Sedmo vanredno zasedanje, 28.02.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/92-16

2. dan rada

28.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 17:05 do 03:05

  • TAGOVI

  • Sedmo vanredno zasedanje (2016)
  • Zakon o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o opštem upravnom postupku (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije

    • OBRAĆANJA

    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Na član 28. Poslanička grupa Boris Tadić – SDS, ZZS i ZS podnela je amandman kojim je u članu 28. reči: „osim ako posebnim zakonom nije drugačije određeno“ predvidela da se brišu. Znači, mi smo ovde na ovaj član 28. imali tri različita amandmana koja su davala moguća rešenja, koja su eksplicitnija i po meni suvislija, pogotovo ovaj naš amandman koji predviđa da ako smo predvideli da je 65% od plate za nekoga ko je neraspoređen, da to bude tako, a ne da se dodaje -  ako to drugačije nije rešeno.
    U obrazloženju ste vi napisali da takav slučaj može da nastupi ako je neko delimično neraspoređen. Znači, u javnim organima, u javnom sektoru, kojim ovaj zakon treba da reguliše postoji, ne postoji takav termin - delimično neraspoređen. Znači, ili je raspoređen ili je neraspoređen. U tom trenutku kada je neraspoređen, on treba da dobije 65%. Naša je želja i cilj da vam pomognemo da ako se nešto decidno definiše da ono bude baš takvo, a ne da ostavlja mogućnost da to kako ko hoće može da reši. Vi ste rekli da to nekim posebnim zakonom, a mi ne znamo kako, ali ako on pruža mogućnost da može i tako, onda to ostavlja prostor i mogućnost rukovodiocu da to primeni na ovaj ili onaj način. Mislim da je bolje da se to konkretno odredi i da to bude 65% i da se zna šta je.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.       
    Reč ima ministar.
    Izvolite, gospođo ministar.
    ...

