Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana)

01 Broj 06-2/72-16

23.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:00 do 00:00

  • TAGOVI

  • Šesto vanredno zasedanje (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.02.2016)
  • Zakon o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o metrologiji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o javnom zdravlju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o javnim preduzećima
  • Zakon o metrologiji
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu, objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o javnom zdravlju
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Poštovani ministre, opet izražavam svoje nezadovoljstvo zbog toga što mislim da smo u pokušaju predloga mnogih amandmana imali vrlo konstruktivne predloge i što ste svim tim predlozima okrenuli leđa, kao i sada što ste okrenuli leđa ovome što ja govorim i u izboru da li da izađemo iz sale i napustimo ovo zasedanje koje nije primereno ovoj raspravi, značaj i ovog zakona i da ostanemo i da uporno pričamo, iako je ministar opet okrenutih leđa ovde.

    Ja sam izabrao to da kažem ono što je profesionalno sa moje strane i da iznesem ovaj stav koji je vezan za ovaj član, gospodine Babiću, i bez obzira na sve to što se dešava u ovoj sali, smatram tom nekom svojom obavezom gospodine predsedavajući.

    Gospodine ministre, ovaj član 51. se odnosi na suspenziju eventualnu direktora kada se vodi određeni postupak i smatrali smo da je ovaj član suvišan, zbog toga što je Zakonom o radu regulisano kada prestaje radni odnos po sili zakona i šta se dešava i kakve su procedure u slučaju da se donese pravosnažna odluka o krivici. To je znači vezano za krivično delo i predviđena za kazne zatvora, tako da je formulacija koju smo ovde predložili, čini nam se kvalitetnija i bolja.

    Opet moram da naglasim da je vaš stav i okretanje leđa prema onome što mi govorimo krajnje neprofesionalno, da to sve što imate da kažete poslanicima vladajuće koalicije u 5 sati ujutru, ipak je trebalo da sačeka da bar čujete ovo o čemu mi govorimo. Obesmišljava se gospodine predsedavajući sve to što mi pokušavamo da kao doprinos unesemo u ovaj zakon i to nije...
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, gospodine Markoviću.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Kao što vidite, ministar vas je saslušao ali je njegova procena da li treba da usvoje amandman ili ne i dopustite da je to pravo ministra. Ja sam očekivao da ćete vi da takođe osudite ponašanje vašeg kolege koji je pokušao da ovu sednicu pretvori u cirkus. Zahvaljujem se.

    Na naslov iznad člana i član 52. amandman u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Balša Božović i Aleksandra Jerkov i zajedno narodni poslanici Gordana Čomić i narodni poslanik Jovan Marković.

    Reč ima Jovan Marković. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Ovde se u ovom članu govori o vršiocima dužnosti koji mogu biti imenovani do imenovanja direktora javnog preduzeća do sprovedenog konkursa, predlažemo da se stav 4. briše koji kaže da vršilac dužnosti direktora mora ispunjavati uslove za imenovanje direktora javnog preduzeća iz člana 25. ovog zakona. Takođe, taj smo član obrazlagali pre nekih sat ili sat i po, upravo zbog toga što je po ovom stavu moguće voditi upravni postupak.

    Znači, čitave ove procedure u kome se osporava pravo onih koji su oštećeni u određenom procesu, a u ovom slučaju ljudi mogu biti oštećeni koji su u konkursu i zbog toga što je komisija napravila loše procene, što su procedure zanemarene, što se dešava svašta na lokalnom nivou i ministar Sertić je više puta govorio o tome koliko imate problema, odnosno koliko imamo kao društvo problema zbog toga što su vrlo nekompetentni ljudi na raznim mestima i što se u ovom slučaju nije uvažila ta činjenica da je partijska poslušnost vrlo često problem u sprovođenju procedura i zbog toga mislim da je jako važno bilo da se ostavi prostora i mogućnosti da ljudi koji su oštećeni ovim procesima imaju pravo na žalbu.

