Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, (Četvrdi dan rada), 17.12.2015.

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 13. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O ZDRAVSTVENOJ DOKUMENTACIJI I EVIDENCIJI U OBLASTI ZDRAVSTVA.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.
Primili ste izveštaj Odbora za zdravlje i porodicu i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelan pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneo je narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
Reč ima narodni poslanik dr Janko Veselinović.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Hvala.
Poštovani ministre, poštovani narodni poslanici, ovo je zakon koji pokazuje zbog čega ste na lestvici najneuspešnijih Vlada na svetu, među deset i ono zbog čega je naše zdravstvo jedno od najgorih u Evropi.
Dakle, vi nama danas pred novu godinu, nekoliko dana, podnosite zahtev da vam se produži rok za donošenje podzakonskih akata na još godinu dana. Gospodine Lončar, to je neodgovorno. Šta su vaši službenici radili godinu dana? Zašto nisu doneli podzakonski akt. Čitao sam dobro gospodine Lončar vaše obrazloženje.
Kažete – paralelno su sprovođeni postupci javnih nabavki za pojedine sisteme, pa je bilo žalbi, verovatno postupci nisu završeni i eto, vi zbog toga niste doneli podzakonske akte.
Gospodine Lončar, vi ste doneli i Zakon o javnim nabavkama i ovaj zakon koji se tiče dokumentacije i evidencije. Vi ste na vlasti već četiri godine. Konkretno vi ne, ali stranka kojoj pripadate.
Ja bih prihvatio ovaj Predlog zakona, koristiću i svojih pet minuta i glasao za njega da ste došli u Skupštinu i rekli – ja sam smenio tog, tog i tog, tražio sam od predsednika Vlade da smeni tog i tog ministra, zato što je predložio takav Zakon o javnim nabavkama koji je paralisao srpsko zdravstvo. To bi bilo odgovorno.
Mi smo čini mi se, pre jedno godinu dana razgovarali ovde o tome da imate problema, da u zdravstvu ima problema zbog javnih nabavki. Preokret smatra da je stanje u zdravstvu loše i da je tu potrebna promena ozbiljna promena da naši građani ne bi bili u strahu da neće moći da budu lečeni kad se razbole.
To je najveći strah sada u Srbiji. Građani se boje koji nemaju dovoljno sredstava da se leče privatno da će se razboleti i da neće moći da budu lečeni.
Gospodine Lončar, vi doprinosite i na neki način utičete u tom pravcu da to stanje ostane takvo, tako što donosite, odnosno predložite Narodnoj skupštini nekoliko dana pred Novu godinu zakon kojim vašem ministarstvu dajete rok još od godinu dana da donese podzakonske akte.
Znate li vi, gospodine Lončar, koliko znoja, truda i svega ostalog treba građanima da bi dobili minimalac od 21.000, a vi sebi dajete za pravo da za godinu dana sebi još produžite rok da usvojite, odnosno donesete podzakonski akt. Zato je, gospodine Lončar, stanje u zdravstvu takvo da su rengeni neispravni, da su CT-i neispravni, da ne rade aparati za zračenje, da nema lekova itd. zato što nema nikakve odgovornosti, zato što imate loše propise, zato što postojeći propisi se ne primenjuju i tu je potreban ozbiljan preokret.
Gospodine Lončar, ovo stanje u zdravstvu zabrinjava svakoga ko živi u Srbiji i zabrinjava roditelje da li će im se dete moći lečiti i zabrinjava penzionere da li će se razboleti pa će morati da se odluče ili da kupe hleb ili da kupe lek. Neće moći da kupe oboje. Nemaju, gospodine Lončar, zato što u ove četiri se smanjuju penzije, troškovi rastu. Ovih dana smo imali i povećanja akciza, čak i uvođenje akciza na električno brojilo, odnosno na fiksne troškove.
Gospodine Lončar, ovo nije odgovoran Predlog zakona. Zakon koji ste podneli u ime Vlade Republike Srbije, koji je potpisao Aleksandar Vučić, koji je tražio efikasnost, stručnost itd. glasi, dragi građani Srbije, u članu 61. broj 216. zamenjuje se brojem 217. Dakle, realizacija zakona koja treba da se sprovede u 2016. godini pomera se za godinu dana i tu je potpis, nefalsifikovan, ne sumnjam, Aleksandra Vučića. Dakle, Aleksandar Vučić, na vaš predlog, verovatno, potpisuje takav zakon, gde sebi daje rok da još godinu dana mu treba da usvoji podzakonski akt.