    Kori Udovički

    Pod jedan, ako se nešto odredi u posebnom zakonu, to ne ostavlja mogućnost da rukovodilac nešto odredi na ovaj ili onaj način. Vrlo je važno da ne zamenjujemo teze. Tačno je da šumu propisa koju danas imamo, među kojima postoji i arbitrarnost ili podzakonskih akata, odnosno oni nisu arbitrarni, ali nisu zakon i mogu da budu manje transparentni, a postoji arbitrarnost rukovodilaca, to sada sve zamenjujemo sa mnogo manjim brojem posebnih zakona koji ne mogu da se menjaju, osim ako ih menja Skupština.
    Pod dva, baš je ovo dobra prilika da se objasni zašto su ponekada posebni zakoni potrebni. Imate primer tehnoloških viškova u prosveti. To je neka vrsta delimične neraspoređenosti, jer oni jesu neraspoređeni, ali u svakom trenutku kad se prilika pruži mogu da dobiju priliku da zarade ponovo i budu angažovani privremeno zamenjujući neke nastavnike, ili trajno ponovo da dobiju posao. To je jedan status koji ne poznajemo, da ja znam, još negde u državnom sektoru, a ne vidimo da treba da prisiljavamo taj sistem da se uklapa u ovaj. To je baš primer vrste posebnosti, koja treba da se prepozna posebnim zakonima. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima dr Miroslav Marinković. Izvolite.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Poštovana ministarka, niste u pravu. Fond časova za radno mesto nastavnog osoblja u osnovnim, srednjim i visokoškolskim ustanovama, postoji minimalni fond časova koji određuje njihov status i on ne može biti delimično rešen. Znači, ili imaju taj fond časova ili nemaju. Ako ga nemaju, nemaju radno mesto. Vi ste ovde predvideli da to može i drugim. Ja sam samo želeo da vam ukažem na preciznost koju morate da imate u ovom slučaju da ne biste ljude koji, recimo, ako je fond časova minimalni za srednju i osnovnu školu 18 časova, a on ima 16, dobije 65% plate, što vi predviđate.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na naziv člana i član 29. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanik Zoran Živković, Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Balša Božović i Aleksandra Jerkov.
    Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Vesna Marjanović i Dragan Šutanovac.
    Reč ima narodni poslanik mr Jovan Marković. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Uvažena ministarko, za razliku od mnogih drugih članova koje ste nazvali raznim imenima, ne mogu da se složim sa tim terminima koje ste koristili, ovaj član se odnosi na ovu slovnu ispravku. Da ne ulazimo u tu analizu koliko su neprimereni bili termini i zašto niste komentarisali te članove, ali smatram da treba da razmislite o tome da smo predložili ovu jezički izmenu, umesto termina: „shodnom“ da to bude: „shodno“ i da to daleko bolje stoji u ovoj formulaciji. Znači: „Zaposleni koji je, u skladu sa zakonom, udaljen sa rada ima pravo na naknadu plate shodno primenom opštih propisa o radu.“ Eto, to je to. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na naziv člana 30. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanik Zoran Živković, Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Balša Božović i Aleksandra Jerkov.
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Vesna Marjanović i Dragan Šutanovac.
    Zahvaljujem, gospodine Markoviću.
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Miroslav Marinković i mr dr Blagoje Bradić.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Član 30. govori o tome da, izuzetno od članova 26. do 29. ovog zakona, pravo na naknadu plate profesionalnih pripadnika Vojske Srbije utvrđuje se u skladu sa posebnim zakonom. Mi smo predložili da se dodaju na kraju reči: „sa tim što način uređenja ne može dovesti profesionalne pripadnike Vojske Srbije u nepovoljniji položaj u kojem bi bili primenom odredbi ovog zakona“.
    Predlagač to nije prihvatio, obrazlažući da će, ono što i sam ovaj član govori, biti donet poseban zakon koji će regulisati pravo na naknadu zarade na platu i na ove druge stvari vezano za naknadu plate za vreme odsustvovanje s posla zbog bolesti, zbog neraspoređenosti ili naknada plate zaposlenog koji je udaljen sa rada.
    Mene neprihvatanje ovog amandmana brine, jer je naša želja bila da onemogućimo da taj poseban zakon, u moru ovih drugih posebnih zakona koji će biti doneti, kako je to predlagač predložio, a koji bi navodno trebao da raskrči džunglu propisa koji postoje, pa ćemo sada umesto jedne dobiti drugu džunglu, umesto ove valjda žute demokratske dobićemo naprednjačku džunglu, to će očigledno biti jedina razlika, jer teško da će se neko lakše snaći u šumi tih novih zakona, da stavimo ograničenje da prava profesionalnih pripadnika Vojske Srbije ne mogu da budu manja nego što im garantuje primena ovog zakona i predlagač to odbija. Znači, u najavi se sprema još jedan udar na pripadnike vojske, koji su sada sa ovim s smanjenim dnevnicama na 150 dinara, smanjeni su njihovi prihodi, a očigledno je namera predlagača da nekim novim zakonom to dodatno smanji. Jer, da nije ta namera, on bi prihvatio ovaj amandman.
    Onome ko ume da čita, on bi shvatio šta je predloženo, onome ko ne ume ne može niko da pomogne. Ono što građani treba da znaju to je da je namera ove Vlade da nastavi i da je politika koju oni kandiduju na izborima da nastavi da gura ruku u džep građana, da uzima sve što tamo može da nađe, i zato građani treba da izađu na izbore i ne glasaju za Aleksandra Vučića i njegove podanike.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na naziv člana i član 31. amandman u istovetnom tekstu zajedno su podneli narodni poslanici Živković i Pavićević i zajedno narodni poslanici Vučković, Božović i Jerkov.
    Zahvaljujem.
    Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Vena Marjanović, Dragan Šutanovac.
    Zahvaljujem, gospodine Markoviću.
    Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Miroslav Marinković i mr. dr Blagoje Bradić.
    Reč ima dr Miroslav Marinković. Izvolite.