Druga sednica Drugog redovnog zasedanja, 13.10.2016.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala. Produžila sam 15 sekundi.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Milan Lapčević

Poslanički klub Demokratska stranka Srbije
Samo da završim rečenicu, ako nije problem.
Dakle, najdrastičniji primer je deonica od Mominog kamena, gde izvođač radova već sada premašuje ugovorenu cenu za više od 90% …
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, molim vas. Baš sam prekoračila.
Reč ima narodni poslanik Dragan Vesović.
...
Srpski pokret Dveri

Dragan Vesović

Poslanička grupa Dveri
Hvala, gospođo predsedavajuća.
Uvaženi gospodine ministre, kolege, čitava diskusija o ovoj tački dnevnog reda krenula je što je jedan od pripadnika vladajuće koalicije, a u stranci ministra za trgovinu počeo da priča ovde o nama prijateljskom Azerbejdžanu.
Zaista, ja ću se složiti sa njim da je Republika Azerbejdžan, praveći ovaj ugovor sa državom Srbijom, napravila fantastičan ugovor po nju. Semjuel Beket u komadu „Čekajući Godoa“ postavlja pitanje – gde smo mi u svemu tome? Mene prosto čudi da niko do sada nije rekao da kredit u visini od 300 miliona evra na otplatu od 15 godina sa godišnjom kamatom od 4% predstavlja obavezu našeg kamatnog davanja u visini od još 100 miliona evra. Sad, koliko je to dobro za poreske obveznike i zemlju Srbiju, procenićemo sami.
Potpuno mi je jasna pozicija SNS, koji u sklapanju ovakvo pogubnog ugovora po Republiku Srbiju nije učestvovao, ali kao vlast koja pokušava da bude odgovorna postupa po onoj narodnoj – rodilo se i valja ga ljuljati. Ali, tih 100 miliona evra, koje ćemo mi u odnosu na kamate isplatiti Republici Azerbejdžan, nije jedina obaveza koju će država Srbija morati da da.
Ja sam uzeo ugovor koji je potpisan tada 2012. godine i čitao taj ugovor i u njemu sam našao vrlo interesantne podatke.
Recimo, Vlada Azerbejdžana nikada ovaj novac neće dati Republici Srbiji u celini, već je zadržala pravo da pojedine rate zajma neposredno uplaćuje izvođaču radova. Opšte poznata činjenica je da je izvođač radova azerbejdžanska firma u procentu od 51% i to je „Azvirt“, a 49% su srpski podizvođači i tadašnji ugovor stavlja u apsolutno podređeni položaj koridore Srbije, jer Vlada Azerbejdžana je sporazumom rezervisala za sebe pravo da zadrži svaku isplatu dela zajma ukoliko nije zadovoljna finansijskim dokumentima na osnovu kojih vrši isplatu. Dakle, ako se njima ne svidi račun koji im podizvođači isplaćuju, isporučuju, ispostavljaju ona ne mora to da plati.
