Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 09.11.2016.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/232-16

7. dan rada

09.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 11:05 do 16:55

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Treća posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije u 2016. godini

    • OBRAĆANJA

    ...
    Pokret socijalista

    Đorđe Komlenski

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem, predsedavajući.
    Predlažem da se ovaj amandman ne usvoji, jer jednostavno, očigledno da predlagač amandmana, ne samo što nije vodio računa o tome šta piše, već ni o tome šta pokušava da derogira sa ovim predlogom za brisanje stavova od 5 do 9.
    Naime, predlog za brisanje stavova od 5 do 9 ovog člana zakona bi bio potpuno suprotan Zakonu o javno privatnom partnerstvu i koncesijama, a podsetiću predlagača da je taj zakon donet još 2011. godine. Tako da, ne razumem uopšte, osim potrebe da se dobije još neki minut za nekakvu politikansku priču u svemu tome, u ovom delu praviti, ja to zovem higijeničarski amandman, briše se.
    Nekad „briše se“ ima svoju svrhu, ali u ovom trenutku apsolutno nema nikakvog niti osnova, niti svrhe da se ovako nešto predlaže, jer u krajnjem slučaju bi se imao primeniti Zakon o javno privatnom partnerstvu i koncesijama, tako da je potpuno besmisleno ovakav amandman, da ne kažem da je i ocenjen kao amandman koji nije u skladu sa Ustavom i zakonodavstvom Republike Srbije.
    Da li treba predlagača ponovo podsetiti da su upravo u vreme kada su oni bili deo vladajuće koalicije u Zakon o javno privatnom partnerstvu doneli ovakvu odredbu. Sad ne razumem promenu takvog stava kada je u pitanju mogućnost da ono što nije pokrenuta odgovarajuća procedura za javni tender, da onaj ko je zainteresovan može sam da pokrene inicijativu za dodelu koncesije. Otkud sad odjedanput takva promena? Šta je to? Jel oni znaju šta su oni radili, kako su muvali, kako su mućkali, pa bi sad iz tog razloga, odjedanput im proradila savest da se to zaustavi?
    Ne vidim nikakvog prostora za tako nešto. Potpuno je jasna odredba i Zakona o javno privatnom partnerstvu i Zakona o unutrašnjem plovnom putu i lukama i mislim da tu nikakvog prostora za bilo kakvu nejasnoću nema. Nejasnoće očigledno samo pokušava deo opozicije, koji se potpuno nekonstruktivno ponaša u ovom delu, ne vodeći računa o interesima građana Srbije, da jednostavno dobije neki minut ili dobije neki sitan poen, ne računajući na to postoje ipak oni koji mogu da proprate šta rade i šta predlažu.
    Kad sam se već javio za reč, želeo bih da podelim sa vama jedno svoje saznanje, a to je da je u stvari Donald Tramp, kada je video da gubi od Hilari pre neki dan, smislio način kako da na današnjim izborima, odnosno jučerašnjim izborima pobedi, a to je da isfinansira put nekim baksuzima da izmalerišu Hilari i njenu kandidaturu i u stvari Donald Tramp je kriv za to što su neki učestvovali u izbornom štabu …
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Komlenski, izbori u Americi jesu jako važni, ali su njihova unutrašnja stvar, tako da vas molim da to.
    Otkud ste se vi u tome prepoznali?
    Ma prvo, niste ni ovlašćeni, niste ništa.
    Pravo na repliku ima Nenad Konstantinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Hvala, poštovani predsedavajući.
