Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, (Četvrdi dan rada), 17.12.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, (Četvrdi dan rada)

01 Broj 06-2/537-15

17.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:15 do 18:40

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (17.12.2015)
  • Zakon o izvršenju i obezbeđenju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom beležništvu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o sudijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o javnom tužilaštvu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Visokom savetu sudstva (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Državnom veću tužilaca (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Pravosudnoj akademiji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sudskim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama Zakona o zdravstvenoj dokumentaciji i evidencijama u oblasti zdravstva (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 8. amandman su zajedno podneli grupa narodnih poslanika poslaničke grupe Boris Tadić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Zahvaljujem gospodine ministre vama i članovima Kabineta na učešću na današnjoj sednici.
    Mi narodni poslanici, nastavljamo sa radom.
    Prelazimo na 11. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZDRAVSTVENOJ ZAŠTITI
    Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine obaveštavam vas da sam pozvao da današnjoj sednici prisustvuju dr Zlatibor Lončar, ministar zdravlja, prof. dr Berislav Vekić, državni sekretar u Ministarstvu zdravlja, sa članovima Kabineta Ministarstva zdravlja.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.
    Primili ste izveštaje Odbora za zdravlje i porodicu i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i Mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Milan Petrić, zajedno Nataša Vučković, Gordana Čomić, Balša Božović, Jovana Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Vesna Marjanović, Dragan Šutanovac i zajedno Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 2. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Milan Petrić, Zoran Živković, Vladimir Pavićević, zajedno Nataša Vučković, Gordana Čomić, Balša Božović, Jovana Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Vesna Marjanović, Dragan Šutanovac i zajedno Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Milan Petrić, Zoran Živković, Vladimir Pavićević, zajedno poslanička grupa Demokratske stranke, devet narodnih poslanika i zajedno poslanička grupa Boris Tadić, deset narodnih poslanika.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Demokratske stranke, devet narodnih poslanika.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Demokratske stranke, devet narodnih poslanika.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Gordana Čomić, Balša Božović, Jovana Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Vesna Marjanović i Dragan Šutanovac.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podneo Odbor za zdravlje i porodicu.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Reč ima dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Na član 6. Zakona o zdravstvenoj zaštiti, da li je tako? Predsedavajući? Jeste? Izvinite, član 6. Zakona o zdravstvenoj zaštiti?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Izvolite gospodine Bradiću?
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Amandman na član 6. u odnosu na Zakon o zdravstvenoj zaštiti, da li ste to čitali?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Mi smo na 11. tački Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti, u pravu ste gospodine Bradiću.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem.
    Dakle, član 6. se odnosi na član 199. i kaže – zdravstveni radnik, zdravstveni saradnik, kao i drugo lice zaposleno u zdravstvenoj ustanovi, odnosno privatnoj praksi, drugom pravnom licu koje obavlja zdravstvenu delatnosti u skladu sa zakonom, može da obavlja određene poslove iz svoje struke kod drugog poslodavca van redovnog radnog vremena, zaključivanjem ugovora o dopunskom radu sa drugim poslodavcem u ukupnom trajanju do jedne trećine punog radnog vremena.
    U sledećem stavu kaže – u zaključenom ugovoru o dopunskom radu sa drugim poslodavcem, zdravstveni radnik, saradnik, kao i drugo zaposleno lice, dužan je da pismeno obavesti direktora zdravstvene ustanove, odnosno osnivača privatne prakse i drugo pravno lice koje obavlja zdravstvenu delatnost u skladu sa zakonom.
    Sve se to odnosi na izmenu člana, čija je suština bila u sledećem stavu – dopunski rad iz stava 1. ovog člana može se obavljati kod poslodavca sa kojim zdravstveni radnik, zdravstveni saradnik, odnosno drugo zaposleno lice ima zaključen ugovor o radu sa punim radnim vremenom, odnosno kod drugog poslodavca, samo pod uslovom da rad zdravstvenog radnika, zdravstvenog saradnika, odnosno drugog zaposlenog lica van redovnog radnog vremena za koje se zaključuje ugovor o dopunskom radu, ne utiče na organizaciju rada pojedinačnih delova zdravstvene ustanove ili zdravstvene ustanove u celini.
    Suštinski, ovaj predlog koji je dala Vlada, tj. Ministarstvo zdravlja kaže da ono što je bila dosadašnja praksa da zdravstveni radnik iz ustanove državnog zdravstva ili ustanove iz plana mreže, može da radi kod drugog poslodavca samo uz saglasnost. To je bilo do danas, do ovog Predloga zakona. Ovim se ovo izjednačava sa Zakonom o radu i daje se mogućnost svim zaposlenim u državnom zdravstvu, zdravstvenim radnicima i zdravstvenim saradnicima da samo obaveste svog poslodavca da su zasnovali još jedan radni odnos do trećine radnog vremena, koliko zakon dozvoljava.
    Dalje u ovom članu se kaže – da je zdravstveni radnik dužan da zdravstvenoj inspekciji dostavi ugovor o radu, koji je zaključio sa novim poslodavcem i to u roku od 15 dana.
    Mi smo dali predlog ministru zdravlja i Vladi da ovaj stav se izbriše, jer smatramo da je neposredno nepotrebno, da je nepotrebno administriranje zdravstvenog radnika koji je zaključio novi ugovor o radu, da on to nosi zdravstvenoj inspekciji kada postoji poslodavac primarni, tj. državno zdravstvo i direktor koga je on obavestio da je zasnovao još jedan radni odnos do trećine radnog vremena i da postoji poslodavac sa kojim ima zasnovan radni odnos do trećine radnog vremena, tako da je sasvim nepotrebno da on ide i da naknadno obaveštava inspekciju, jer to ona i onako u svom normalnom radu će da utvrdi i da iskontroliše.
    Mislimo da je to dobro i da je nepotrebno ovo što je predložila, nepotrebno opterećivanje radnika.
    Još jednom želim da kažem da ovo je drugi iskorak Ministarstva zdravlja koji je krenuo ka rešavanju višedecenijskog problema. Ovaj problem je, toga smo svi svesni, izvor korupcije i nepotizma u zdravstvu, mogućnost dopunskog rada. To je na razne načine do sada bilo rešavano, nikada sretno i nikada kvalitetno. Pretpostavljam da ovaj okvirni krovni član Zakona o zdravstvenoj zaštiti je samo spoljni omotač onoga što će ministarstvo u svojim podzakonskim aktima naknadno da reši i da precizira, jer ovako ovo daje velike mogućnosti.
    Ono što je dobro, što je ministar prihvatio sugestiju, da mogućnost koji je Predlog zakona davao da se zasnuje radni odnos kod više poslodavaca se ispravi, to je na Odboru prošlo. Jednoglasno su kolege izglasale da može da se zasnuje samo radni odnos dopunski do trećine radnog vremena kod jednog poslodavca.
    Nadam se da je ono što je obećano da će poslodavci biti uslovljeni da tim radnicima koji imaju trećinu radnog vremena uplaćuju prinadležnosti zaradu na jedan žiro račun, što ste rekli ministre, sve u cilju kontrole tog dopunskog rada i kvaliteta rada, a ostaje samo na vremenu koje je pred nama da vidimo kako će ministarstvo da reši kontrolu rada kod primarnog poslodavca, kvalitet rada i eventualno zloupotreba, to je slanje pacijenata u privatne ordinacije.
    Ja se nadam da ćete to kvalitetno rešiti. Mi ćemo kao narodni poslanici to pratiti i ako nešto nije kako treba, budite sigurni da ćemo oštro da kritikujemo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se gospodine Bradiću.
    Gospodine ministre, samo pošto sam konstatovao da ste prihvatili amandman na član 6. koji je podneo Odbor za zdravlje i porodicu, ali to morate da kažete i u sistem, tako da bih vas zamolio da se izjasnite o amandmanu na član 6. koji je podneo Odbor za zdravlje i porodicu.
    Izvolite gospodine ministre.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zlatibor Lončar

