Peta posebna sednica, 10.12.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta posebna sednica

01 Broj: 06-2/525-15

10.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 11:20 do 20:50

  • TAGOVI

  • Obraćanje Narodnoj skupštini Johanesa Hana komesara Evropske unije za susedsku politiku i pregovore o proširenju (2015)
  • Peta posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini
  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (10.12.2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Zahvaljuje, gospodine Bečiću.
    Mislim da sada tek kreću ovi amandmani koje ministar Vujović posebno voli, to su amandmani koji se odnose na finansiranje AP Vojvodine i onih čuvenih 7% koje nikako da uspemo u Ustavu da obezbedimo. To nije novina vaše Vlade, međutim ono što jeste novina vaše Vlade, da ste vi zakonom proglasili da 7% nije 7%, odnosno vi ste Zakonom o budžetskom sistemu proglasili da je 7% budžeta zapravo 7% budžetskih prihoda.
    Na vašu veliku žalost u Ustavu tako ne piše. U Ustavu piše 7% budžeta. Skupština AP Vojvodine je podnela zahtev za ocenu ustavnosti Ustavnom sudu. Ustavni sud, za razliku od slučaja kada je pohitao da se oglasi o penzijama, evo prošlo je već dve i po ili tri godine se još nije oglasio ovoj inicijativi za ocenu ustavnosti.
    Ono što međutim jeste problem da vi čak ni tih 7% koje vi računate tako kako računate, vi čak ni to ne isplaćujete i vama je veoma dobro poznato, a možda bi trebalo i da kažete i kolegama iz Vlade Republike Srbije, a i narodnim poslanicima koji nas ovde ubeđuju kako Srbiji ide odlično, šta ste odgovorili Vladi Vojvodine u odgovoru na pitanje zbog čega Vlada Republike Srbije nije isplatila četiri i po milijarda dinara.
    Vi ste rekli da je to zbog toga što o budžetu Republike Srbije nema novca za to, da su prihodi koje ste očekivali mnogo niži, a da je u ostalim delovima Srbije privredni ambijent loš, lošiji nego što je to slučaj u AP Vojvodini. Toliko o tome kako vi odlično vodite Srbiju, a kako DS katastrofalno vodi Vojvodinu.
    Znači, ako vi sada tvrdite ovde da para u budžetu je bilo za to, imao dve mogućnosti ili para u budžetu nema, a vi lažno tvrdite da ima ili para u budžetu ima, a vi ne date zato što građani Vojvodine nisu glasali za SNS.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Molim vas gospođice Jerkov.
    Reč ima narodni poslanik Goran Kovačević. Izvolite, gospodine Kovačeviću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo, pa budžet je najznačajniji pravni ekonomski akt koji može da se donese u jednoj fiskalnoj godini, ali budžet je i najznačajnije političko pitanje koje može da se otvori u jednoj Skupštini.
    Kada poslanici iz opozicije, konkretno moj prethodnik danas govori o budžetu Republike Srbije i sredstvima koja se izdvajaju za AP, ona treba da zna da su transferi koji odlaze iz budžeta Republike Srbije 5,46% ukupnih prihoda i kažem 5,46% ukupnih prihoda, ne govorim ukupnih rashoda zato što mora da se shvati koliki je problem u budžetu Republike Srbije, ne ove Vlade, nego u svim budžetima. 92,46% ukupnih prihoda, znači svega što se proizvede u Republici Srbiji odlazi za gotovo fiksne rashode.
    To su toliki rashodi da Vlada Srbije nema mogućnost da na njih utiče, to su rashodi za zaposlene od 24,02% ukupnih prihoda, to su subvencije koje se daju za penzije i vojne penzionere koje iznose preko 20%. Tu su subvencije, tu su obaveze, tu je glavnica. Ako sagledate to onda shvatite da mi danas u ovoj Skupštini raspravljamo suštinski o 516 miliona evra. U toj konstalaciji i tom odnosu nemoguće je izdvajati više zato što država Srbija u ovom trenutku ne postiže bolje rezultate nego što može. Ti rezultati su nesporno najbolji, kao nikada u istoriji Srbije, ako imate rast društvenog bruto proizvoda koji je 0,8%, ako imate pad nivoa nezaposlenosti, ako imate stabilnu i fiksnu inflaciju koja je oko 2%, onda to govori o snazi makroekonomskih parametara i snazi jedne ekonomije.
    Jedan od tih parametara možete uvek vrlo lako da promenite, možete da podignete nivo društvenih proizvoda, da smanjite nivo nezaposlenosti, ali kada vam tri ključna parametra rastu, onda to govori o merama koje čini Vlada Republike Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Kovačeviću.
    Reč ima narodna poslanica Marijana Maraš.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Marjana Maraš

    Socijalistička partija Srbije
    Poštovani predsedavajući, zahvaljujem.

