Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Milija Miletić.
Izvinjavam se, narodni poslanik Zoran Antić.

Dame i gospodo, dosta je već rečeno o zakonu koji tretira zapošljavanje u lokalnim samoupravama i AP i rekao bih da smo u principu saglasni s tim i poslanici vlasti, i poslanici opozicije, da pred sobom imamo jedan dobar zakon i da on u suštini predstavlja kontinuitet reformske politike i onih obećanja koje je Vlada dala 2014. godine kada je i konstituisana, i da bitno pomaže u sređivanju stanja u javnoj upravi koje već dugi niz godina, rekao bih čak i decenijama, nije rešavano i u kojoj su se nagomilali brojni problemi.
Mislim da postoji ozbiljno nezadovoljstvo i samih građana, pa i privrede, kada je u pitanju stanje u lokalnoj samoupravi, pre svega, da mnogi smatraju da lokalne samouprave nisu dovoljno kompetentne, da su često spore ili nezainteresovane kada rešavaju probleme građana i sasvim sigurno ovaj zakon znači će bitan napredak u odnosu na stanje koje smo imali dosad.
Što se samog stanja tiče, naravno da tu ima i subjektivnih i objektivnih problema. S jedne strane prevelik uticaj politike, a s druge strane činjenica da kada je u pitanju regionalni razlog, postoje velike regionalne razlike između pojedinih delova Srbije i između opština i kapaciteta tih opština da stvaraju i imaju jednu lokalnu samoupravu koja može u potpunosti da odgovori interesima razvoja tih lokalnih samouprava.
Rekao bih da je zakon i zakonopisac i sama Vlada toga bila i te kako svesna i da su rešenja koja su data u ovom zakonu, baš u kontekstu rešavanja tih glavnih problema. Problema koji se odnose na depolitizaciju, znači definitivno bitno za građane da se zna, uvodi se javni i interni konkurs, znači, definiše se koje uslove u pojedinim zvanjima mora da ispunjava kandidat i omogućava se da se sve ono što se do sada dešavalo u lokalnoj samoupravi kada je u pitanju zapošljavanje u dobroj meri umanji, ne bih rekao da će sve moći preko noći, zato i postoji ministarstvo da kontroliše primenu ovog zakona, ali će situacija biti neuporedivo bolja nego što je bila u godinama koje su i za nas.
Ne bih mnogo o rešenjima koja su u ovom zakonu, rekao sam moje kolege su dosta već rekle o samom zakonu, ali mislim da je jako bitni da svi shvatimo da je dobra organizacija državne uprave, organizacija bukvalno na svim nivoima.
Ključ uspeha bilo koje države, bilo koje ekonomije i da je ono po čemu se pre svega uspešne zemlje zapada razlikuju od nas je baš to što imaju znatno bolju organizaciju u svim domenima. Prema tome, sam zakon i njegovo osnovni kvalitet je što u uvodi unifikaciju koja omogućava bolju organizaciju i bolju kontrolu lokalne samouprave. Znači, unifikaciju na nivou cele Srbije u svim lokalnim samoupravama kada je u pitanju sistem zvanja, kada su u pitanju poslovi koji se obavljaju kad su u pitanju sama radna mesta, njihov otpis i zahtevi koja ta radna mesta zahtevaju.
To je ono što omogućava da u nekom narednom periodu, naravno mislim na ministarstvo, možemo da vršimo jednu uporednu analizu lokalnih samouprava i da prepoznamo ona uska grla u pojedinim lokalnim samoupravama, tamo gde u pojedinim delovima lokalnih samouprava nemamo dobru ili dovoljnu kadrovsku strukturu ali i tamo gde imamo preveliki broj zaposlenih u kojoj ćemo moći da eventualno izvršimo izvrsnu racionalizaciju što se dakle rešava sistemski. Sve ono što su do sada bili problemi lokalne samouprave i što je jednostavno nepostojanje uvida u potpuno stanje od strane ministarstva se u dobrom delu eliminiše u ovom trenutku.
Dakle, želim na kraju da kažem da je ovo što smo započeli i što započinjemo ovim zakonom jedan proces koji će trajati, neće to moći preko noći, što je rekla i sama ministarka, ali, stvaramo sistem, sistem koji će dati, sasvim sigurno, rezultate, dati rezultate i kad su u pitanju finansijski efekti. Jer, kvalitetna uprava u lokalnoj samoupravi u svakom slučaju znači svrsishodnije trošenje i ovako skromnih sredstava na nivou lokalnih samouprava. Tu ima jako puno problema i verujem da ćemo i u tom smislu imati izvesna zakonska rešenja.
