Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana)

01 Broj 06-2/72-16

23.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:00 do 00:00

  • TAGOVI

  • Šesto vanredno zasedanje (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.02.2016)
  • Zakon o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o metrologiji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o javnom zdravlju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o javnim preduzećima
  • Zakon o metrologiji
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu, objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o javnom zdravlju
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

    • OBRAĆANJA

    ...

    Željko Sertić

    Vaši predlozi su zaista komotniji i mnogo širi i bilo bi nama mnogo lakše kada bismo imali vreme i mogućnost da iskoristimo sve postojeće zakonske norme. I jeste novi Zakon o planiranju i izgradnji znatno smanjio, odnosno pojednostavio procedure i skratio vreme izdavanja dozvola, ali Zakonom o planiranju i izgradnji nije niko predvideo da ćemo morati milion metara kvadratnih da regulišemo u nekom kratkom periodu tako specifičnog objekta kao što je jedan proizvodni pogon razmešten na tri lokacije, u tri grada, sa tako kompleksnom tehnološkom celinom i sa svim onim elementima koji spadaju u pogone „Železare Smederevo“. Dakle, neophodno je bilo definisati jedno zakonsko rešenje kojim ćemo to da uradimo, kojim ćemo maksimalno skratiti procedure.

    Ponovo napominjem, ovaj leks specijalis takozvani je samo i isključivo za pogone „Železare“ Smederevo, kako bismo realizovali ono što je potrebno. Nijedna procedura nije preskočena. Ništa nije urađeno van zakona i onih normi koje postoje i u građevini i u inspekcijskim organima, ali su skraćene procedure kako bismo dobili vreme i efikasno završili posao koji moramo da uradimo kako bismo „Železaru“ privatizovali na vreme i obezbedili i kontinuitet proizvodnje, ali i obezbedili nastavak rada preko pet hiljada ljudi koji danas tamo primaju platu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Na član 8. amandman u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Marko Đurišić i grupa poslanika Boris Tadić, zajedno narodni poslanici Živković i Pavićević, zajedno narodni poslanici poslaničke grupe DS.

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Blažić

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Gospodine ministre, član 8. slično članu 7. nalaz o podobnosti objekta, odnosno vodova za upotrebu sačinjava komisija koju za svaku vrstu objekta, odnosno za sve vodove obrazuje „Železara“, sastavljena od lica sa licencom odgovarajuće struke kada utvrdi da izgrađeni objekti, odnosno vodovi ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom itd.

    Suština naših zamerki je leks specijalis. Ovo ja za mog vakata, što kažu Nišlije, slušam drugi put. Isto smo ovo slušali za „Beograd na vodi“, samo sada i nikad više, životna prilika Srbije, jedinstvena prilika, uposlićemo silne ljude. Ja ne vidim te ljude da rade. Ovde treba da radi „Železara“, ali na ovaj način, leks specijalisom. Koji je sledeći leks specijalis, za šta? Čemu onda ovi ostali zakoni koje mi donosimo?

    Kažete – nemamo vremena. Pa, što niste na vreme počeli da radite ovo? Vi ste u vlasti četiri godine. Ako znate da milion kvadratnih metara nije rešeno, zašto to nije rešeno do sada? Šta ste radili četiri godine? Kažete – nisu se dobijale građevinske dozvole. Nije tačno. U Nišu 2008.-2009. godine građevinsku dozvolu dobijete za pet dana. Znate li šta je problem legalizacije? Imovinski odnosi, i opet neće biti rešeni, 80% nelegalnih objekata je posledica nerešenih imovinskih odnosa. E, to kad bude rešila neka Vlada, rešiće legalizaciju u tri dana.

    Vi ovde imate i šargarepu i štapić, ali izgleda ne umete njima da baratate. Doći će druga Vlada, pa ćete videti kako ova država može da se vodi i bez leks specijalisa. Zbog čega je neko privilegovan, zbog toga što Vlada nije videla kako da reši problem i nije rešila na vreme? Izvinite, molim vas.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.

    Ja vas molim, očekujem od vas da zbog drugih poslanika govorite o temi. Govorite o amandmanu koji ste podneli.

    (Blagoje Bradić, s mesta: Govorio sam o amandmanu.)

    Pa, niste govorili o amandmanu.

    (Blagoje Bradić, s mesta: Objašnjavamo zašto da se briše.)

    Ne možete na način gde ćete stalno da pominjete Niš. Govorimo o Smederevu i smederevskoj „Železari“.

    Ne vredi sa vama da se ubeđujem, ali nijednu reč niste rekli za amandman.