    Zahvaljujem.
    Mi smo taj amandman prihvatili da se vodi, da može samo sa jednom ordinacijom da zaključi ugovor.
    Druga stvar, želim da …
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine ministre, dopustite mi, moram to da konstatujem i ja. Konstatujem da je predstavnik Vlade, ministar, prihvatio u ime Vlade amandman na član 6, koji je podneo Odbor za zdravlje i porodicu.
    Sada se vraćamo na amandman gospodina Bradića.
    Izvolite gospodine ministre.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zlatibor Lončar

    Zahvaljujem.
    Želim samo da razjasnim kojom smo logikom išli. Išli smo logikom, do sada je trebalo da imate saglasnost od direktora ustanove da bi vi radili kod nekoga. Mnogo je primedbi bilo na to. Iz kog razloga?
    Imali ste kolega sa kolegom nije u dobrim odnosima, direktor sa nekim od kolega nije dobro, želi direktor da radi u toj ordinaciji, ne želi da ode neko drugi, znači tu smo napravili krajnje demokratski da svako može da izabere, da mu ne zavisi od direktora, znači zavisi od njegove sposobnosti i od onoga da li ga ta ordinacija hoće ili neće i ne može da ga spreči ni jedan direktor niti bilo šta drugo, to je razlog.
    A ovo što smo rekli da donese, to je samo da podignemo svest, jednostavno da se zna i da oni imaju uvida da su taj ugovor, da imaju tu pripadnost za gde su doneli ugovor, gde će da budu, da ne mogu da idu na treće i na peto mesto, to je jedini razlog.
    Tražimo ovo rešenje, vidim da su se svi saglasili, jer imamo zakonske probleme da nađemo da se na jedan račun uplaćuje. Znači, sada imamo problem sa finansijama i još nekim zakonima.
    Ne možete da imate dva izvora, pa da ih pretvarate u jedan, ali ćemo, nadam se da zajednički svi možemo da nađemo to i da to bude krajnje transparentno kao što su ove stvari, i ugovor, i da se donese i da nezavisno od trenutnog rukovodioca koji je tu, koji iz nekog razloga može da vam smeta ako želi neka ordinacija da vi idete u nju. Znače, krajnje smo oslobodili svih tih pritisaka da budu. Hvala.