    Dame i gospodo narodni poslanici, sve smo čuli u prethodnim raspravama po Poslovniku i u izlaganju kolege Martinovića, samo nismo čuli zašto SNS uvodi izuzetak ovim članom i kaže - da Agencija može da pokrene postupak za davanje lučkih koncesija na predlog zainteresovanog lica na osnovu pisma o namerama, a ne poštujući ovaj zakon i član 227. u kome je propisano da po Zakonu o javnim nabavkama mora da se dodeljuje lučka koncesija i po Zakonu o privatnom i javnom partnerstvu.
    Dakle, odgovorite nam na pitanje – zašto na mala vrata uvodite mogućnost da se zaobiđe Zakon o javnim nabavkama i Zakon o privatno javnom partnerstvu prilikom davanja lučkih koncesija? Mi smo protiv toga. Poštujte zakon koji ste i sami doneli pre dve godine. Takođe, poštujte i to da građani ove zemlje žele da znaju šta vi radite i da sve mora da bude objavljeno ako želite da se borite protiv korupcije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po amandmanu, polako, prvo narodni poslanik Saša Radulović. Po amandmanu, izvolite.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.
    Mi ćemo naravno podržati ovaj amandman i ova pitanja su ostala i dalje neodgovorena. Bilo bi dobro da ministar odgovori zbog čega se beži od toga kako je to urađeno Zakonom o javnim nabavkama i o koncesijama i pravi se ovo jedno nakaradno rešenje.
    Drugo, zbog čega ponovo transparentno se ne prihvata, jer ovde ne piše samo „briše se“, kao što je kolega napomenuo, nego kaže – Agencija dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove privrede i ministarstvu nadležnom za poslove finansija, srednjoročni plan iz stava 1. ovog člana sa jasno iskazanim procenjenim ekonomskim efektima sprovođenja planiranih ugovora o koncesijama i traži da se ona objave na internet stranici. Ovo je transparentnost. Znači, ako se zaista zalažete za borbu protiv korupcije i da sve bude javno i transparentno, ovo bi moralo tako da bude, jel, moralo bi da bude objavljeno.
    Što se tiče ove čitave priče o tome kako Vlada sve objavljuje, to naravno nije tačno. Ugovor sa „Er Srbijom“, bilo je pet ugovora, Vlada je objavila samo dva, tri su ostala sakrivena. Onda, pored toga, i ugovori koji su naknadno potpisani, a potpisivani su između „Er Srbije“ i beogradskog aerodroma, kojim je aerodrom značajno oštećen, ni oni nisu objavljeni. Tako da, priča o transparentnosti zaista ne stoji. Mi bi voleli da to bude tako kako bi mogli da pohvalimo Vladu. Tako da, pozivamo Vladu da to i uradi, znači da objavi sve ugovore. Uglavnom se objave krovni, a oni detaljni u kome u stvari jeste suština se ne objavljuju. Tu praksu bi morali da napustimo.
    Jedan primer je, do sam bio ministar u Vladi, mi smo objavljivali svakog meseca za prethodni mesec tačno koliko je novca potrošeno, kome je otišao novac, spisak pravnih i fizičkih lica, okačili sve ugovore. Tako da, pozivam Vladu da to uradi, jer u vreme dok sam bio ministar nijedno drugo ministarstvo nije htelo da prati to što smo postavili kao standard transparentnosti.
    Znači, da se vratim nazad. Ovaj amandman ne govori samo o tome da ne pravimo specijalan slučaj i da se ne zaobilazimo Zakon o javnim nabavkama i o privatno javnom partnerstvu, nego i da se uvede transparentnost, jer se ovi planovi, srednjoročni o koncesijama, kao i u ekonomskim efektima, javno objavljuju kako bi svi građani to mogli da vide i kako bi takođe onda opozicija mogla da podrži jedan transparentan i dobar rad Vlade. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nešto ne verujem u tu želju.
    Reč ima ministar Goran Knežević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Knežević

