Sedmo vanredno zasedanje, 28.02.2016.

2. dan rada

OBRAĆANJA

Miroslav Marinković

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Uvaženi predsedavajući, gospođo ministarko sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa Boris Tadić, SDS - ZZS, podneli smo amandman na član 31. kojim predviđamo da se dodaje novi stav 2. koji glasi: „naknade plata iz stava 1. ne može primenom posebnih zakona biti utvrđene u iznosu nižem od iznosa koji bi bio utvrđen primenom odredbi ovog zakona.“
Amandman je odbijen sa obrazloženjem pozivom na drugi član kojim je obrazložen i kaže: „amandman se ne prihvata iz razloga što se radi o upućujućoj normi koja upućuje na sve zakone kojima je uređeno pravo na naknadu plate i drugim slučajevima koji nisu utvrđeni ovim predlogom zakona.
Molim vas, ovde se radi o krovnom zakonu koji bi trebalo da definiše osnovna pravila. Ako je on krovni zakon i osnovna pravila reguliše onda se može predvideti da ona ne može biti manja od onoga što se ovim zakonom predviđa. Na ovaj način kako ste vi obrazložili ovaj amandman i kako ste ga doneli bez ograničavajućeg, bez ove dodatne norme koju smo mi predvideli amandmanom, praktično se donetim zakonom bilo kojim drugim zakonom može umanjiti plata. Onda ja ne vidim svrhu krovnog zakona kojim se to derogira u potpunosti.
Znači, naknade plate iz stava 1. ne može se primenom posebnih zakona biti utvrđen u iznosu nižem od iznosa kojim je predviđena po odredbama ovog zakona. Vi to niste prihvatili i evidentno je da ipak postoji jedna koordinisana priprema kroz sve ove članove zakona da se ostavlja prostor da vi to možete da uredite kada vam odgovara i na koji način hoćete, prevashodno umanjenjem plata. To je nešto što se svakako može očekivati, jer da se drugačije misli, ne biste davali klauzulu koja otvara mogućnost da vi to radite bez ikakvih ograničenja pozivajući se na druge zakone.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na naziv člana i član 32. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno poslanici Živković, Pavićević…
Da li ste hteli gospođo ministarka? Izvolite.