Međutim, kako to sve izgleda na terenu? Činjenica je da je azerbejdžanski izvođač radova uzeo na sebe tehnološki lakše a finansijski isplatljivije delove radova, tako da donji stroj puta zemljane radove rade srpski podizvođači, a gornji stroj puta tampon i asfalt radi Azerbejdžan. Pa, onda, Azerbejdžan dovozi naftu iz Azerbejdžana, od koje pravi bitumen, a u isto vreme je drugi neophodan elemenat za dobijanje asfalta usitnjeni kameni agregat obezbedio zakupom separacije Topola, pa taj kameni agregat, ako su tačni, ja molim gospodina ministra da mi ovo odgovori da li su ovi podaci koje sam ja nabavio tačni ili nisu. Dakle, kameni agregat ispostavlja po ceni od 35 evra po kubnom metru kamenog agregata, a taj kameni agregat se može nabaviti po ceni od 21 evro po kubnom metru, ispravljam se. Sada, kolika je to zarada na toliku količinu usitnjenog kamenog agregata, možemo samo da računamo. Međutim, jedna druga stvar je tu vrlo interesantna. Po tom ugovoru, sporazum ima klauzulu koja kaže da ni na jednu transakciju Azerbejdžan neće plaćati PDV ili neko drugo fiskalno davanje predviđeno zakonima Republike Srbije. To je tačka 10.1.18. Preciznije, zajmodavac, Vlada Azerbejdžana je sporazumom izričito ugovorila da se sredstva zajma neće koristiti za plaćanja PDV-a za prodaju dobara i usluga i uvoz dobara i usluga, troškove carinskih i drugih dažbina poreza i drugih nameta koji nastanu u vezi sa izvršenjem ili primenom projekta od strane izvođača ili podizvođača, to vam je tačka 2.1.4.
Dakle, izvođač radova je obezbedio sebi fantastično dobar ugovor, a država Srbija, kako se meni to čini, moraće mnoge druge namete da plaća. Onda mi potpuno postaje nejasna priča, a donekle mi je jasna, kada gospodin premijer Aleksandar Vučić kaže da ćemo u prvom periodu od otvaranja dela autoputa, koji će biti za nekih desetinu-petnaest dana, moći da koristimo taj autoput bez plaćanja putarine. Samo želim da kažem da smo mi kroz ove namete koje dođemo finansijski Republici Azerbejdžan debelo platili tu putarinu. Mogli bi mi da se mnogo dugo vozimo da ugovor nije napravljen ovako kako je napravljen.
Sada mi samo još jedna stvar koja se spominje u tački 10.1.27. Sporazuma kaže da zajmoprimac garantuje da će biti član sa dobrom reputacijom MMF-a, Svetske banke i Međunarodne finansijske korporacije, međunarodnih udruženja za razvoj i tome slično. Dakle, slična priča koju smo pričali kada je bila uvažena gospođa ministar za lokalnu samoupravu. Sve je što radimo užasno važno da uradimo zbog MMF-a. Postavljam samo pitanje – zašto?
Ponavljam, kao odgovorna politička opcija, SNS koja je preuzela na sebe izvršenje ugovora, koje ona nije pravila, ništa ne govori o lošim stvarima ovog ugovora ili je, što želim da verujem da nije tačno, možda istog ili sličnog zajmodavca predvidela za toliko nam potreban put od Niša preko Prištine ka Draču i dalje ka Tirani, a zaboravljajući potom deo Srbije gde se pričalo o Moravskom koridoru, čime je i moj grad Kraljevo pogođen ukoliko tog puta ne bude bilo. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Izvolite, ministre.

