Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 23.11.2016.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

6. dan rada

23.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Đorđe Milićević

Sednica je trajala od 11:05 do 19:25

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala terorizma i korupcije (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Dan za glasanje o svim tačkama dnevnog reda Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici
  • Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije
  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela
  • Odluka o izboru predsednika i članova Komisije za hartije od vrednosti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Đurić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Nogo, Boško Obradović, dr Dragan Vesović, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić i Zoran Radojičić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Marko Blagojević.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, mi smo ovim Predlogom zakona koji nam daje Vlada i ministarstvo, praktično se uvodi i specijalizovana odeljenja za suđenje u oblasti korupcije. Dakle, imamo organizovani kriminal, a sada imamo i neka posebna odeljenja za korupciju.
    Ovim amandmanom tražim da sudije koje će suditi u takvom jednom posebnom odeljenju imaju određeno iskustvo u oblasti krivičnog prava. Vi odbijate amandman kojim mi tražimo da sudija ima najmanje šest godina profesionalnog iskustva u oblasti krivičnog prava. S jedne strane govorite o potrebi specijalizacije i slažem se sa tim da bude specijalizacija, mislim da je to dobro, ali ako već tražite specijalizaciju, dajte, da i te sudije imaju određeno iskustvo u toj oblasti.
    Ovako kako ste vi predvideli doći će nam iz parnice neko da sudi ozbiljna dela vezana za korupciju u krivičnim postupcima. Takvih primera ima puno. Hajde, da prekinemo sa tom lošom praksom, nego da ovde dolaze najiskusnije sudije, krivičari, a ne sudije parničari. Zato smo podneli ovaj amandman, a vi ga odbijate tek tako, ne znamo ni zašto ga odbijate.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Nogo, Boško Obradović, dr Dragan Vesović, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić i Zoran Radojičić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Marija Janjušević.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Marija Janjušević

    Poslanička grupa Dveri
    Zahvaljujem predsedavajući.
    Predloženim brisanjem postigla bi se dvostruka korist. Prvo, izbeglo bi se da zakon propisuje da javno tužilaštvo u svoju službu zaposli finansijskog forenzičara, budući da je taj problem potrebno rešiti usvajanjem pravilnika o unutrašnjoj organizaciji, sistematizaciji radnih mesta.
    Drugo, izbeglo bi se da zakon nalaže veštaku finansijske struke da se izjašnjava o pravnim pitanjima za koje bi on bio obučen kroz kurs Pravosudne akademije koja ne poseduje akreditaciju od nadležnog državnog organa da se bavi edukovanjem univerzitetskih obrazovanih ljudi, a naročito, s obzirom na činjenicu da veštak finansijske struke ne poseduje elementarna stručna znanja iz oblasti prava koja bi potom bila nadograđena gore navedenom obukom. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Đurić.
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Đurić.
    ...
    Stranka moderne Srbije

    Vladimir Đurić

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Mi amandmanom na član 19. zapravo predlažemo da se Tužilaštvo za organizovani kriminal i posebno odeljenje viših javnih tužilaštava za suzbijanje korupcije obavežu da formiraju službe finansijske forenzike, jer mislimo da bi se time istinski uvažila uloga posebnih znanja iz, kako je u predlogu Vlade navedeno, finansija, računovodstva, revizije, bankarskog, berzanskog i privrednog poslovanja u otkrivanju i gonjenju krivičnih dela. Ta znanja nedostaju našim organima gonjenja i počinioci krivičnih dela su po pravilu tu uvek korak ispred njih.
    Uvođenjem službi finansijske forenzike u tužilaštva predstava promenu, inovaciju, a promene su uglavnom suočene sa otporima, pogotovo u veoma osetljivoj problematici, kao što je borba protiv korupcije i organizovanog kriminala. Upravo, radi lakšeg prevazilaženja tih otpora, smatramo da je bolje obavezati tužilaštva da formiraju ova odeljenja umesto da se to ostavlja na volju.
    Obrazloženje koje je Vlada dala pri odbijanju amandmana, da se moraju uvažiti nedostajući ljudski i novčani resursi, nam je neobično, jer je Vlada uz sam Predloga zakona priložila i kadrovske i finansijske planove za prvih pet godina sprovođenja zakona i u tim planovima već je predviđeno zapošljavanje po jednog finansijskog forenzičara u svakom od tužilaštava, a budžetom su im i predviđene zarade od nešto od preko 100.000 dinara neto, koliko se naime dobije kada se budžet od nekih devet miliona dinara prevede na neto mesečne zarade za tih pet lica.
    Smatramo da bi obavezivanje tužilaštava da formiraju službe finansijske forenzike bila i svojevrsna demonstracija političke volje i odlučnosti države da se ozbiljnije suprotstavi organizovanom kriminalu i korupciji, a odbijanje ovog amandmana moglo bi biti protumačeno kao signal kolebanja u pogledu te odlučnosti.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Velimir Stanojević i Dubravka Filipovski.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 19. amandman je podnela narodni poslanik Tatjana Macura.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Marko Blagojević.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vjerica Radeta, Petar Jojić i Zoran Krasić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Član 19. reguliše službu finansijske forenzike. Vi ste se opredelili za ovakav način kako da rešite neko pitanje koje je narodski da kažem, u domenu isleđivanja i istraživanja. Mi nismo hteli da vam menjamo koncepciju zato što se nama ne sviđa ova koncepcija, ali kako mi vas da ubedimo, to je nemoguće, pa smo podneli amandman da vam skrenemo samo pažnju da ne nepravite još veću grešku. Po vašem konceptu finansijski forenzičar je državni službenik.
    Mi smo samo amandmanom hteli da vam skrenemo pažnju da ne bi bilo dobro da se u nekoj daljoj fazi postupka, a verovatno je to pretres, taj isti pojavi kao veštak. Vi ste nam odgovorili da je to regulisano zakonom kojim se propisuje šta rade veštaci, ko su veštaci, itd, itd.
    Ali, ja mislim da ste zaboravili na jednu stvar. Recimo, niste pogledali šta piše u vašem stavu 4, koji mi nismo hteli da diramo. Vidite, kod vas taj istražitelj treba da dobije posebna stručna obrazovanja iz oblasti finansija, računovodstva, revizije, bankarskog, berzanskog i privrednog poslovanja, a on će ta znanja da stekne na nekoj akademiji iz oblasti krivičnog prava. Pa onda, pošto ste ovo stvarno misaono nadogradili, u svim akademijama gde se ovo uči, pa tu može i Megatrend i ova Bankarska akademija, gde imamo odsek za reviziju, računovodstvo, itd, itd, za banke i za krivično pravo. Jednostavno, ovo su pisali ljudi koji čak nisu ni pripravnici. Nabacali su neke termine, nabacali neke pojmove…
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Dva minuta, zahvaljujem gospodine Krasiću.
    Reč ima ministarka Nela Kuburović.
    ...

    Nela Kuburović

    Zahvaljujem.
    Ako pažljivo pročitate član 19. stav 4, videćete da se obuka koju vrši Pravosudna akademija odnosi samo na oblast krivičnog prava, a ne na sve oblasti koje ste prethodno pobrojali.
    Što se tiče toga da li može državni službenik koji je zaposlen u Tužilaštvu za organizovani kriminal da postupi kao veštak, ja mislim da je sasvim jasno da ne postoji osnov da se takvo lice angažuje za veštaka, a pogotovo što i Zakonik o krivičnom postupku isključivo propisuje odredbe koje se odnose na izuzeće veštaka, što bi svakako bio jedan od razloga za izuzeće i predstavljalo bi ozbiljnu povredu krivičnog postupka.