Kori Udovički

  Volela bih da razumem kako vi to tumačite da nešto ćemo mi da radimo kako mi hoćemo ako će to da bude određeno zakonom. Valjda ova Skupština donosi zakone. Stalno zamenjujete teze, kao da nešto što će da bude određeno drugim zakonom znači da ću ja to kući negde krišom da napišem i odredim, to je pod jedan.
Pod dva, ovde ste takođe zamenjivali teze što je normalna pravna praksa, ovde se upućuje na zakone koji ova pitanja u ovom članu uređuju u okviru posebnog jednog zakonodavstva. Nema veze sa našim posebnim zakonima i mislim da je stvarno neodgovorno sa vaše strane da na taj način zamenjujete teze i zbunjujete, u krajnjoj liniji te iste građane koje treba da predstavljate.
Ovde se radi o tome da se odsustvo sa rada sa radi nege deteta određuje zakonima koji imaju veze sa zdravstvom. Na takvu upućujuću normu ima i Zakon o radu. Zaista je neodgovorno i u ponoć da na taj način zamenjujete teze.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 32. amandmane u istovetnom tekstu zajedno su podneli narodni poslanici Živković i Pavićević i zajedno narodni poslanici Vučković, Božović i Jerkov.
Zahvaljujem.
Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Vena Marjanović, Dragan Šutanovac.
Reč ima mr. Jovan Marković.
Izvolite, gospodine Markoviću.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Član 32. se odnosi na pravo nadoknade troškova za prevoz za dolazak na rad i odlazak sa posla i u drugom stavu koji smo predložili da se briše i u trećem stavu, ono što nama jeste sporno, to je ova formulacija koja kaže – Do uvećanja visine naknade za prevoz u slučaju promena mesta stanovanja zaposlenog nakon zasnivanja radnog odnosa dolazi uz saglasnost poslodavca.
Imajući u vidu, osim ako ta promena nije nastala iz raznih okolnosti. Imajući u vidu da je u poslednjih nekoliko godina upravo zahvaljujući postavljanju veoma loših partijskih kadrova od strane SNS došlo do jedne vrste revanšizma prema ljudima i da su u velikom broju zaposleni bili izloženi raznim procedurama i procesima koji nisu bili. Da su ljudi bili izloženi raznim pritiscima, raznim procesima koji su uslovili njihov veoma loš položaj u ustanovama i preduzećima u kojima su radili, smatramo da je nedopustivo da od poslodavca zavisi i saglasnost za ostvarivanje prava za dolazak i odlazak na posao. To mora da bude precizirano pravilnicima o prevozu i to ne može da bude volja pojedinca ili u ovom slučaju poslodavca bez obzira o kome se radi.
Gospodine predsedavajući, mislim da je zaista neophodno da se umešate i da gospodinu Martinoviću izreknete opomenu za ovo dobacivanje. I ako smo nervozni što se ovako dugo radi, i ako je pala koncentracija mislim da je vaša obaveza da opomenete gospodina Martinovića i da mu kažete da nije u redu da dobacuje sve vreme. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Markoviću,  ja bih to vrlo rado učinio, ali nažalost ne mogu iz razloga zato što gospodin Martinović negoduje jer vi ne pričate o temi. Znači, kada je kršim Poslovnik u slučaju vas, da vas ne opominjem, ne mogu da kršim Poslovnik da zbog toga opominjem gospodina Martinovića koji dobacuje.
Zahvaljujem se. Reč ima narodni poslanik Zoran Babić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem se gospodine predsedavajući.
Pa, mislim da još uvek nismo u predizbornoj kampanji, ali koliko je populističke priče u proteklim satima, bukvalno od početka rasprave po amandmanima u ovom setu zakona, mislim da smo sada došli do tog nekog vrhunca.
Voleo bih da predlagač amandmana sada izađe i javno kaže da je on poslodavac i da ima nekoliko stotina ili nekoliko desetina zaposlenih kojima plaća nadoknadu za putne troškove i da odjednom taj zaposleni koga će zaposliti, a iz Užica je gde je i sedište firme, ili iz Čajetine, hajde to je nekako najbliža opština Užicu, da se odjednom taj zaposleni preselio u Vranje, bez ikakve kontrole. Da li je fiktivno da živi kod tetke u Vranju ili je zaista tamo. Da li bi tada gospodin predlagač amandmana prihvatio i rekao u redu je, plaćam sve povećane troškove i nemojte da pitate mene ništa kao vašeg poslodavca. Da li bi se na taj način ophodio.
Ima razlike kada je to njegov novac, kada je to privatni novac, ili kada je državni. Kada je državni onda može sve, da se ispunjavaju lepe želje, da se živi možda i u nekoj drugoj zemlji. Da se plaćaju putni troškovi, možda prevoz avionom, svakog dana, kao što se glasalo iz Bodruma ili iz Soluna ili ne znam odakle se sve glasalo, sada da se dolazi na radno mesto, recimo iz Bodruma. Kao što je za neka glasanja ovde jednog od vaših lidera gospodina Jovanovića privatni avion dovozio i sa Mikonosa. Da li smo mi toliko bogato društvo da ne moramo da vodimo računa o novcu.
Možda ste vi bogati pojedinci, pa ćete tako nešto prihvatiti. Ali, nemojte širiti, nemojte da se obasipate nekim populističkim stvarima koje ne bi uradili u svojoj kući. Pa, valjda je Srbija naša kuća. Pa, valjda je država naša kuća. Pa, valjda ne treba praviti razliku između našeg privatnog novca i privatnog budžeta i budžeta Republike Srbije i sa istim domaćinskim odnosom se odnositi prema tom novcu.
