Zahvaljujem.
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Da li neko želi reč?
Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dragan Šutanovac, Goran Ćirić, Jovan Marković, Jovana Jovanović i Vesna Marjanović.
Da li neko želi reč?
Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Ivan Karić i magistar dr Blagoje Bradić.
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
Izvolite.

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Dakle, član 14. govori o prijavi koja se podnosi kod organizovanja skupa i kaže: „Prijava iz člana 12. ovog zakona sadrži, pa pod jedan: ime, prezime, broj lične karte, putne isprave ili drugog identifikacionog dokumenta, itd. Pod dva: ime prezime, broj lične karte, putne isprave ili drugog identifikacionog dokumenta i kontakt telefon vođe okupljanja i odgovornog lica redarske službe“.
Mi smo predložili da tačka 2. glasi: „ime, prezime, broj lične karte, putne isprave ili drugog identifikacionog dokumenta i kontakt telefon odgovornog lica redarske službe kao i lica za kontakt ukoliko ga je organizator odredio“.
Predložili smo da se tačka 6. briše, koja kaže: „podatke od interesa za bezbedno i nesmetano održavanje okupljanja“.
U stavu 3. na kraju rečenice smo dodali, a stav 3. glasi: „Ako prijava ne sadrži podatke iz stava 1. ovog člana, nadležni organ određuje rok od 12 časova za dopunu prijave“, a mi dodajemo: „od časa dostave obaveštenja o potrebnoj dopuni.
Obrazloženje je sledeće: „U stavu 1. člana 14. predviđene su obavezni elementi prijave, budući da se u stavu 3. navodi da će nadležni organ tražiti dopunu prijave ukoliko nisu uneti svi podati iz stava 1.“ Amandmanom predlažemo da podaci o licu za kontakt tzv. „vođe“ okupljanja, kako ga vi nazivate, budu obavezni elementi prijave samo ukoliko ga je organizator odredio. Organizator ne mora odrediti ovo lice, a prema strukturi prijave zaključuje se da podaci o tom licu uvek moraju biti uneti.
Predlažemo i brisanje tačke 6) koja predviđa da u prijavi moraju biti uneti podati od interesa za bezbedno i nesmetano održavanje skupa. Ovakva odrednica, mislimo, je preširoka i nije jasno šta se pod tim podacima podrazumeva, a pored toga kako bi organizator mogao da zna koji su to podaci od interesa za bezbedno i nesmetano održavanje skupa. Budući da je ova odrednica nejasna i podložna širokom tumačenju, smatramo da bi to moglo da otvori moguće zloupotrebe i dovede do zabrane okupljanja pod geslom…

Vreme, kolega Bradiću.

… da prijava ne sadrži sve potrebne podatke ili da nije adekvatno popunjena.

Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč?
(Blagoje Bradić, s mesta: Ja.)
Izvolite.
(Blagoje Bradić, s mesta: Da li mi je isteklo vreme?)
Isteklo vam je vreme i još smo ga i produžili.
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Da li neko želi reč?
Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dragan Šutanovac, Goran Ćirić, Jovan Marković, Jovana Jovanović i Vesna Marjanović.
Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac.

Član 15. definiše nekoliko stvari, ali na šta smo mi stavili amandman, odnosno dali amandman: „Ako nadležni organ utvrdi postojanje razloga iz člana 8. ovog zakona“, a član 8. ovog zakona definiše ograničenje slobode okupljanja, odnosno kada okupljanje nije dozvoljeno, „donosi se rešenje kojim se ne dozvoljava održavanje okupljanja“.
Mi smo stavili amandman, ne znam zašto je odbijen, u kome se kaže: „donosi se obrazloženo rešenje“. Ja ne vidim kako će bilo ko u MUP-u da donese rešenje o bilo čemu, ako nema obrazloženje. Koliko znam, a verujem da je tako i sada, rešenje o bilo čemu se donosi uz određeno obrazloženje i mislim da je to kao takvo neophodno učiniti u ovoj situaciji i da građani koji su podneli zahtev za održavanje mirnog skupa, koji su dobili negativan stav, znači zabranu, dobiju obrazloženje zbog čega je tako, a ne da oni sami tumaraju u mraku, razmišljajući šta se dešava i zbog čega ne mogu da se okupe.
Mislim da je ova stvar dosta prozaična, ali predstavlja odnos MUP prema građanima koji žele da se okupe i koji mogu zbog, recimo, dolaska nekog stranog državnika taj dan ne mogu da se okupe i da im se kaže zbog toga i toga ne možete tad. Ovako daje se jedna sloboda, daje se diskreciono pravo, bez obrazloženja. Znam da to tako vole u policiji, ali verujte mi da nije dobro. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima ministar dr Nebojša Stefanović.

Ali, po zakonu svako rešenje ima dva sastavna elementa. To su izreka i obrazloženje. To mora po zakonu. Nije važno koji organ donosi rešenje. Rešenje to ima kao sastavni deo. Nema potrebe da to pišemo ovde. Naravno, da ne postoji rešenje u kome nema obrazloženja. Nemate takvu vrstu rešenja. Rešenje i imate izreku rešenje i potpis. To ne postoji. Nijedan državni organ ne može da ga izda po zakonu. Obrazloženje je sastavni deo rešenja. Ono mora da ga ima.
(Dragan Šutanovac, s mesta: Po kom zakonu?)
Po Zakonu o opštem upravnom postupku, prosto je tako.

Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč?
Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević. Izvolite.

Poštovane dame i gospodo, vredno je pohvale kada ministar tokom rasprave uvaži snagu argumenta i odluči da prihvati jedan amandman, za koji je prethodno tvrdio da ne može da bude prihvaćen i to ja mislim uprkos volji većine narodnih poslanika.
Ovde mi je važno da kažem, veliko će im biti zadovoljstvo kada u Danu za glasanje budem prisustvovao ovde, toj jednoj sceni da narodni poslanici Srpske napredne stranke, svi redom glasaju za amandman na član 11, koji smo mi podneli, sa ovom tehničkom ispravkom, ministre Stefanoviću.
Vredno je iz zahvalnosti koleginici, narodnoj poslanici Stefani Miladinović koja je uprkos tome što ona deluje se pozicije vlasti, a ja sa pozicije opozicije, ovde uvažila jedan šampionski duh nas narodnih poslanika opozicije i čestitala na broju podnetih i prihvaćenih amandmana, gospodine Neđo Jovanoviću.
Sada imam predlog gospodine Stefanoviću da prihvatite i naš amandman na član 15. Tiče se jedne preciznosti oko prijave okupljanja, odnosno rešenja da se ne dozvoli skup.
Dakle, u stavu 2. člana 15. piše – da je rok za donošenje rešenja iz stava 1. o tome da se ne dozvoljava okupljanje, mora da se donese najkasnije 96 časova pre prijavljenog vremena za početak skupa, a mi smatramo da bi bilo i bolje i preciznije, vidim da gospođa Ljubičić takođe odobrava sada ovde, da bi najbolje bilo da stoji sledeća formulacija – rok za dostavljanje organizatoru rešenja iz stava 1. ovog člana, je najkasnije 96 časova, pre prijavljenog vremena za početak skupa. Mislim da bi to bilo jedno rešenje protiv koga niko ovde ne bi mogao da glasa ni u Danu za glasanje, a ni od vaših saradnika ovde. Hvala vam poštovana gospodo.