    Vidim da sam ja višak ovde čitavog dana, jer očigledno…
    (Nemanja Šarović, s mesta: Ne, samo u toku dana.)
    Da, hvala lepo, jer očigledno se najmanje razgovaralo o zakonu. Očigledno da većina poslanika nije iščitala dovoljno ni zakon, izmene i dopune zakona i onda upravo dolazimo u ovakve situacije.
    To smo već pokazali više puta kad ili niste do kraja ili niste dobro rastumačili to, a ovde, evo, konkretno za ovaj amandman lepo piše – Agencija može da pokrene postupak za davanje lučkih koncesija na predlog zainteresovanog lica za realizaciju. Da pokrene postupak, a na postupak za davanje lučke koncesije na predlog zainteresovanog lica za realizaciju određene lučke koncesije primenjuje se zakon koji je uređeno javno privatno partnerstvo i koncesija. Samo pokretanje ide na taj način, a posle ide javna nabavka, ide sve ono što nalaže procedura.
    (Nemanja Šarović, s mesta: Po Poslovniku.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nema pravo po Poslovniku.
    (Nemanja Šarović, s mesta: Kako nemam pravo?)
    Nemate pravo. Nemate pravo.
    (Nemanja Šarović, s mesta: Po Poslovniku, Arsiću.)
    Nemate pravo po Poslovniku.
    (Nemanja Šarović, s mesta: Kako nemam pravo, našta to liči. Ko si ti da čitaš misli.)
    Gospodine Šaroviću, ja ću da vam dam reč, ali vam skrećem pažnju.
    (Nemanja Šarović, s mesta: Vi ste dužni da meni date reč.)
    Skrećem vam pažnju na primenu člana 103. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nemanja Šarović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Jesam dobio reč?
    Gospodine Arsiću, prekršen je član 107. i prekršen je član 27. Ja sam se nekoliko puta javio i rekao sam da se javljam u vezi sa povredom Poslovnika.
    Vi meni odgovarate sa mesta kako nemam pravo. Ne možete vi proceniti da li imam pravo ili nemam pravo, da li sam u pravu ili nisam dok god ja ne ostvarim svoje pravo, a to je pravo da dobijem reč i da u trajanju od dva minuta navedem koji je član Poslovnika povređen i da navedem na koji je način povređen. Ovde je više povreda bilo.
    Prva povreda vaša, što mi ne date reč. Nesporno da je načinjena. Niste mi dali reč, a doneli ste sud da nemam pravo pre nego što sam obrazložio. Ne može biti čistija povreda.
    Druga stvar, gospodin Knežević, nema pravo da kaže da je očigledno da poslanici nisu pročitali zakon i da ne znaju o čemu se radi. On nije ovde da nama drži lekcije, nije ovde da ispituje poslanike. To je nedopustivo. Kada ćete vi jedanput kao predsedavajući zaštiti ugled Narodne skupštine i postaviti ministre tamo gde im je mesto. Mi smo narodni poslanici. Ministri, mi odgovaramo narodu, građani su suverenost preneli na nas, mi smo neposredno birani, neki doduše i posredno, naknadno, ali većinom neposredno.
    Ministri su birani od strane narodnih poslanika, oni nama polažu račune, a mi polažemo račune građanima Srbije. Još za vreme DS i vlasti tih kvazi demokratskih stranaka to se obrnulo. Ministar kad dođe, on je kao beli medved. Govori šta hoće, priča koliko hoće, može šta hoće i kritikuje narodne poslanike, a mi ne možemo dobiti reč da kažemo ili da makar ukažemo na povredu kada je napravljena.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Kolega Šaroviću, ovo što sam ja prekršio Poslovnik može da se podvede pod član 103. koji niste ni reklamirali. Da i član 107. i to se uporno trudim da uradim, ali kolege poslanici mi ne dozvoljavaju, a ništa ne vidim loše što je ministar rekao da se izčita ceo član. Šta je tu sporno?
    (Nemanja Šarović, s mesta: Ne, on je rekao da poslanici nisu pročitali zakon i da ne znaju o čemu se radi.)
    Dobro, ja bih razumeo da je vaš amandman, ali ovako zaista ne mogu da razumem.
    Da li želite da se Skupština u danu za glasanje izjasni? (Da.)
    U redu izjasniće se Narodna skupština.
    Reč ima po amandmanu narodni poslanik LJupka Mihajlovska. Izvolite.