replika, izvolite.
...
Zajedno za Srbiju

Dušan Petrović

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala predsedavajući.
Prvo ministru Vujoviću da kažem zašto ću da glasam protiv budžeta. Sve ovo od reči do reči sam reko pre godinu dana. Tada ste rekli da takođe vam treba neko vreme, da ćemo iduće nedelje nešto da pričamo. Pa evo, prođe 52 nedelje. Sve isto smo pričali pre dve godine, pre tri godine. Pošto nema nikakvog pomaka u pristupu, ne u temama, onda naravno da nema ni promene u stavu.
Nešto pre svega u vezi ovoga što ste vi rekli, pa onda i gospođe Udovički, Vlada ima ogromnu moć, institucionalnu moć, ukoliko postavite politiku i kažete šta su pravila igre, vi ćete dobiti najveći deo energije lokalnih samouprava.
Da ste postavili politiku da je važna energetska efikasnost, pa da ćete da podstičete one koji imaju snagu, volju, sposobnost, administrativni kapacitet da uđu u takve projekte, napravili bi ste iznenađujuće velike pomake.
Da smo to uradili tako što smo rekli kao država Vlada će da podstakne sve one gradove i opštine koji svoje sisteme daljinskog grejanja hoće da konvertuju sa nafte i gasa na bio masu u celini ili delimično, imali bi ste neverovatne efekte u načinu na koji bi se gradonačelnici i lokalni parlamenti prema tome postavili. O tome vam ja govorim.
Centralizacija je, uništava energiju zbog toga što uništava volju ljudi da odlučuju. Onda im je bitno samo da li mogu da dođu do nekog, do ministra ili do predsednika Vlade, a da nemaju nikakvu inicijativu, postavite pravila igre.
Kako to gospođo Udovički, Šabac je grad koji ima gotovo sto ljudi manje zaposlenih nego što su vaši kriterijumi? I dalje ne može da zaposli bilo koga, nije dobio odobrenje ni za jedno jedino mesto. To nije normalno.
Isto je tako i sa Vršcem koji je još je to drastičnije pošto je manji a ima veći taj manjak, to su nenormalne stvari. Hajde, nagradite nekoga ko je dobar.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme gospodine Petroviću.
...
Zajedno za Srbiju

Dušan Petrović

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala najlepše i samo završavam.
Gospodine Antiću, vi znate da hidro kreking jeste skuplji ali se vrati za duplo brže vreme. To što Rusi neće da daju pare jeste stvar političkog pritiska.
Vi i pre svega predsednik Vlade jer on ima moć u ovoj zemlji mogu da urade velike stvari.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar, dr Kori Udovički.

Kori Udovički

Zaista je najlakše raditi politike u kojima vi samo ponudite neke podsticaje i vi ste imali, toliko para ste potrošili u vreme kada je to bilo vaša Vlada, nije mi baš jasno zašto tada tako jednostavno niste rešili ovaj problem, ali mi sada smanjujemo potrošnju, pa prema tome, u ovakvim politika razmišljamo o drugoj vrsti podsticaja, koordinacije i pokretanja.
Najlakše bi bilo samo ponuditi pare.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar Aleksandar Antić.

