Zahvaljujem predsedavajući.
Dva puta je pomenuta po toj logici trebalo bi da imam četiri minuta replike,na pominjanje SNS ali skratićemo to vreme, bićemo vrlo efikasni.
Treba reći da mi stvarno nemamo toliko znanje da lokalne samouprave ostavimo u dugu tri milijarde dinara, da ostavimo građane male opštine Smederevska Palanka bez struje i vode i ne plaćenih računa i da jednostavno onaj ko treba da vrati u budžet Srbije, treba da vrati te tri milijarde dinara i da preusmeri te pare za Fond za mlade talente za koje traži. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić. Izvolite, osnov javljanja replika, pominjanje DS.

Da, pomenuta je DS koja pokazuje svoju zrelost i kroz ovu raspravu o budžetu u pokušajima da kritikujemo naravno ono sa čim se ne slažemo i mislimo da je i ta kritika u funkciji sagledavanja nekog realnog stanja u državi i pokušaj da se nađu rešenja.
Kada kritikujemo javni dug i povećanje javnog duga od 10 milijardi za ovih pet budžeta koji se donose u Skupštini ili smanjenja deviznih rezervi NBS za dve milijarde, to nije kritika koja treba da se shvati zlonamerno, nego da se razgovara o tome na koji način ćemo porazgovarati o predlogu mera u ovoj Skupštini pri donošenju svakog sledećeg budžeta, o načinu da saniramo te izazove u Srbiji. A onda predlažemo i amandmanima neka rešenja kojima pomažemo u suštini Vladi. Mi na ovaj način pomažemo Vladi. Nije to pitanje da li ćete vi nama učiniti i usvojiti naše amandmane, jer ovo ne radimo zbog nas samih, niti zbog DS, nego pokušavamo da uradimo nešto dobro za građane u Srbiji.
I, na temu koja je pomenuta, stalno pominjanje Smederevske Palanke i ministarka državne uprave i lokalne samouprave stalno je to pominjala, zar je to jedna jedina lokalna samouprava u Srbiji od 175 gradova i opština koji imaju deficite u budžetu i da li imaju najveće probleme? Pa, naravno da ne. Slažete se sa tim da je ogroman broj lokalnih samouprava u ogromnim finansijskim problemima, ali se jedino Smederevska Palanka pominje. Da ste pomenuli makar dva neka grada ili opštine koje imaju pored Smederevske Palanke, razumeo bih vašu argumentaciju. Pogledajte šta se dešava u Kragujevcu, šta se dešava u Nišu. Pa, videli smo i samog premijera koji kritikuje gradonačelnika Niša za pedeset miliona evra gubitaka.

Zahvaljujem, dva minuta je prošlo.
Nastavljamo dalje.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Aleksić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miroslava Aleksić. Izvolite.

Zahvaljujem, predsedavajući.
Poštovani ministri, ideja i smisao ovog amandmana jeste da probamo da pomognemo tamo gde imamo potencijala, a to je pre svega poljoprivreda, da sa druge strane smanjimo sredstva za subvencije javnim preduzećima koja su i od strane Fiskalnog saveta i u diskusijama od ministra Vujovića, praktično predstavljeni kao nešto što je najveći problem ovog budžeta.
Dakle, mi imao situaciju da štedimo na svim drugim stvarima u proteklih četiri godine osim na onome što je najveći problem Srbije, a to su javna preduzeća koja i dalje troše i bahato se ponašaju, a građani Srbije treba da štede i da nadoknađuju njihove gubitke. Dakle, predlog je da se Ministarstvo poljoprivrede za deset milijardi podigne budžet za subvencije uz uvažavanje ovoga što je gospodin Nedimović rekao da je budžet povećan za dve i po milijarde. To je dobro, ali smatram da nije dovoljno i da će se to mnogostruko više vratiti budžetu ukoliko bismo više i uložili.
Takođe, sa pozicija ostalih subvencija, ostalih transfera i drugih netransparentnih stavki predlažem da se vrati barem deo oduzetih transfera, odnosno sredstava zapravo gradova i opštinama koji su oduzeti usvajanjem nove izmene Zakona o finansiranju lokalnih samouprava. Dakle, tri milijarde da se rasporedi gradovima i opštinama u Srbiji, jer oni zapravo su iz godine u godinu sve siromašniji, sa sve većim i većim nadležnostima.
Nešto što moram da prokomentarišem u prilog tome, jeste da sam, zapravo u biltenu javnih finansija koje izdaje Ministarstvo finansija pročitao da je u prvih osam meseci 2016. godine centralna vlast ostvarila deficit od 5,3 milijardi, a lokalni nivo suficit 13,9 milijardi. To je sada zapravo dokaz da se manipuliše podacima i obmanjuje javnost. Mi smo jedno slušali u raspravi, a drugo čitamo u javnim dokumentima koje objavljuje Ministarstvo finansija.