Dušan Vujović

Dozvolite mi da, pošto je prvi govornik koji govori konkretne cifre iz ovog projekta, onda je jako važno da budemo precizni. Znači, prvo, u ugovoru piše – najmanje 49% će biti ugovoreno sa podizvođačima iz Srbije. Prema podacima koje imamo od Koridora Srbije, zaključno sa julom mesecom, 70% radova su dobili izvođači iz Srbije. Da li je sve plaćeno? To u ovom izveštaju kratkom nemamo, ali da je ugovoreno 70% radova podizvođača iz Srbije, to imamo kao podatak. Možemo da vam damo. Mislimo da je dobar predlog da imamo kratko, precizno izveštavanje o realizaciji svih projekata, to ćemo proslediti. To mislim da bi bilo dobro da imamo i  na komitetima. Ne mora da bude u plenumu Skupštine, ali da imate sve te podatke.
Pod dva, kamate od 4%, upravo razgovaramo ovde i o ovom ruskom kreditu za železnice i raznim drugim kreditima. U to vreme 4% su bile kamate koje su bile uporedive sa kamatama na tržištu. Petnaest godina rok je takođe bio uporediv u to vreme.
Prema tome, ako bismo računali taj tzv. neki grant element to bi bilo negde otprilike uporedivo sa kreditima koje smo tada mogli da dobijemo.
Treći komentar, kolike su kamate u svemu tome, to je standardna formula, mi smo već počeli da vraćamo, već je neko ovde primetio od novembra 2015. godine i vraćamo po standardnoj formuli šestomesečno po 4% godišnje, to su praktično 24 perioda. Tu nema nikakve tajne, toliko plaćamo u svim kreditima. Ako izračunate sadašnju vrednost toga to je 0, ako izračunate nominalno tu će biti kamate neki iznos, ali to nije nešto što ne plaćamo u drugim kreditima. Neko je ovde lepo rekao da su nam se kamate kreću od 2% do preko 8%. Znači, imamo kredite koji su i jeftiniji od toga i kredite koji su mnogo skuplji od toga. Prema tome, tu nema nikakvog specijalnog momenta koji bi izazivao našu pažnju, podozrenje ili nešto drugo.
Ono što je važno to je da se većina materijala nabavlja u Srbiji, kod onog šljunka, mislim da je bolje što našim dobavljačima daje bolju cenu od one koja je najniža u Srbiji, jer verovatno očekuje od njih da to isporuče na gradilište na pravi način, u pravo vreme da bi mogli da prave smesu koja je neophodna itd. Znači, nije to protiv nas, što je 35 evra, to ostaje izvođačima u Srbiji.
Ono što je jako važno da znate u svim projektnim zajmovima svuda u svetu pa i kod nas, znači sve međunarodne organizacije pa samim tim i ovakvi bilateralni zajmovi koji idu u kategoriju tzv. eksportnih zajmova, jer oni finansiraju de fakto firmu iz svoje zemlje koja izvodi radove u infrastrukturi obično se ne plaća PDV. Ne plaća se zato i kada se plaća onda se dodaje domaća komponenta upravo u iznosu PDV ili više od toga za budžet je to neutralno, znači mi bismo u budžetu dodali 20% za PDV i sami bismo sebi platili samo bismo povećavali prihodnu i rashodnu stranu budžeta. Prema tome, pošto je PDV za uvozne projektne zajmove obično fiskalno neutralan onda je dogovor da ne bismo opterećivali stranu zaduživanja, da ne bismo opterećivali i stranu prihoda i stranu rashoda u budžetu, da se PDV ne plaća, i to je standardno. Prema tome, ovde ovaj projekat nije različit od standardne prakse u svetu.
Konačno, što se tiče nekoliko diskusija do sada, ja bih vas zamolio da pokušate makar u toku ove rasprave da budete ekonomisti u duši. Ekonomista u duši kaže šta je alternativa. Znači, mi imamo 238 miliona potrošenih, kasni se, možemo da formiramo grupu koja će da ispita zašto se kasni, ali to ne menja prirodu naše odluke, u ovom momentu mi možemo da produžimo ili da ne produžimo. Ako produžimo, tačno znamo mi imamo rok koji je duži, to nas ne opterećuje, doduše 0,5% ćemo platiti za angažovana sredstva pre nego što krenemo da plaćamo 4% za iskorišćena sredstva. To, ako sve završimo u novembru, daj Bože, onda, pošto ovde piše do 24 meseca produžavamo, to će nas koštati samo za ova dva meseca 0,5%, ako budemo to koristili do maja 2018. godine koštaće nas 0,5% za ovih godinu i po dana ili dve godine, a posle toga će nas koštati 4% ako budemo iskoristili ta sredstva.
Prema tome, to nije ništa protiv nas, to je fleksibilnost koju je neko predložio zbog toga što postoje rizici, zbog toga što postoje elementi koje ne možemo da predvidimo. Ispostavlja se da naši građevinari ne znaju dovoljno pouzdano da sondiraju teren i pojavljuju se iznenađenja, u tome da zemljište nije onakvog tipa kao što su mislili, i onda tek kad zakopaju tunel shvate na šta su naišli. Bilo bi dobro da pokušamo nešto tu da uradimo kao druge firme po svetu, laserski radimo dubinska proveravanja tla, pa da nemamo takva iznenađenja, ali to košta, to podiže trošak pripreme projekta i kod nas ljudi od toga beže. To moramo da naučimo, kao što beže od osiguranja u poljoprivredi, pa se posle bavimo posledicama, tako i ovde, štedimo na pripremi projekta i onda naiđemo malo na neko klizište, na neki teren koji nije podoban za tunele i ovo i drugo i treće iznenađenje. Znači na tome učimo.
Predlažem da to pokušamo da uključimo u našu standardnu proceduru. Moj predlog će biti da jednom izmenimo budžet i da ostavimo sa strane pare u budžetu kojima ćemo finansirati bolju, skuplju, ali pouzdaniju pripremu projekata. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Marko Parezanović, neka se spremi Radoslav Milojičić.
...
Srpska napredna stranka