Aleksandar Antić

Ja naprosto duboko uvažavajući potrebu da Vlada Republike Srbije upravlja svim procesima ipak verujem i u podelu nadležnosti.
Dobro svi znamo da je pitanje daljinskih sistema grejanja kao komunalna delatnost u nadležnosti lokalnih samouprava sa jedne strane. Sa druge strane, da smo dve sezone, ovo je druga sezona u kojoj Vlada Srbije, moje ministarstvo, Direkcija za robne rezerve, NIS, AD Nafta kao kompanija, kičmu smo polomili da obezbedimo svima neophodne energente, tako da smo tu vrlo prisutni i, sa druge strane, da postoje vrlo jasno definisane podsticajne mere za sve koji su zainteresovani da uđu u sisteme, koji pre svega kao energenti imaju bio masu.
Vi znate da postoji fiding tarifa za bio masu. Pokušavam samo da pročitam kolika je. Ta fiding tarifa je od 8,22 do 13,26, u zavisnosti od veličine energetskog objekta. Gde ćete veću pozivnicu i podsticaj za sve one koji razmišljaju u tom pravcu od toga, s jedne strane?
S druge strane, moram da podsetim da smo prilikom posete koju smo gospodin premijer, gospodin Sertić i ja imali Narodnoj Republici Kini, kao jedan od memoranduma koji sam ja potpisao je upravo taj memorandum sa kineskom kompanijom CMEK o izgradnji kombinovanih energetskih objekata za proizvodnju električne energije i toplotne energije iz komunalnog otpada. Tako da, to je velika šansa i velika prilika pre svega za, ja mislim, Novi Sad i Niš, kao najveće gradove, ali i za one centre gde su nam smeštene one regionalne deponije otpada, da i taj segment uključe u ovaj čitav sistem, jer nažalost, i otpad maltene dođe kao obnovljivi izvor energije jer ga neprekidno stvaramo i svake godine je deo našeg ciklusa života na ovoj planeti. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Srpska napredna stranka
Hvala.
Pre nego što krenem nešto da kažem o samom budžetu kao najvažnijem zakonu za jednu državu, moram malu kritiku da uputim ministrima uopšte i Vladi, uz naravno ono, ja tvrdim da u ovom društvu postoji izuzetna cenzura, moram da priznam, ali i cenzura prema vlasti, odnosno prema predstavnicima vlasti, zato što ono što ste vi uradili ne možete na adekvatan način nigde da prikažete, zato što to očigledno pojedine medije ne zanima. Uglavnom je poenta plasirati raznorazne afere, čak izmišljene, ako je potrebno i narušavati kredibilitet Vlade.
Ali, ono što ste uradili, a nije mala stvar kada kažete da imate plus 0,9% BDP. To znači, da prevedem običnom narodu, znači da ste negde nešto proizveli, stvorili neku novostvorenu vrednost. Iako mi čujemo ovde raznorazne kritike, kako je to zbog povećanja poreza i akciza, ali ja se izvinjavam, ti porezi su postojali i ranije kada nam je guljena koža bukvalno i kada je svaka privredna aktivnost bila apsolutno onemogućena upravo zbog gušenja privrede takvim nametima, pa smo imali takav pad da je to zastrašujuće, a složićete se, imali smo kud i kamo bolji ekonomski i kakav god hoćete ambijent nego što imamo danas, i probleme na globalnom nivou i samu ekonomsku krizu koja svakako još traje.
Ali, ima tu malo i vašeg nesnalaženja. Mislim da ne umete nekada da prikažete ljudima šta ste zaista dobro uradili, a nije malo to što ste do sada uradili. Recimo, gospodine Vujoviću, moram da bude iskren, kada vas slušam, moram da priznam da nekada uživam kada to slušam, zato što na vrlo stručan način objasnite, ali možda da se malo više približi običnom svetu, da ljudi shvate o čemu se radi, da se možda malo pristup nekako promeni. Inače, svaka čast za svu ovu finansijsku konsolidaciju koja je urađena do sada.
Ono što ovde čujem i što mi je neverovatno, to je, kaže – što država nije krenula u dinamičan razvoj? Ne znam, jesmo li mi shvatili da je samoupravni socijalizam umro i da shvatimo da više nije država ta koja plaća do besvesti i zapošljava, nego smo se valjda godinama unazad zalagali za nekakav liberalni kapitalizam, iako sam lično veliki protivnik toga, ali to je nešto je dominantno. Onda mi nije jasno zašto su ljudi sa druge strane, da li su za to da vratimo Kardelja i samoupravni socijalizam ili su za to da zaista tržište reguliše ono što se dešava trenutno u ekonomiji? Prosto, moramo da se opredelimo.
Nije istina da nema tog razvoja. Čim imamo plus, nismo u minusu, jasno je da postoji neki razvoj, da se negde nešto radi. Istina, uvek to može bolje i ja sam ubeđen da može bolje, ali za tako nešto, vi morate da stvorite prvo dobar privredni ambijent, pre svega kroz zakon, i to je ono što moram da vam čestitam, što se dosta radi na tome, a to ranije, nažalost, nije bilo tako.
