Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 18.11.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

4. dan rada

18.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 11:10 do 00:00

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Olivera Ognjanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Olivera Ognjanović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.
    Predlažem da se odbije amandman po navedenom članu iz prostog razloga što maloletna lica koja učine krivično delo, odnosno delo nasilja u porodici,
    policajac koji utvrdi to navedeno delo nema dozvoljeno i nema pravo da privede to maloletno lice a i mora da obavesti nadležni centar za socijalni rad kome mora da podnese taj izveštaj. A takođe znamo da Zakon o maloletnim licima, odnosno učiniocima krivičnih dela primenjuje vaspitne mere, a ukoliko se za starije maloletnike utvrdi da su učinili krivično delo, određuje se naravno maloletnički zatvor, s tim da se naravno uvek ide ka tome da se primenjuju vaspitne mere po nalozima da bi se rehabilitovalo maloletno lice. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vjerica Radeta, Petar Jojić i Zoran Krasić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Pa mi smo podneli amandman na prvi član da bi definisali o čemu se radi u ovom zakonu i očigledno da predlagač nije shvatio, već je napravio fenomenološku grešku.
    Šta mi možemo da uradimo zakonom? Način ostvarivanja nekog ljudskog prava. Ne možemo da se mešamo u sadržinu ljudskog prava. Jel ovo zakon o nadležnostima nadležnih organa ili je ovo zakon koji ima širi karakter i treba da spreči pojavu nasilja i da se preduzmu neke mere kojima bi se sprečile eventualno štetne posledice ili naknadive posledice kada je u pitanju nasilje?
    Mi smo podneli amandman da preciziramo šta je predmet ovog zakona u skladu sa Ustavom, sa međunarodnim standardima, a onda smo dobili odgovor i iz tog odgovora smo shvatili da u stvari nemamo s kim da pričamo. Da oni ne shvataju šta je zakon, dokle može da se ide sa zakonom, kakve norme treba da budu. Jer ako se pročitaju naši zakoni videće se da je našim amandmanom prihvaćena i primenjena ona sistematika koja postoji godinama.
    Nažalost, ovde se ide sa resavskim shvatanjem šta treba urediti zakonom, kako treba urediti i naravno da ovaj način koji koristi Srbija decenijama ne odgovara načinu koji se koristi u EU.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Nogo, Boško Obradović, dr Dragan Vesović, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić i Zoran Radojčić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Srđan Nogo.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Kao što smo ukazali i prilikom rasprave o ovom zakonu u načelu, ovo nije zakon o sprečavanju nasilja u porodici, već zakon koji reguliše rad i međusobnu koordinaciju državnih organa na poslovima sprečavanja kada se desi nasilje u porodici ili kada bi se trebalo nasilje u porodici sprečiti.
    Zbog ovoga smo smatrali da je vrlo neobično da ovako jedan cilj zakona stoji u članu 2. jer zaista mi smo kazali da već i po sadašnjim pozitivno pravnim propisima veliki broj zakona uređuje ovu materiju i državni organi su imali obavezu da rade svoj posao i da postupaju po zakonu.
    E, sad ako su državni organi do sada bili neefikasni, ako nisu znali da rade svoj posao, ako nisu znali da se organizuju, čemu donositi zakon koji bi trebao da ih natera da poštuju zakon? To je jedan veliki apsurd i zbog toga smo smatrali da jedan ovakav član prosto je i suvišan i samo ismeva rad državnih organa. Ako već moramo da donesemo jedan zakon kojim konstatujemo da su neefikasni nemojte da se baš i ismevamo u samom tom zakonu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Nela Kuburović.
    ...

    Nela Kuburović

    Zahvaljujem.
    Ne bih rekla da se iko ismeva, s obzirom da sam naziv zakona i sprečavanje nasilja u porodici, znači svrha mu je da spreči da do nasilja ne dođe. Drugi koji se pominju i koji se primenjuju su upravo onda kada je nastupio slučaj nasilja. Znači, preventivni cilj ovog zakona je pre svega da spreči i ne vidim šta je problem da postoji cilj zakona s obzirom da samim tim omogućava i lakše tumačenje ostalih odredbi. Mislim da i srpsko zakonodavstvo i normativna tehnika treba da prati savremene evropske trendove i da je sve češće i u evropskom zakonodavstvu da se pojavljuje kao jedna od odredbi, cilj zakona, tako da je i ovaj zakon s obzirom da je novi, primenio to pravilo i ovde.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Srđan Nogo.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Ne bih mogao da se složim sa ovom tezom, zato što ja ne znam da je moguće da kazneni zakoni mogu da vrše prevenciju. Pa prevencija se valjda vrši nekim drugim merama, nekim socijalnim merama. Merama socijalne politike, ekonomske politike, prosto promenama stanja u društvu i na taj način se najbolje vrši prevencija. A zaista kaznena politika zna se kada nastupa, nažalost kada nastupa određena protivpravno ponašanja. Zbog toga ne bih mogao da se složim da ovaj zakon ima preventivni karakter i da može da zaustavi i reši problem nasilja u porodici.
    Onda bi mogli da postavimo pitanje - ako se posle donošenja ovog zakona bude dešavalo nasilje u porodici, ko je onda kriv? Znači, sigurno ne može da bude kriva ni Vlada niti ovaj zakon.
    Prosto, nasilje u porodici je jedan društveni fenomen kao što donošenjem Krivičnog zakonika vi niste eliminisali krivična dela. Znači, krivična dela se dešavaju, a nekim drugim merama socijalnim i društvenim merama i ekonomskim merama vi možete da vršite prevenciju krivičnih dela i da menjate svest u društvu, a ne jednim kaznenim zakonom. Tako da ne bih mogao da se složim sa ovim obrazloženjem.
    Drugo, ja mislim da se ismeva rad državnih organa, jer se oni kritikuju i institucije se kritikuju da oni nisu radile dovoljno dobro svoj posao. Ako nisu radile, onda je to moglo podzakonskim aktima i raznim drugim merama da se prosto učini njihov rad efikasnijim, a ne donošenjem jednog posebnog zakona.
    Mislim da ovaj, nažalost, zakon dosta ima ideološku premisu, jer vi u sledećem članu drastično proširujete pojam porodice i na partnerski odnos, ali o tom, potom, biće vremena da o tome govorim.