Zahvaljujem.
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinosti i u celini.
Prelazimo na 69. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O OBNOVI NAKON ELEMENTARNE I DRUGE NEPOGODE
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.
Primili ste izveštaje Odbora za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na naziv glave I, naziv člana 1. i član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Zahvaljujem.
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Zahvaljujem.
Na naziv člana 3. i član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Zahvaljujem.
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.
Izvolite.

Hvala, gospodine predsedavajući.
Član 3. govori o programu pomoći obnove. Stav 2. kaže – državne programe pomoći i obnove donosi Vlada na predlog Kancelarije za upravljanje javnim ulaganjima.
Mi mislimo da se državnim programima pomoći i obnove utvrđuju mere i kriterijumi za pružanje te pomoći. Sam postupak za obnovu i saniranje oštećenih, te mislimo da Kancelarija nikako ne bi trebala da bude ta koja će biti predlagač ovog svega.
Mislimo da je dovoljno da Vlada donosi program pomoći i obnove bez sugestija kancelarije koja u stvari samo treba da bude onaj ko sprovodi to.

Zahvaljujem.
Na naziv člana 4. i član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Zahvaljujem.
Na naziv člana 5. i član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Zahvaljujem.
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
Zahvaljujem.
Na naziv člana 6. i član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Reč ima narodni poslanik Balša Božović.

Zahvaljujem, predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, ministar je takođe tu negde u blizini, članom 6. svaki građanin ostvaruje pravo na pomoć u slučaju elementarne i druge nepogode pod uslovima i u postupku propisanim ovim zakonom.
Dakle, ono što se takođe ovde pominje jeste ravnopravnost sa ostalim građanima, i to bez diskriminacije.
Sanacija poplava mogla je da bude mnogo bolje uređena i odrađena da je Vlada Republike Srbije zapravo obezbedila veći deo sredstava. Dakle, ne bih do kraja odgovornost prevaljivao na one koji su vršili, kao nadležni organ, koji je određen od strane Vlade Republike Srbije, sanaciju poplava, već isključivo prioritete Vlade, jer nije mnogo sredstava predviđeno za obnovu.
Član 6. priča o ravnopravnosti i bez diskriminacije svako ima pravo na pomoć. To nije bio slučaj kada je bio u pitanju Obrenovac.
Dakle, ovde ili pokušavamo da ispravimo ono što se dogodilo u Obrenovcu, čime priznajete grešku da su postojali građani prve i druge kategorije, jer imamo one koji su dobili kompletnu pomoć i imamo one koji i dan danas čekaju u redu za pomoć, a građani su Obrenovca, Paraćina, Svilajnca ili Krupnja. Tu imamo veliki problem.
Da li je ovo zakon koji će definitivno u svakom narednom slučaju, ne ponovilo se nikada više, građane staviti pred zakonom u jednu jedini liniju? Imamo ponovljen slučaj da i dan danas imamo dve hiljade privrednika, da imamo neke građane koji su najoštećeniji bili u centralnim delovima i rubnim područjima Obrenovca, a do dana današnjeg nije primljena pomoć od strane Vlade Republike Srbije.
Da se te stvari ne bi dešavale, moramo da damo mnogo ozbiljniji Predlog zakona, da se nikada više ne ponovi ovako sramotna obnova kao što je bila do sada.

Zahvaljujem, gospodine Božoviću.
Na naziv člana 7. i član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Zahvaljujem.
Na naziv člana 8. i član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Zahvaljujem.
Na naziv člana 9. i član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Zahvaljujem.
Na naziv člana 10. i član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Zahvaljujem.
Na naziv glave II iznad člana 11, naziv člana 11. i član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Zahvaljujem.
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Zahvaljujem.
Na naziv člana 13. i član 13. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Senić.
Izvolite.