    Imajući u vidu da niste uvažili ni prethodne argumente ni argumente koje smo dali po osnovu člana 25. mislimo da ćete vrlo brzo biti suočeni sa problemima koji će se dešavati na terenu i bez obzira koliko vi računate na tu partijsku poslušnost i poslušnost komisija i onih koji će donositi odluke, ja sam potpuno siguran da će vrlo brzo praksa pokazati da smo bili u pravu i da je trebalo ostaviti pravo i mogućnosti ljudima da se žale u upravnom postupku.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Markoviću.

    Na član 52. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe DS.

    Na član 52. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić i grupa poslanika Boris Tadić.

    Izvolite, reč ima Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala predsedavajući.

    Gospodine ministre, mada vi odbijate da odgovarate već više od sat vremena, član 52. definiše vršioca dužnosti direktora, njegova ovlašćenja, dužinu trajanja mandata i Vlada se hvalila u načelnoj raspravi kako je nešto bolje uredila u odnosu na postojeći zakon.

    Postojeći zakon je propisao da mandat vršioca dužnosti može da traje šest meseci, u starom zakonu. U ovom zakonu sada propisuje da taj period ne može da bude duži od jedne godine.

    Ali, onda donosi jedan potpuno neodređeni stav koji kaže – Isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti. Ja ne razumem na koji način će se to primenjivati, da li je to dva puta za redom, dva puta u istom preduzeću?

    Cela politika Vlade i to je ministar govorio kada je kritikovao važeći zakon, kaže – Doneli ste zakon; ne znam na koga je mislio, pošto ga je donela ista većina koja i ovaj zakon namerava da usvoji, ovaj prethodni, koji je propisao da svi konkursi za direktore moraju da se raspišu do 30 juna 2013. godine, ali niste doneli rok kada treba da se okončaju i onda ministre mislim da je normalno što nisu okončani konkursi dve i po godine.

    Tako i ovde. Mi smo predložili našim amandmanom da se rok od jedne godine skrati na tri meseca, jer bi to bilo odgovornije upravljanje, a ne produžavanje roka sa šest na godinu dana, kao i da je lice koje je imenovano za vršioca dužnosti direktora ne može biti imenovano za direktora javnog preduzeća.

    Vlada je naravno odbila ovaj amandman, kao i sve amandmane koji su došli od poslanika opozicije sa standardnim obrazloženjem, kako nisu obrazloženi razlozi i kako bi navodno predloženim amandmanom, narušila bi se celovitost uređenja predmetne materije.

    Tako da, ministre, vi nastavite da ćutite i da se branite ćutanjem. Mi ćemo govoriti zašto su svi članovi ovog zakona loši, zašto su ovi zakoni loši, zašto ste loši vi, zašto je loša Vlada i zašto će ovi izbori doneti promenu i početak ozdravljenja Srbije i srpske privrede. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Svako od poslanika ima pravo na svoj i politički stav i na svoj stručni stav po pitanju članova zakona. Vlada ostaje, i ja, kao ministar, pri ovom rešenju koje je napisano u članu 52. i on jeste napredak u odnosu na prethodni zakon, jer prethodni zakon jeste definisao šest meseci sa mogućnosti produženja do šest, a onda se to nekada u nekom periodu nije ni tako poštovalo, nego se tumačilo da može više puta da bude produženo. Mi smo zato u ovom članu definisali maksimalno godinu dana i da ne može jedno lice biti imenovano dva puta, dakle, ne može se napraviti pauza tri dana pa ponovo imenovati novi čovek.

    Tako da, u svakom slučaju, ako čitate na ovakav način i tumačite član 52. videćete da je to značajan napredak u odnosu na period koji je bio iza nas, a kada bismo, ono što ste vi predložili, diskriminisali pravo vršioca dužnosti da se prijavi na redovan konkurs, mislim da to ne bi bilo niti korektno, niti pošteno prema ljudima koji su dobili određeni zadatak da budu vršioci dužnosti direktora.

    Svi imaju pravo, građani Srbije, u skladu sa i ovim zakonom i svim drugim pravilima, da se prijave na konkurse koje država objavljuje, tako da takva prava dajemo i vršiocu dužnosti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine ministre.

    Po Poslovniku?

    Izvolite, gospodine Babiću.