    Izvolite, gospodine Markoviću.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Imajući u vidu značaj objekta, imajući u vidu da je ovo Vladin projekat, Vladin zakon, smatram da je loše rešenje i da „Železara“ obrazuje svoju komisiju. Mislim da je bilo nužno da to uradi ili lokalna uprava ili Vlada, imajući u vidu značaj i obim tog posla, imajući u vidu odgovornost koja se sa tim preuzima. To je jedna stvar.

    Druga stvar, u Zakonu o ozakonjenju imate procedure koje se tiču i ljudi koji imaju pravo za takve poslove da imaju licencu i firmi itd. i formira se određena lista tih ljudi. Mislim da je u ovom slučaju bilo potrebno da se zadrži taj princip.

    Mislim da je u ovom slučaju bilo potrebno da se zadrži taj princip i ovde je 5. stav, po meni, problematičan, gde se kaže da svi članovi komisije moraju da potpišu nalaz, uključujući i predsednika komisije koji to potpisuje.

    Znači, moja je samo dilema, a šta ako se, pošto će biti veliki broj članova u toj komisiji, neko ne bude slagao sa tim nalazima i možda razmislite da li na neki način kroz odbor ili na neki drugi način ovaj termin „svi članovi potpisuju ove nalaze“ može da se preformuliše na neki drugi način. Mislim da može da dođe do deblokade ako neko od članova komisije ne potpiše ili možda ne želi da potpiše nešto što su našli kao nalaz.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 9. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić, zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Demokratska stranka.

    Reč ima narodni poslanik dr Miroslav Marinković.

    Izvolite, gospodine Marinkoviću.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Poštovani predsedavajući, uvaženi gospodine ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, ovaj član 9. je dokaz da ovakav jedan zakon, zakonski predlog nije trebao da bude u ovakvoj formi.

    Razlog za to, pa vi ste ovde u članu 9. naveli – sadržina nalaza iz člana 7. ovog zakona zavisi od vrste objekata za inženjerske objekte, nalaz naročito sadrži, pa pod jedan, elaborat neću da čitam zato što, to su vam zakonska rešenja koja vi već imate u Zakonu o ozakonjenju i u drugim zakonima koji su već doneti.

    Vaše obrazloženje je da će to ubrzati. To neće ubrzati ništa, zato što ono što će vas najviše usporiti, usporava i građane, a to je katastar, svojina i u ovom slučaju ko plaća ovo? Država.

    Vrlo je bitno da se kaže jedna važna stvar. Znači, stalno se ovde provlači kako vi ste zaboga da Železara radi, tj. da 5.000 radnika radi, ne da Železara radi, nego 5.000 radnika da radi, a mi smo protiv toga i mi smo da tih 5.000 radnika radi, ali svakako smo svesni i vi i mi da tih 5.000 radnika ne mogu da privređuju u Železari, odnosno instituciji koja pozitivno posluje. Praviće gubitke i država će dotirati. Možda je jednostavnije bilo da se faza po faza rešavaju ovi problemi i da vi, znači, određen broj radnika, ne možda 5.000, nego određen broj radnika radi, a drugi deo radnika, bolje da prima neku dotaciju, nego da se stvara fikcija o tome da oni rade. Železara naša ne može da profitabilno radi, ja to znam, znate to i vi. Zato je mnogo bolje i iskrenije da se ozbiljnije krene u faznu aktivaciju ove firme, odnosno Železare i da na taj način se izbegnu ovi posebni zakoni koji samo još više bude sumnju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Ne radi se samo o broju od 5.000 radnika i 15.000 u pratećim delatnostima. Važno je da Železara radi. Nama Železara u punom kapacitetu nosi gotovo puna dva procenta našeg BDP. Puno nam to znači za makroekonomsku stabilnost i za sve one fiskalne implikacije koje treba da imamo kako bismo održali zemlju u dobroj ekonomskoj kondiciji. Važno nam je da Železara radi. Važno nam je da obezbedimo veliku, ogromnu investiciju, ne samo u ovom momentu da bismo spasili Železaru i dve peći koje će da rade, nego sve one fabrike i onaj lanac proizvodnje koji treba da nastane nakon toga. Borimo se na različite načine i na različitim stranama da to obezbedimo.

    Zar mislite da bih u šest i 25, danas 24, sedeo ovde sa vama i rešavao ovaj problem da smo mogli na bilo koji drugačiji način da ga rešimo? Nije moglo u Zakonu o ozakonjenju da se ovakav objekat od milion metara kvadratnih reši u kratkom periodu kakav je nama potreban. Zato smo došli kod vas da razgovaramo o mogućnostima da usvojite ovakav jedan zakon koji nam omogućava da rešimo problem koji imamo, kako bismo onda realizovali sve dalje ekonomske aktivnosti koje sam rekao na početku ovog izlaganja.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 10. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić, zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Demokratska stranka.

    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.