Zašto ono što vi ne bi uradili u vašoj firmi, u vašoj kući, zašto tako nešto kažete, pa neka radi država. Zašto da dozvolimo anomaliju?
Zašto da ne pitamo poslodavca, odnosno državu da ne pitamo ako hoćemo da promenimo mesto boravišta, zašto da se to mesto boravišta ne dokaže da je promenjeno ili ćemo reći svako može da radi šta god hoće, svako može da se preseli bilo gde, pa ćemo imati recimo policajca koji je zaposlen u Policijskoj upravi u Užicu,1 koji odjednom se preselio u Suboticu i putuje svakog dana iz Subotice do Užica i vi ćete reći, ne nemoj da pitaš nikoga, kako sme poslodavac o tome da se pita, zašto sve poslodavac da pita zašto su mu povećali troškove.
Pa, mi smo u ovakvom stanju, baš zato što ništa niste vodili računa, baš zato što ste sve pustili, baš zato što, hajde neko ko je na višem položaju će više krasti, ali onda ćemo dozvoliti onima da manje kradu. Ne, nećemo dozvoliti nikome da za bilo kakvu anomaliju.
Ovaj predloženi amandman je uvod u haos. Predloženi amandman je uvod u stanju u kojem svako može da radi svašta, a na državi je samo da to plaća, a na javnim finansijama je samo to da pokriju.
Ali, to je novac svih građana Republike Srbije i taj putni trošak je i za policajce, i za nastavnika, i za profesora, i za vojnika profesionalnog. Vi ćete reći, nema veze. Seliš se onako kako ti odgovara. Neće biti kontrole nikakve. Ne može. I da smo mnogo bogatiji, tako nešto ne smemo da dozvolimo. Dajte i jedan primer bilo koje države u okruženju, u Evropi, bilo koje svetske države koja će tako nešto dozvoliti. To je i suviše neozbiljno. Mislim da, imate moju punu podršku, gospođo potpredsednice, zato što je ovaj amandman odbijen, jer odbijanjem ovog amandmana se pokazuje domaćinski odnos prema javnim finansijama, prema finansijama svih građana Republike Srbije.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
Reč ima narodni poslanik mr Jovan Marković.
Nemate osnova, ali evo izvolite. Stvarno, vaši toliki pokušaji da bez osnova govorite, da kažem, da su jednom urodili plodom.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Hvala vam.
Mislim da će biti konstruktivno ovo što ću reći i da sam potpuno razumeo argumente o kojima je gospodin Babić govorio. Uvažavam u velikoj meri to što je argumentacija i naravno da nikada ne bih dozvolio, ne samo kao privatno lice, nego i kao neki poslodavac da imate takve primere, gde vam neko donese ličnu kartu i kaže – sada živim tu i tu, idemo sa troškovima prevoza.
Međutim, ovde se radi o sistemskom rešenju. Nije, verovatno, gospodin Babić čuo kada sam rekao da je nedopustivo da se na pojedincu, bez obzira o kom se poslodavcu radi, ostavi pravo i obaveza da se možda i kroz zloupotrebe neko kažnjava, zato što je tom poslodavcu to tako palo na pamet. Znači, ovakve stvari se rešavaju pravilnicima, između ostalog, Pravilnikom o prevozu, a kao argument možete da kažete, jer imate mnogo stručnjaka koji treba da dođu iz Čačka, Užica, po nekom osnovu, gde će to biti potpuno opravdani razlog plaćanja prevoza sa druge strane.
Ali, imate i primer koji mi je bio u glavi kada sam podnosio ovaj amandman, gde direktor jedne ustanove, u momentu kada zaposlena radnica traži da joj se za poslove koje je radila, nastavi radni odnos, ali da mora da se preseli u jedno selo pored grada, da se nadoknadi trošak prevoza, a on kaže, pa tvoja plata je 22.000 i nas taj prevoz sada košta 14 ili 15.000, i ne dobije saglasnost, ta žena treba da radi za pet ili šest hiljada mesečno, ona ostane bez posla, a on iskoristi tu situaciju da dovede na to radno mesto po partijskoj liniji koleginicu koja je nastavila da radi.
To su neke stvari koje se ne smeju prepustiti slobodnoj proceni i saglasnosti poslodavca, zbog toga što smatram da je to stvar koja se rešava Poslovnikom ili pravilnicima o radu.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Markoviću, da li ja mogu sada da postavim jedno pitanje, a da me pogrešno ne shvatite i da se ne naljutite?
Da li vi znate ko je ovlašćeni predstavnik vaše poslaničke grupe po ovom zakonu? Ko?
(Jovan Marković, s mesta: Aleksandra Jerkov.)
Na žalost, kada neko od poslanika u negativnom kontekstu pomene vašu poslaničku grupu, vi možete samo iz vaše poslaničke grupe, odnosno samo da se javi gospođica Jerkov ili predsednik ili zamenik predsednika poslaničke grupe i da replicira.
Zato ja vama pokušavam da kažem da nemate osnov vi, a razumem i nije u redu što su vas ostavili samog i što sa vama nije ni šef, ni zamenik šefa, ni ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe po ovim zakonima i razumem isto vaš pokušaj da zaštite vašu stranku i vašu poslaničku grupu i to je potpuno legitimno i u redu, ali terate mene predsedavajućeg da kršim Poslovnik, jer nemam osnov da vam dam reč. Zahvaljujem se.
Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.