Konkretno, često se ovde navodi taj problem poljoprivrede. Evo, vi ste gospođo Bošković tu, između ostalog i Zakon o poljoprivrednom zemljištu, koji pretpostavljam da će biti donet ili kako god, ali upravo to reguliše. Reguliše mogućnost da i mali poljoprivrednik, zamislite, negde može da utiče na nešto, odnosno da može i on da dobije negde neku zemlju ili da nešto radi. Do sada smo imali situaciju, a vidim da stalno ide sada kritika vezana za to zašto je nešto u poljoprivredi, zašto je stanje ovakvo. Pa, imali smo situaciju da je isključivo tajkun mogao da dođe do zemljišta i isključivo ako je bio povezan sa nekom prethodnom garniturom.
Naravno, ja njih i razumem, ovu gospodu što možda danas i organizuju ove proteste. To su uglavnom ovi što imaju po hiljade hektara. Njima je, naravno, problem što će da dobiju konkurenciju, a konkurencija nekome smeta. Ti ljudi su navikli da vam pričaju o slobodnom tržištu kad su oni monopolisti. To je nešto što moramo da izbrišemo.
Dobro je da ste krenuli da to rešavate. Ja verujem da će se taj zakon veoma brzo naći ovde pred poslanicima, jer naš mali poljoprivrednik je uništen i privreda nam je uništena upravo time što smo omogućavali da tajkuni dobiju zemljište koje na kraju krajeva nisu ni obrađivali, a dobijali su subvencije za to. Mi smo bukvalno bacali novac za nešto što apsolutno nije bilo plodonosno zato što su te pare bile bačene.
Takođe, kada već govorimo o poljoprivredi, a vidimo danas se potpisuju raznorazne peticije, onda treba biti dovoljno pošten pa reći – da, mi smo zbog glasova 2008. godine navrat-nanos u Luksemburgu, gde je ono bilo, potpisali SSP, da bismo obmanuli građane, ali smo tim Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju, takvim kakav jeste, omogućili liberalizaciju uvoza poljoprivrednih proizvoda i sahranili smo poljoprivrednika našeg, a uz to smo i omogućili da se zemlja prodaje strancima. Sada je zaista sramotno da ti ljudi koji su upravo to podržavali, da oni danas potpisuju te peticije.
Dragi moji paori, dragi seljaci, ovi što danas potpisuju peticije su vas sahranili baš tako što su potpisali jedan takav Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju. Treba biti pošten i tako reći građanima.
Da li ćemo mi tu uspeti nešto da promenimo? Da li ćemo uspeti da dobro ispregovaramo da se slučajno takva jedna odredba ne primenjuje, ne znam, ali to je naša međunarodna obaveza koju nam je neko drugi nametnuo i to na takav način tako što nam je nametnuo da jednostrano primenjujemo SSP. Znači, sama EU ne želi još to da primenjuje sa nama, ali mi ćemo jednostrano da to primenjujemo, što bi narod rekao, da budemo veći katolici od pape. To vam je tako, nažalost, bilo i, nažalost, tako je i ostalo.
Mnoge stvari ovde, evo, recimo, gospodine Sertiću, ja to često vama zameram, neretko, ne umete možda to da objasnite, ali treba reći građanima, upravo zbog skandalozne politike dodvoravanja biračima, mi smo godišnje bacali 750 miliona evra na preduzeća u restrukturiranju. Bacali smo na preduzeća koja ništa ne rade, bacali smo na radnike koji suštinski nisu bili radnici, nego su sedeli tamo i nisu dobijali ništa. Sada je to kud i kamo smanjeno. Ja se nadam da će se to završiti, ali naše pare koje smo bacali u bunar su upravo bile to.
To uopšte nije mali iznos, ali meni je drago da se budžet upravo na ovaj način konsoliduje i da se naše finansije konsoliduju tako što nećemo bacati pare u bunar bez dna.
Inače, ja apelujem na vas, gospodine Sertiću, da što pre uradite nešto da više ne bacamo taj novac. Razumem premijera, ono kada je rekao za Bor. Moram da priznam, koliko god da mozgamo svi ovde, nisam siguran da iko od nas ima pravo rešenje, jer pada cena bakra i šta da radite, to je prosto nešto što nije rentabilno, ali morate da vodite računa i o toj socijalnoj komponenti, jer čitav Bor živi od tog Rudarsko topioničarskog basena. To je tako kako jeste. Ko je nama kriv što smo nekada davno možda, u redu, što se tiče Bora, ali recimo Železaru Smederevo ulagali u nešto što je pitanje da li je bilo rentabilno, jer bar sa naše strane je moglo da se na tom podneblju pokrene. Sada je to tako kako jeste. Čitavi gradovi nam žive od pojedinih fabrika i, nažalost, moramo da vodimo računa i o tome da ti gradovi ne bi umrli.