Želim da podržim ovaj zakon i da pozovem sve poslanike da budu konstruktivni u raspravi o amandmanima i da u što je moguće većem broju u Danu za glasanje sa što većim brojem glasova usvojimo ovaj zakon. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Milija Miletić. Izvolite.

Zahvaljujem se.
Uvaženi predsedavajući, uvažena potpredsednice Vlade, kolege poslanici, uvaženi građani Srbije, ja sam Milija Miletić i dolazim iz najlepše opštine u Srbiji, opštine Svrljig, koja se nalazi pored najlepšeg grada u Srbiji, a to je grad Niš. Inače, u Skupštini Srbije predstavljam Ujedinjenu seljačku stranku, izabran sa liste Srpske napredne stranke. Govoriću o zakonu vezano za zaposlene u pokrajini i lokalnim samoupravama, pošto sam dugi niz godina bio i zamenik predsednika opštine i predsednik opštine Svrljig, tako da imam dosta iskustva vezano za rad i funkcionisanje lokalne samouprave.
Kao što smo čuli, od 2005. godine do danas služio je Zakon o državnim službenicima. Sada konkretno ulazimo u postupak menjanja zakona, gde ćemo dati mogućnost da se određene novine stave, vezano za rad zaposlenih u lokalnim samoupravama i u pokrajini.
Mislim da je ovaj zakon prikladan, dobar i da ovim zakonom dobijamo mogućnost da se neke stvari koje do sada nisu bile definisane mogu rešiti. Ima mogućnosti i za zaposlene, za one koji su funkcioneri, imenovana, izabrana i postavljena lica, gde se sada daje mogućnost da ljudi po prvi put imaju i v.d. recimo, načelnika opštinske uprave. To su neke nove kategorije vezano u sferi ovog zakona. Imamo i obavezu određenih upošljenih ljudi, kada su vanredne situacije, kada su njihove obaveze, kako treba da rade, mogu da dobiju neka niža radna mesta u okviru svog znanja, tako da je ovaj zakon je stvarno kvalitetan i dobar zakon i daje mogućnost da se lakše i bolje funkcioniše u lokalnim samoupravama.
Govoriću vrlo kratko, vezano za rad i funkcionisanje lokalne samouprave. Dolazim iz opštine Svrljig, u kojoj ima 22 radnika manje nego što ima potrebe i poštovali smo uvek sve ono – jedan radnik kod nas radi nekoliko tih poslova. Moj zadatak kao predsednika opštine i sada kao čoveka ovde u Skupštini koji predstavlja i opštinu Svrljig i ljude koji žive na selu i od sela jeste da pozovem sve one koji rade u lokalnim samoupravama, funkcionere i one ljude koji rade određene druge stvari, koji su dobili taj posao, da mnogo više moraju obraćati pažnju na one ljude koji dolaze kod njih, sa posebnim akcentom na ljude koji dolaze iz sela, seoskih naselja, da s tim ljudima moraju mnogo ozbiljnije raditi, prema njima moraju biti tolerantniji i sa osmehom moraju se rešavati problemi. Jer, svi koji su dobili taj posao, taj posao moraju da poštuju, za taj posao moraju da odgovaraju i po zakonu, a najviše zbog tih ljudi, zbog ljudi koji žive na selu, kažem sa akcentom, za one starije, da se njima posebno obrati pažnja i prema njima moraju biti mnogo pažljiviji.
Kao narodni poslanik, ja ću glasati za ovaj zakon i za set svih ostalih zakona, jer mislim da ćemo ovim zakonom dati mogućnost da lokalne samouprave i zaposleni u lokalnim samoupravama mnogo lakše i bolje rade, da za to imaju svu odgovornost. Ovim zakonom ćemo doprineti da lokalne samouprave i AP Vojvodina lakše funkcionišu. Još jednom ponavljam, ja ću kao poslanik glasati za ovaj zakon i set ostalih zakona i glasaću za ostale zakone koje je predložila i koje će predložiti Vlada Republike Srbije. Siguran sam da će Vlada, na čelu sa premijerom, gospodinom Vučićem, imati mogućnosti da nastavi ovim korakom, a i bržim, i u narednom periodu posle ovih pokrajinskih, lokalnih i parlamentarnih izbora.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić. Izvolite.