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Dakle, mi smo u smislu racionalizacije državne uprave podneli amandmane da se ne osniva Kancelarija za upravljanje javnim ulaganjima, jer smatramo da nema potrebe da se gomila državni aparat, već da to može da radi komisija Vlade, i to upravo oni ljudi koji su već na platnom spisku države i koji ne moraju da primaju neke nove plate za svoj rad.
Dakle, predložili smo da državne programe pomoći i obnove donosi Vlada, ali da nema komisije za upravljanje javnim ulaganjima, jer smatramo da je ona potpuno bespotrebna i da se samo multiplicira broj državnih organa i organizacija i sam postupak obnove se čini neefikasnim.
Ako već imamo ministarstvo, ako imamo i ministra bez portfelja, zašto ćemo ponovo da imamo još jednu kancelariju, Kancelariju za upravljanje javnim ulaganjima? Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na naziv člana 14. i član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Zahvaljujem.
Na naziv člana 15. i član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Zahvaljujem.
Na naziv člana 16. i član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić i osam poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka.
Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
Izvolite.

Zahvaljujem.
Gospodine Bečiću, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, jedinica lokalne samouprave, ovaj se deo odnosi na procenu štete, bez odlaganja obrazuje potreban broj komisija. Jedinica lokalne samouprave, u ovom slučaju, nije bila opština Obrenovac, već Grad Beograd. Dakle, jedinica lokalne samouprave jeste Grad Beograd, ali imamo veliki problem zato što su često komisije, odnosno u ovom slučaju opština Obrenovac, radile vrlo politizovano i vodile računa i delile građane na građane prvog i drugog reda.
Ono što smo imali prilike da vidimo jeste da su neki iz tog razloga, koji nisu u velikoj meri bili pogođeni, dobili sredstva mnogo pre onih koji su u mnogo većoj meri bili pogođeni. Dan danas imamo nosioce stanarskih prava. Dan danas imamo podstanare koji nisu zadovoljni načinom na koji je opština, grad ili Republika izašla u susret onoj šteti koja je nastala tokom majskih poplava.
Ono što je važno jeste da potreban broj komisija mora da ima nadzor. Potreban broj komisija, koliko god da ih je, ne smeju da budu politizovane, a vrlo dobro smo svesni toga da se i tu nalaze članovi političkih organizacija. Često, što je najveća sramota, dešava se zloupotreba u najgorim slučajevima, poput ovog, dešavaju se zloupotrebe. Imali smo prilike da čitamo u medijima da su neki građani dobili sve, a da drugi nisu dobili apsolutno ništa.
Nemojmo da pravimo zakone koji će uređivati tako da onaj ko ima političku vezu može da se spasi od neke elementarne nepogode, a onaj koji nema da ne može to da učini. Zahvaljujem.

Na naziv člana 17. i član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Gordana Čomić, Goran Ćirić i sedam poslanika poslaničke grupe DS.
Reč ima narodni poslanik Balša Božović.

Da ne ispadne da samo kritikujemo, evo, jedan dobar član, i mi smo iz jedne vrste nemogućnosti da diskutujemo i da ovo zakonsko rešenje zaista dobro obradimo, jer smatramo da mora svako da nađe vremena da o ovako važnim temama razgovaramo.
Pošto nismo imali vremena da razgovaramo mi smo predložili da se ovaj zakon stavi van snage. Ali i u ovom zakonu ima dobrih stvari, i ovaj član 17. je upravo ovo što sam rekao na kraju člana 16. u malopređašnjem govoru.
Dakle, član 17. je verifikacija procene štete. To je upravo važno iz prostog razloga što su često komisije politizovane i vrše nešto što se naziva političkom obnovom, a ne zaista suštinskom i istinskom od onog što se zove elementarna nepogoda.
Dakle, ako i u tim nedaćama delimo ljude na pripadnike jedne ili druge stranke onda potpuno nema pravednog društva, onda nema apsolutno više ni društva u Srbiji. Iz tog razloga ovaj član je veoma dobar, i ja ga potpuno ovde pozdravljam, jer smatram da je veoma bitno da sa različitih nivoa moramo da kontrolišemo procese obnova sa kojih god nivoa da dolaze, da li je upitanju jedinca lokalne samouprave, da li je u pitanju gradska opština, da li je u pitanju republički nivo, svako mora da nadzire one komisije koje u ovom slučaju raspolažu javnim dobrom građana Srbije.
Iz tog razloga, potpuno pozdravljam ovaj član i smatram da je u ovom delu ovaj zakon veoma, veoma korektan. Zahvaljujem.