Recimo, kada nam kažu – kada ćete da rešite FAP u Priboju? Pa, što ga vi niste rešili, FAP u Priboju? Ne razumem. Imamo fabriku od koje živi čitav Priboj, polomiste se svi ovde živi da negde nešto uradite. Šta da radite, tržište je trenutno takvo kakvo jeste. Pitanje je da li tu ima rentabilnosti. Ja se nadam da ćete naći rešenje i moram da vam čestitam uopšte što ste prionuli na posao da to rešavate. Neko drugi to nije ni rešavao, samo je bacao pare u bunar bez dna i to je tako funkcionisalo.
Prema tome, ovaj budžet, ovakav kakav jeste, je nešto što je skopčano sa ekonomskom politikom ove države. Inače, navijam za nepopularne poteze i svuda ističem da će ova Vlada apsolutno i u narednoj godini donositi nepopularne poteze i ako se to narodu ne sviđa, neka glasa protiv ove Vlade i protiv SNS, ali ovi što su protiv toga neka kažu šta nude kao alternativu. Ta politika „ua Vučiću“, to je politika koju možemo svi mi da vodimo, nikome se ne sviđa ni da smanjuje plate, niti da smanjuje penzije, niti da otpušta ljude, to je prosto nešto što nikome nije lepo, ali izvinite, ako hoćete zdravu ekonomiju, ako hoćete uopšte zdrav organizam, kad čoveka lečite od karcinoma pluća, vi ne možete da primenite sirup, nego morate da ga vodite na hemoterapiju, to je tako kako jeste. Ako se narodu to ne dopada, ako narod smatra da možda mnogo bolje da podižemo kredite i da na taj način našu privredu, odnosno ne privredu, nego prosto da potrošnju regulišemo zato što ćemo iz kredita uzimati, pa davati za plate i penzije, ja mislim da je to kontraproduktivno, da je to politika koja uništava jednu državu, ali molim lepo narod će svakako imati priliku da se oko toga opredeli.
Ja samo kažem još jednom, molim one koji su protiv ovoga, da kažu šta nude. Ja nisam čuo nijednom šta vi nudite umesto ovoga. Mi smo rekli - hoćemo, povlačićemo nepopularne poteze i u kampanji ćemo to da kažemo, što se tiče pokrajinskih i lokalnih izbora, da, povlačićemo nepopularne poteze, koliko god da to boli, zato što je to jedina šansa da zemlja preživi.
Tako da, mi samo sledeće godine, čini mi se, ispravite me, gospodine Vujoviću, trebalo bi da platimo milijardu i 300 miliona evra kamate. Znači, to su kamate na sumanute kredite koje je ovde neko podizao. Milijardu i 300 miliona evra. Ljudi to treba da se zaradi.
(Dušan Vujović, s mesta: Milijardu i 150.)
Milijardu i 150 miliona. Pa ljudi, znate to treba, to neko mora da zaradi, milijardu i 150 miliona evra, valja to platiti kamatu. Što je neko uzimao besmislene kredite, gde je bila od 7% do 9% kamata, to bi trebalo da pitate nekoga ko je to ranije radio, a ne danas nam sole pamet o ne znam kakvoj ekonomskoj politici.
Prema tome, nastavite sa nepopularnim potezima, apsolutnu podršku imate poslaničke većine, verujem i naroda, jer znate nisu ljudi neuki u ovoj zemlji, možete vi njima da prodajete maglu koliko god hoćete, ali ljudi shvataju šta mora da se uradi i ako vi mislite i uopšte bilo ko, ko je protivnik, da je sam Vučić, kao predsednik Vlade, blesav čovek, pa voli da se iživljava nad narodom, tako što će da mu smanji platu i penziju, onda se grdno varate. Niko ne voli da smanjuje ni platu, ni penziju, ni da otpušta ljude.
Prošle godine, čini mi se, je bila kritika – ne otpuštate ljude u administraciji. Stvarno je strašno kada nekome treba da date otkaz. Evo sada kada je došlo na red i to da se racionalizuje administracija, sada ide kritika – što otpuštate ljude? Ljudi, opredelite se šta hoćete. Hoćete li da se racionalizuje naša administracija ili nećete da se racionalizuje naša administracija?
Ja moram da priznam da sam veliki pristalica toga da se u potpunosti destimuliše rad u javnom sektoru, po pitanju administracije. Šta god možete da uradite, a da recimo podstičete privatni sektor. Gde god možete da donesete neke olakšice, posebno poreske, da ljudi mogu privatno da krenu da rede, ja vas tu potpuno podržavam, a da se destimuliše rad u javnom sektoru, posebno u administraciji. Punu podršku imate sa moje strane, a verujem i čitave poslaničke grupe.
Prema tome, da zaključim, ovaj budžet ću podržati svim srcem, jer mislim da je i razvojni i da je nešto što će nam doneti, ako uspemo u ovome što se projektuje, rast od 2%. To je zaista fantastičan uspeh i ove države i ove Vlade i verujem da će finansijski boljitak, pre svega, narod i na svom računu osetiti. Hvala.