Zahvaljujem se gospodine potpredsedniče.
Hteo sam kolegijalno da prepustim reč kolegi, ali, zahvaljujem se na prilici da ovu sednicu završimo što pre.
Pred nama se nalazi set od jednog zakona i nekoliko predloga odluka i jedno autentično tumačenje koje bi trebali da usvojimo i za šta postoji podrška Poslaničke grupe SNS. Bez obzira na veliki broj amandmana, verujem da ćete ih sa dobrom pažnjom vi, ali i cela Vlada, pogledati. Verujem da, bar na osnovu onih argumenata koje sam mogao danas da čujem, je zakon koji ste predložili suštinski jako dobar i da ćete za to imati podršku u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Ono o čemu bih želeo da govorim, a to je nekoliko tema. Jedno je Predlog odluke o razrešenju funkcije predsednika Prvog osnovnog suda. Gospođa Tanja Šobat, predsednik Prvog osnovnog suda u Beogradu, razrešava se funkcije predsednika suda zbog kršenja obaveza ustanovljenim propisima za obavljanje poslova sudske uprave.
Mislim da ovakvom odlukom i ovakvim predlogom odluke za razrešenje predsednice Prvog osnovnog suda, i to najvećeg osnovnog suda u Republici Srbiji sa najvećom teritorijalnom pokrivenošću, se uvodi jedan sistem odgovornosti, sistem odgovornosti za one koji svoj posao ne rade domaćinski, ne rade ispravno, jer kako drugačije opisati ponašanje kada neko za sebe može da piše prekovremene sate na osnovu kojih se dobija uvećan lični dohodak, i to u onim trenucima kada se lice nalazi, a u ovom slučaju se radi o predsednici Prvog osnovnog suda,čak i na godišnjem odmoru ili na službenom putovanju ili na bolovanju, uvek su bili ti prekovremeni sati.
Verujem da će biti ispitano postojanje eventualne krivične odgovornosti predsednice suda i da se neće stati samo na ovom razrešenju, jer to je sistem odgovornosti koji je neophodno uvesti u naše društvo, u našu državu i sa tom odgovornošću je neophodno da se svi ophodimo prema poslu koji nam je poveren, bilo da je to posao narodnog poslanika, ministra, državnog sekretara, direktora javnog preduzeća, bilo koje funkcije na koje su nas poslali građani Republike Srbije.
Sa druge strane, imamo i listu kandidata za izbor članova Saveta Regulatornog tela za elektronske medije. Po zakonu, nadležni predlagači su Skupština AP Vojvodine koja predlaže dva kandidata, kao i, drugi predlagač, crkva i verske zajednice koje predlažu takođe dva kandidata.
Ono što me je podstaklo je priča i žao mi je što koleginica Karavidić nije više u sali, jer vidim da je od četiri kandidata osporila samo jednog kandidata, odnosno kandidatkinju gospođu Aleksandru Janković, i to samo zbog jedne jedine stvari, jer je pohvalila odnos premijera Vlade gospodina Aleksandra Vučića prema dijalogu na političkoj i uvođenju jednog pristojnijeg i normalnijeg dijaloga na političkoj sceni Srbije.
Žao mi je što nisu istaknuti mnoge druge vrednosti gospođe Janković, od toga da je završila Filozofski fakultet, Odeljenje za psihologiju, klinički smer sa prosekom od 9,34. Za mnoge druge stvari, ne verujem da bih imao dovoljno vremena, ako bih vam govorio o svim vrednostima gospođe Janković.
Ali, na ovom primeru se pokazuje jedna ogoljena politika bivšeg režima, bez obzira kako se oni zvali i u kakvom agregatnom stanju bili, a ta ogoljena politika glasi isključivo – mrzimo Aleksandra Vučića, mrzimo čak i svakog onog ko podržava Aleksandra Vučića.
Mislim da to ne vodi nikuda, kao što ne bi vodilo nikuda ukoliko bi izneo činjenice o političkim aranžmanima i gospodina Siniše Isakova i gospodina Vladimira Varovića i ko ih je predložio u toj raspodeli snaga u pokrajinskom parlamentu. Ko je čiji, ko je koga predložio? Ne. Autonomna Pokrajina Vojvodine, odnosno nadležni odbor Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine ima pravo da predloži, a Narodna skupština će se odlučiti za jednog od tih kandidata.