Zahvaljujem.
Reč ima ministar Branislav Nedimović.

Zahvaljujem.
Želeo bih nekoliko reči da kažem, pošto je u kontekstu i poljoprivrede ide predlog kroz ovaj amandman. Nije dve i po milijarde povećanje, nego je povećanje budžeta 3,32 milijarde i to je negde oko 8,11% više nego što je u prethodnoj godini.
Ono zbog čega bih pozdravio ovakvu stvar da se povećaju izdvajanja za poljoprivredu, to je dobro, međutim ovaj problem sa ovim amandmanom, jer on nije u skladu sa zakonom. To je osnovni problem ovog amandmana, jer on nema ravnotežu u suprotan je članu 28. Zakona o budžetskom sistemu.
Nesumnjivo je da je poljoprivreda jedna od stvari na kojima insistira Vlada Republike Srbije i mera naše odlučnosti je u stvari ovaj budžet, da stvari krenu na bolje. I posle dve godine smanjivanja sredstava, u budžetu imamo povećanja.
Isto tako, u delu vašeg amandmana sastoji se deo koji se odnosi na jedinice lokalne samouprave. Verujem da bi sve lokalne samouprave bile sretne u koliko bi postojala zakonska mogućnost da se ovo realizuje, jer tri milijarde dinara nije malo, to je budžet od jedne lokalne samouprave koja ima 100 hiljada stanovnika. To je ozbiljno izdvajanje.
Međutim, ono što je problem, nemate kriterijume za preraspodelu te tri milijarde, kako ste predvideli, nije to sadržano u posebnom delu budžeta i to je problem. Postoje pravila igre, pravila koja je utvrdio ovaj Dom Narodne skupštine, kako se sredstva izdvajaju. Lepo je to u priči, ali nije u skladu sa zakonom.

Zahvaljujem, ministre Nedimoviću.
Gospodine Aleksiću, ne vidim da ste pomenuti u negativnom kontekstu.Po amandmanu, izvolite.

Gospodine ministre, vi govorite ovde o formi, ja govorim o suštini. Ukoliko želimo nešto da uradimo naći ćemo načina. Mi smo imali 24 sata da predložimo amandmane i potpuno će biti normalno da smo napravili određene propuste. U tom roku smo trebali 1300 starana da pregledamo.
Što se tiče konkretnih predloga za poljoprivredu, ja sam vas pohvalio, jer postoji blagi porast, ali smatram da to nije dovoljno i da Vlada treba da štedi na drugim mestima, a ne na 630 hiljada registrovanih poljoprivrednih gazdinstava u kojima radi milion i 450 hiljada ljudi zaposleno, zapravo svakodnevno u tim gazdinstvima i oni obavljaju svoj posao.
Prema tome, ako date 15 i po milijardi, skoro 16, zapravo 15 i 800, subvencije železnici, a date 30 i nešto milijardi poljoprivredi, ja tu ne vidim nekakvu logiku.
Što se tiče lokalnih samouprava, naravno, kriterijume ne određujemo mi, niti je to mogao amandman da odredi. To određuje zakon, to određuje Vlada i ukoliko ste želeli da nadomestite onih 4,8 milijardi koje ste uzeli zbog smanjivanja deficita gradovima i opštinama u Srbiji, to je moglo da se barem jednim delom vrati. Ja nisam tražio da se sve vrati, već samo jedan deo toga. Zahvaljujem.

Gospodine ministre, omogućiću vam repliku, jer smatram da je važno da odgovorite na pitanje koje je postavio gospodin Aleksić.
Izvolite. Reč ima ministar Branislav Nedimović.