    Ne osporavajući motiv i cilj podnošenja amandmana koji je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov, koji je naveden u obrazloženju da se u budžetu AP Vojvodine obezbedi Ustavom Republike Srbije utvrđeni minimum obima u visini od 7% republičkog budžeta, odnosno omogući realizacija ustavnog zahteva da se 3/7 budžeta AP Vojvodine koristi za finansiranje kapitalnih rashoda.

    Mislim da ovaj cilj i motiv nije sporan ni predsedavajućem. Za nas iz poslaničke grupe SPS ovaj amandman je neprihvatljiv iz razloga što bi njegovim usvajanjem predloženo je smanjenje subvencija na razdelu 23 Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine od tri milijarde dinara. To bi ugrozilo isplatu planiranih subvencija u 2016. godini, namenjenih za ponovnu upotrebu i iskorišćavanje otpada od sekundarne sirovine i za dobijanje energije i proizvodnju kesa tregerica za višekratnu upotrebu, smanjenje subvencija od dve milijarde u okviru glave Uprave za agrarna plaćanja, što bi ugrozilo isplatu planiranih subvencija u 2016. godini namenjenih za mere ruralnog razvoja.

    Iz ovih navoda koji se nalaze u obrazloženju koje je podnela Vlada ovaj amandman je za nas neprihvatljiv. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar Aleksandar Antić, replika.
    ...

    Aleksandar Antić

    Ja sam samo hteo vezano za ono što je gospodin Babić govorio, da ne ostanem nedorečen, a osetio sam se u neku ruku prozvano.
    Bez ulaženja u bilo kakav vrednosni osvrt na tu celu priču, samo statistički podaci koje sam upravo proverio. Znači, od 2000.-2008. godine, nisam posmatrao 2008.-2012. godinu, da ne bih ušao u zamku da o tome raspravljamo na neki politički način, cena električne energije za domaćinstva sa 0,52 dinara po kilovat satu bez poreza je otišla 2008. godine na 4,15 dinara, odnosno 690% gospodine Babiću, a za industriju sa 0,38 dinara na 3,72 dinara, odnosno 880% gospodine Babiću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Antiću.
    Reč ima ovlašćeni predstavnik SNS, narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Čini mi se da mi o sasvim nekom drugom amandmanu pričamo.
    Ovim amandmanom koji je koleginica Jerkov podnela, planirano je za zaposlene u oblasti obrazovanja nešto malo više od pet milijardi dinara, na teritoriji AP Vojvodine. Zakonom o budžetu je planirano za te ljude 27 milijardi dinara, to znači da koleginica Jerkov hoće da pet puta manju platu imaju zaposleni na teritoriji AP Vojvodine, da bi gospodin Pajtić imao više para da troši za sebe.
    Inače, uopšte sistem finansiranja budžeta Republike Srbije, sistem finansiranja budžeta lokalnih samouprava i sistem finansiranja AP zasniva se na tome da se svi bore za neki dohodak. Samo razlika između ranijih Vlada i ove jeste ta što ne može neko da očekuje da mu sve republika omogući. Zakonom o finansiranju lokalnih samouprava predviđeno, vama je to smešno, meni nije smešno, da se lokalne samouprave bore na tržištu da privuku investitore i zaposle svoje građane da bi se finansirali iz poreza na dohodak građana iz poreza na dobit pravnih lica. Jel tako?
    Ja mislim da jeste. Vama je to smešno, meni nije. Isto to piše i u budžetu za AP Vojvodine. Povereno je 18,7% prihoda od poreza na dohodak građana, 42,7% prihoda od poreza na dobit preduzeća. Sve poverene poslove od strane Republike koji su povereni AP Vojvodina, finansiraju se iz republičkog budžeta i to ulazi u masu, kao što ulazi penzija na teritoriji AP koje isplaćuje Republika, zdravstvena zaštita koju isplaćuje Republika, ali uradite nešto vi na teritoriji AP Vojvodina da povećate zaposlenost. Četiri godine odnosno 15 godina Bojan Pajtić nije povećavao zaposlenost u Vojvodini, a sada traži više novca. Zaposlite ljude, imaćete veće poreske prihoda, otvarajte nova preduzeća, dovodite strane investitore imaćete veće poreske prihode koji su vam povereni zakonom.
    Ne možete da očekujete da cela Republička Vlada radi zbog toga što je premijer Pokrajinske Vlade nesposoban. O tome se radi, borite se na tržištu kao što se i ova Vlada bori za svaki dinar, za svaki prihod, kao što se dobri predsednici opština i gradonačelnici bore za svakog investitora i za svako radno mesto, pa borite se već jednom i vi i ne plačite više da neko uzima nešto građanima Vojvodine i nemojte da pravite ovde u Skupštini da postoje građani prvog i drugog reda. Mene ste nazivali građaninom drugog reda dok ste bili na vlasti. To vreme je prošlo. Ne postoje više građani prvog i drugog reda.