Na kraju, bih rekao nekoliko rečenica i o Predlogu odluke o izmenama Odluke o razrešenju i imenovanju članova i zamenika članova Republičke izborne komisije, koji sam imao i čast i zadovoljstvo da predložim u ime poslaničke grupe Srpske napredne stranke, kao prvi među jednakima, imajući to zadovoljstvo da predsedavam tom grupom evo već dve godine i ja sam na ovaj način u ovim poslednjim danima ovog Desetog saziva izuzetno zahvalan mojim koleginica i kolegama, prvenstveno na trudu, zalaganju, radu, kolegijalnosti i kvalitetu koji su pokazali u prethodnim godinama i zbog toga ću pamtiti ove dve godine kao jedne od najlepših godina u mom životu i zato vam se zaista iskreno zahvaljujem. Hvala.
Srpska napredna stranka kao odgovorna poslanika grupa procenila da nije celishodno da neposredno pred parlamentarne izbore zamenimo predsednika i članove Republičke izborne komisije koji su podneli ostavke, naročito zbog toga što se radi o nesporno stručnim i iskusnim ljudima.
Zbog toga je odlučeno da Republika izborna komisija u postojećem sastavu sprovede predstojeće parlamentarne izbore, a nakon toga i onako sledi imenovanje nove Republičke komisije, u skladu sa novim rasporedom poslanika po poslaničkim grupama, odnosno shodno izbornoj volji koju će pokazati građani Republike Srbije na predstojećim vanrednim parlamentarnim izborima.
Nepodeljeno je stanovište svih stručnjaka za ustavno i parlamentarno pravo, a navešću vam prvenstveno gospodina prof. Orlovića, da članu RIK koji je podneo ostavku, mandat i dalje traje, sve dok ga Narodna skupština ne razreši.
Shodno tome, predsednik i članovi RIK koji su podneli ostavke, a nisu razrešeni, mogli su punovažno da učestvuju u radu RIK-a. Međutim, u nekim medijima je doveden u sumnju legitimitet člana RIK koji je podneo ostavku, a nije razrešen od strane Narodne skupštine.
Da bi se predupredile sve spekulacije u pogledu legitimiteta članova RIK, koji su podneli ostavke, mi smo rešili da ih razrešimo i ponovo kao izuzetno stručne i iskusne ljude, predložimo i imenujemo da bi sproveli predstojeće parlamentarne izbore.
Kakva će biti dalja njihova sudbina, kao članova RIK-a i predsednika RIK-a, naravno da će zavisiti od izborne volje građana Republike Srbije, a za SNS, izborna volja i volja građana Republike Srbije je svetinja koju ćemo uvek poštovati, ali ćemo se boriti da tu volju i to poverenje zaradimo reformskom politikom koju vodi predsednik SNS i predsednik Vlade Republike Srbije, gospodin Aleksandar Vučić.

Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja zajedničkog načelnog jedinstvenog pretresa, pitam da li žele reč predsednici odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika?
Reč ima ministar, dr Kori Udovički.

Ja bih samo želela da se zahvalim svim poslanicima na vrlo konstruktivnoj diskusiji danas u ovoj raspravi u načelu i da izrazim svoje uverenje, da ćemo vrlo uskoro doneti jedan zakon koji je zaista napredak za Srbiju. Hvala.

Saglasno članu 98. stav 4. Poslovnika, zaključujem zajednički načelni i jedinstveni pretres o predlozima akata iz tačaka od 1. do 11. dnevnog reda.
Saglasno članu 101. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da prekidamo rad Prve sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2016. godini i da će sutra u sredu 2. marta 2016. godine, biti održana Prva posebna sednica Narodne skupštine u 2016. godini, sa početkom u 10,00 sati, na kojoj Narodna skupština treba da razmatra predlog za izbor člana Vlade.
Ujedno vas obaveštavam da će Prva sednica Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2016. godini, biti nastavljena sutra, u sredu 2. marta 2016. godine, u 19,35 časova.
Dakle, nastavak ove sednice je sutra u 19,35 časova.
Zahvaljujem se.