Pokret za Preokret neće glasati za ovaj zakon. Tražim ovako javno odgovornost od vas - zbog čega ste ovakav zakon podneli, kao i odgovornost za stanje u zdravstvu, gospodine Lončar. Da li je to vaša lična krivica ili krivica sistema koji se zove Vlada Republike Srbije, ja to ne znam. Ako ste čovek od struke kažite – ja u ovakvom sistemu ne mogu da funkcionišem, a sistem jeste takav kakav jeste.
Neki dan nam je tu gospodin Vučić donosio slike nekog kliničkog centra, znamo mi to dobro. Naši rođaci, prijatelji se leče u tim kliničkim centrima gde otpadaju plafoni. Naša deca odlaze u dečije bolnice, gde su kreveti kakvi jesu kreveti.
Gospodine Lončar, znamo mi to, ne treba Aleksandar Vučić to da nam kaže. Šta ste uradili za ove četiri godine da to stanje popravite?
(Zoran Babić dobacuje.)
Molim vas, gospodine Bečiću, da pokušate da reagujete na gospodina Babića.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim vas, dozvolite da završi gospodin Veselinović.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Dakle, šta ste uradili za ove četiri godine? Nemojte pitati nas šta smo uradili u prethodnom periodu. Mi pitamo sada vas, sada ste vi na ispitu. Niste ništa uradili. Stanje u zdravstvu je gore. Gore nego pre 2000. godine.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme, gospodine Veselinović. Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala predsedavajući.
Poštovani ministre, meni je vrlo bilo zanimljivo pročitati obrazloženje za neprihvatanje ovog amandmana, koje je inače napisano kao obrazloženje na odbijanje amandmana na član 1. i na član 2, ali ajde to je manje sada bitno.
Ono što je bitno, što iz ovog obrazloženja mi možemo da vidimo, aktivnosti ministarstva u postupku nabavke ovog integrisanog zdravstvenog informacionog sistema. Onda se tu vidi nerad ministarstva, izvinite. Znači, vi ste ovde napisali da ste 13. februara 2015. godine objavili prethodno obaveštenje. Znači, 13. februara, zakon je usvojen 8. novembra 2014. godine. Znači, vama je trebalo tri meseca da najavite da ćete objaviti poziv za javnu nabavku. Tu ste stavili okvirni datum objavljivanja poziva mart-april 2015. godine, a očekivani datum zaključenja ugovora april-maj 2015. godine. Onda na kraju objavljujete poziv za javnu nabavku 27. aprila 2015. godine. Znači, četiri dana pre krajnjeg roka i šest meseci pošto je usvojen zakon.
Ja vas pitam – šta ste vi radili tih prvih šest meseci od kad je usvojen ovde zakon dok nije objavljen ovaj poziv za javnu nabavku? Vi ste sami znali pre godinu i mesec dana kada smo usvajali ovaj zakon da nećete stići, ili niste znali ništa? Jer, vi šest meseci niste bili u stanju da objavite tender, odnosno poziv za javnu nabavku. Sve ste lepo napisali.
Znači, čekate četiri meseca, pa kažete - objavićemo u periodu mart-april i onda maltene zadnjeg dana aprila objavite. Onda, naravno, po ovom najboljem na svetu zakonu koji je ova većina usvojila ovde 2012. godine, krene postupak, krenu žalbe, prigovori jednom, dvaput, vi čekate avgust, pa onda uradite ispravku, pa još jednom i na kraju kažete ovde – okončan je postupak 19. novembra 2015. godine.
Znači, godinu i deset dana, pošto je zakon stupio na snagu. Šta ste vi i da li ste vi bili svesni koji vas posao čeka ovde pre godinu i mesec dana, kada ste došli i tražili da usvojimo zakon sa ovim rokovima? Da li ste uradili sve da se ispoštuje ovaj rok? Ne da vam je kriv Zakon o javnim nabavkama, šta ste radili šest meseci i čekali da raspišete ovu javnu nabavku? Drago mi je da ste nam dali ovaj odgovor, jer tačno vidim ovde kako niste radili ništa. Tu javnu nabavku ste mogli da raspišete krajem prošle godine. Ne znam šta vas je sprečavalo da je sprovedete i da danas nemamo uopšte raspravu o ovome.