Marko Parezanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem poštovana predsednice.
Želim pre svega da se zahvalim ministru zato što je dao, mogu reći, veoma precizan i stručan odgovore. Iako nisam to planirao iz prva moram na trenutak da prokomentarišem izlaganje mog prethodnika iz ove, kako bih rekao, pod znacima navoda pravoslavne patriotske partije, koja se mnogo zalaže za evro-azijsku uniju, a mnogo joj smeta Azerbejdžan. Nije im baš najjasnije zašto to sve ide tako sporo i zašto u Zapadnoj Srbiji već nema auto-puteva.
Odgovor je veoma jednostavan i mogu da ga potraže kada pogledaju levo od sebe. Tu sede poslanici stranke neobaveštenih. To je ona stranka koja je bila na vlasti kada su se u Srbiji sprovodile sve privatizacije, naravno, nije bila sama, bile su tu još razne druge partije DOS-a. Tada smo prodali gotovo sve što je bilo vredno. Po nekim informacijama u zemlju je u tom trenutku ušlo između sedam i osam milijardi evra. To je otprilike nekih 1000 kilometara auto-puta. Da je taj novac korišćen u infrastrukturne projekte danas bi i zapadnoj Srbiji bilo auto-puteva, ali je taj novac završio u ko zna čijim džepovima, završio je za nerealno povećavanje plata i penzija, za dupliranje javnog sektora, sve u svrhu vašeg ostanka na vlasti.
Zato ni u zapadnoj Srbiji ni u mnogo drugim delovima Srbije nema auto-puteva i zato je Vlada Srbije prinuđena da novaca za infrastrukturne projekte traži kroz različite povoljne kredite, da pokuša da ostvari neku koncesiju jer drugog načina nema zato što smo zatekli ogromnu rupu u budžetu, deficit od skoro dve milijarde evra u 2012. godini i duplirani javni dug.
Zato smatram da je ova saradnja Republike Srbije sa Republikom Azerbejdžan veoma dobra, ali nije dobro kada dođe naravno do kašnjenja u radovima, ali bolje da i danas razgovaramo o tim kašnjenjima nego da razgovaramo o tome zašto se uopšte ništa i ne radi kao što je bilo u nekom periodu. Voleo bih i da u budućnosti razgovaramo na ovom mestu o nekim drugim koridorima jer će to biti siguran znak da se Srbija gradi i razvija, pa čak i ako bude nekih problema i grešaka. Greške se uvek dešavaju, pogotovo na ovako teškim deonicama kao što je deonica Ljig-Preljina. Videli smo skoro u Hrvatskoj je prilikom izgradnje jednog mosta došlo do situacije da je most dva metra niži od potrebne visine, a ovde govorimo o nekim greškama koji se mere centrimetrima. Dokazano je u medijima da je bila laž da kamioni mogu da prođu samo sredinom tunela i to smo mogli da vidimo i na slikama i na licu mesta i kroz video materijal koji je prikazan u medijima.
Ne vidim šta je mnogo sporno kada ministarka otvoreno u javnosti govori o tim problemima. Javnost to treba da zna. Ako je bilo propusta u radu nadzora, ako je bilo propusta u radu izvođača, ti propusti treba da se isprave. Smatram da će u budućnosti mnogo drugačije i različite republičke institucije izvođači, prilaziti tom poslu jer će uvek znati da određene greške koje se naprave neće proći nekažnjeno.
Koleginica iz Užica je prokomentarisala dužinu trajanja gradnje u smislu da se ova deonica gradi četiri godine, pa tim tempom treba sad 16 godina da se izgradi auto-put. Istine radi, radi se i na drugim deonicama, 30.11.2014. godine završena je deonica Ub-Lajkovac. Deonice Obrenovac-Ub, Lajkovac-Ljig se trenutno rade, predviđeno je da budu završene otprilike u julu 2017. godine, tako da praktično negde najdalje za godinu dana možemo očekivati da će građani moći da koriste celu deonicu od Preljina do Obrenovca. Već je poznato da kada je u pitanju ta završna deonica od Obrenovca do Beograda, Vlada Republike Srbije potpisala sporazum sa Republikom Kinom o finansiranju i izgradnji te deonice.
Nadam se takođe da će Vlada Srbije u najskorijem roku pronaći modele za finansiranje i drugih deonica, pre svega deonice, Preljina-Požega, kao i za Moravski koridor koji je u ovom trenutku jedna od prioriteta za ovaj deo Srbije.
Danas se Vlada Republike Srbije kritikuje jer se kasni sa završetkom radova i to je dobro. Zato što su se neke prethodne vlade kritikovale zato što uopšte ništa i ne rade na tom planu. Siguran sam da ćemo se svi složiti u jednom, u nekom vremenskoj distanci, deset, dvadeset, pedeset godina niko neće pamtiti da li je neka deonica na ovom koridoru otvorena 25. avgusta ili 31 .oktobra i da li je bilo većih ili manjih problema tokom gradnje, ali sam siguran da će svi pamtiti da je ovaj koridor kao i mnogi drugi koridori izgrađen za vreme vlasti SNS i premijera Aleksandra Vučića.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
(Dragan Vesović, s mesta: Replika.)
Šta kažete?
...
Srpski pokret Dveri

Dragan Vesović

Poslanička grupa Dveri
Hvala, gospođo predsedavajuća.
Uvaženi kolega, u ovom domu koga izuzetno cenim i poštujem, nikome nisam rekao ništa ružno, a od vas sam čuo da sam pripadnik i pseudo patriotske stranke, a pre neko veče da sam i član sekte.
(Aleksandar Martinović, s mesta: Ko je to rekao?)
Gospodine Martinoviću, vi ste rekli da smo članovi sekte, a gospodin Parezanović je upravo rekao da sam pripadnik pseudo patriotske stranke. Konfučije je rekao, kolega Parezanoviću, da ako sretnem čoveka s kojim ne vredi govoriti, a govorim izgubio sam reči. Ja neću da gubim reči. Hvala.