Meni je drago da smo dobili odgovor, da možemo lepo da objasnimo građanima kako ministarstvo nije radilo svoj posao, a svaljuje krivicu na Zakon o javnim nabavkama, koji je politička većina, koja je htela da usvoji ovaj zakon, donela, sa rečima da je najbolji na svetu, da će da nam reši sve probleme i uštedi 300 miliona evra godišnje. Tako je tekla ovde rasprava krajem 2012. godine.
Nas ste dodatno ubedili da vam ne damo za pravo. Pogotovo mi nije jasno, pošto sam video da su neke kolege predložile da sada tražite još godinu dana za donošenje potrebnih propisa, a neke kolege su predložile 18 meseci, odnosno još dodati šest meseci, što mislim da je mnogo primerenije. Ako je već gotova javna nabavka, ako ste mislili da ceo taj posao možete da uradite za godinu dana, ne znam zašto vam sada treba još godinu dana ili vi stvarno ništa niste znali o poslu koji vas čeka, kada ste pre godinu i mesec dana došli sa ovim zakonom u Skupštinu. Mi vam zato ne možemo dati podršku za ove promene zakona. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar dr Zlatibor Lončar.
...
Srpska napredna stranka

Zlatibor Lončar

Prvo ću na ova pitanja koja su prva. Meni je drago da ste pomenuli taj strah i moram da vam kažem da taj strah za lečenje je doveo do promene vlasti jer su se ljudi uplašili zbog onoga što ste vi radili i onda su dali nekom drugom poverenje i to poverenje ide sada i preko 50%. Toliko koliko sada ima straha, a kakav je bio strah i to ste u pravo. To je ozbiljan strah i zbog toga straha je došlo do promene vlasti i vi ste tu gde jeste, kada su ljudi videli koliko je novca uloženo i šta su dobili.
Sad da se vratimo na ove rokove. Moram da vam kažem da smo izuzetno vodili računa jer su potrošene desetine i desetine miliona evra iz fondova EU za informacione sisteme u Srbiji od 2000. godine do sada. Jedino što smo mi hteli, i ono za šta svaki dan pitaju iz EU gde su ti sistemi, šta je sa tim sistemima i ostalo, da iskoristimo maksimalno od postojećih sistema, da ih integrišemo u ovaj sistem, jer je ovo izuzetno specifičan sistem.
Meni je žao što, ipak mora neko da se razume u to da bi znao šta se tu radi, da bi se videla naša želja da maksimalno iskoristimo za ono za šta je potrošen ogroman novac. Desetine i desetine miliona evra, a mi sa tri miliona evra ovih građana Republike Srbije da to sve integrišemo i da to sve profunkcioniše. Znači, to je jedini razlog, da sagledamo šta sve može da se upotrebi da bi taj sistem bio dobar i da taj sistem funkcioniše. Taj sistem, evo danas sam gledao prezentaciju u najvećem domu zdravlja u Nišu, već kreće sa obukom kadra, a kreće ovde i na Novom Beogradu. Građani će imati priliku da vide kako mogu da zakažu, koliki se red uvodi u to, da će se znati ko šta radi i kako šta radi.
Eto, to je vreme i videćemo vezano i za strah i za sve što postoji, ali kažem da i dalje nećemo opravdanje naći za desetine i desetine miliona evra koje su ušle ovde za informacioni sistem, a mi ga i dalje nemamo. Mislim da je to izuzetno veliki problem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima dr Darko Laketić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Darko Laketić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.
Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, uvažene kolege narodni poslanici, meni je izlaganje predlagača vrlo čudno, moram priznati, zato što vidim da predlagač nije navikao da procedura u javnim nabavkama ima svoj zakonski tok. Verovatno zbog toga što se za vreme perioda vladavine bivše vlasti radilo to na sasvim drugačiji način. Svi dobro znamo za mnogo, pod znacima navoda, slučaja i direktnih pogodbi i nameštanja tendera i svega onoga čega danas nema, na našu sreću.
Ono što mogu da kažem jeste da, čitajući ovaj amandman koji je priložen, on čak pominje i odgovornost zbog nesprovođenja zakona. A ko će da odgovara zbog stotine direktnih pogodbi, zbog pljački, zbog različitih finansijskih malverzacija za vreme bivše vlasti? Ko, pitam ja vas? Da li je moguće da neko ovde danas pominje odgovornost zbog toga što se u Ministarstvu bukvalno primenjuje zakon? Ja zaista ne mogu da shvatim niti amandman i stoga predlažem da se on odbije u celosti. Hvala.