Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.12.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

4. dan rada

08.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (08.12.2016.)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Nedimović

    | Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
    Zahvaljujem.
    Želeo bih nekoliko reči da kažem, pošto je u kontekstu i poljoprivrede ide predlog kroz ovaj amandman. Nije dve i po milijarde povećanje, nego je povećanje budžeta 3,32 milijarde i to je negde oko 8,11% više nego što je u prethodnoj godini.
    Ono zbog čega bih pozdravio ovakvu stvar da se povećaju izdvajanja za poljoprivredu, to je dobro, međutim ovaj problem sa ovim amandmanom, jer on nije u skladu sa zakonom. To je osnovni problem ovog amandmana, jer on nema ravnotežu u suprotan je članu 28. Zakona o budžetskom sistemu.
    Nesumnjivo je da je poljoprivreda jedna od stvari na kojima insistira Vlada Republike Srbije i mera naše odlučnosti je u stvari ovaj budžet, da stvari krenu na bolje. I posle dve godine smanjivanja sredstava, u budžetu imamo povećanja.
    Isto tako, u delu vašeg amandmana sastoji se deo koji se odnosi na jedinice lokalne samouprave. Verujem da bi sve lokalne samouprave bile sretne u koliko bi postojala zakonska mogućnost da se ovo realizuje, jer tri milijarde dinara nije malo, to je budžet od jedne lokalne samouprave koja ima 100 hiljada stanovnika. To je ozbiljno izdvajanje.
    Međutim, ono što je problem, nemate kriterijume za preraspodelu te tri milijarde, kako ste predvideli, nije to sadržano u posebnom delu budžeta i to je problem. Postoje pravila igre, pravila koja je utvrdio ovaj Dom Narodne skupštine, kako se sredstva izdvajaju. Lepo je to u priči, ali nije u skladu sa zakonom.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, ministre Nedimoviću.
    Gospodine Aleksiću, ne vidim da ste pomenuti u negativnom kontekstu.Po amandmanu, izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Miroslav Aleksić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Gospodine ministre, vi govorite ovde o formi, ja govorim o suštini. Ukoliko želimo nešto da uradimo naći ćemo načina. Mi smo imali 24 sata da predložimo amandmane i potpuno će biti normalno da smo napravili određene propuste. U tom roku smo trebali 1300 starana da pregledamo.
    Što se tiče konkretnih predloga za poljoprivredu, ja sam vas pohvalio, jer postoji blagi porast, ali smatram da to nije dovoljno i da Vlada treba da štedi na drugim mestima, a ne na 630 hiljada registrovanih poljoprivrednih gazdinstava u kojima radi milion i 450 hiljada ljudi zaposleno, zapravo svakodnevno u tim gazdinstvima i oni obavljaju svoj posao.
    Prema tome, ako date 15 i po milijardi, skoro 16, zapravo 15 i 800, subvencije železnici, a date 30 i nešto milijardi poljoprivredi, ja tu ne vidim nekakvu logiku.
    Što se tiče lokalnih samouprava, naravno, kriterijume ne određujemo mi, niti je to mogao amandman da odredi. To određuje zakon, to određuje Vlada i ukoliko ste želeli da nadomestite onih 4,8 milijardi koje ste uzeli zbog smanjivanja deficita gradovima i opštinama u Srbiji, to je moglo da se barem jednim delom vrati. Ja nisam tražio da se sve vrati, već samo jedan deo toga. Zahvaljujem.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Gospodine ministre, omogućiću vam repliku, jer smatram da je važno da odgovorite na pitanje koje je postavio gospodin Aleksić.
    Izvolite. Reč ima ministar Branislav Nedimović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Nedimović

    | Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
    Ja bi se zahvalio u onom delu koji se odnosi na podršku u delu poljoprivrede kod načelne rasprave.
    Ali, ono što je jako važno reći u ovom trenutku da, što se tiče poljoprivrede, mi imamo sistemski pristup ka povećanju sredstava i to je ono što je naša ideja i mislim da ćemo imati pun kapacitet da u 2017. godini ova sredstva koja su opredeljena budu i realizovana na terenu.
    Pred nama će se naći u narednih nekoliko dana i posebni zakoni koji se tiču poljoprivrede i onda ćemo moći da razgovaramo o konkretnim stvarima na koji način planiramo to da implementiramo, ali vi ste, koliko se ja sećam, dugo pravili budžete, tako da ne vidim razlog da vama 24 sata bude malo vremena. Imate vi iskustva u tom delu, pravili ste budžete, onda znate verovatno kako se i pišu amandmani.
    Naravno, još jednom hoću da kažem da sam primetio, ne samo kod vas, nego na još nekoliko mesta, pohvalne reči o poljoprivredi. To je u stvari jedna stvar koja dovoljno govori da je poljoprivreda važna stvar, da je prepoznata njena uloga i u skladu sa tim ovaj budžet je mera našeg opredeljenja koliko nameravamo da se posvetimo ovom delu društva.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podnela narodna poslanica dr Sanda Rašković Ivić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Đurić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Đurić. Izvolite.
    ...
    Stranka moderne Srbije

    Vladimir Đurić

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.
    Mi smo amandmanom na član 1. Zakona o budžetu predložili da se dodaju stavovi 7. i 6. koji bi glasili - svakog kvartala, najkasnije do desetog dana u mesecu koji sledi prethodnom kvartalu, a za prethodni kvartal svaki budžetski korisnik dužan je Ministarstvu finansija dostaviti informaciju tačno koliko je sredstava potrošeno iz budžeta po svim budžetskim stavkama, a za svaku budžetsku stavku Ministarstvo je u obavezi da na svojoj internet stranici objavi spisak svih korisnika budžeta koji su primili sredstva, iznos primljenih sredstava, kao i broj i datum ugovora koji predstavlja osnov po kom su sredstva primljena.
    Dakle, radi se o načelu transparentnosti u upravljanju imovinom Republike Srbije, javnim sredstvima i pre svega načelu transparentnosti u trošenju novca poreskih obveznika Republike Srbije.
    Zašto smatramo da je transparentnost važna? Zato što tajni ugovori predstavljaju osnov za korupciju i ne daju građanima pravu sliku o rezultatima politika koje se sprovode njihovim novcem. Primeri tajnih ugovora su, recimo, ugovor o kupoprodaji između JP NIS i ruskog „Gasproma“, gde građani apsolutno nemaju dovoljno informacija da kažu da li je imovina Republike Srbije prodata u bescenje ili nije.
    Tajni ugovor je, recimo, i ugovor o saradnji JAT i „Etihada“ iz UAE: Primera radi, građani bi trebalo transparentno da znaju da je „Er Srbija“ od države, dakle od poreskih obveznika, dobila 2015. godine 48,7 miliona evra, dva miliona evra polovine dobiti u 2015. godini, 70 miliona evra u 2014. godini, 1,4 miliona evra polovine dobiti iz 2014. godine, i da je 30,6 miliona dolara aerodrom bio prinuđen da otpiše potraživanja od „Er Srbije“. Dakle, to je cena koju su poreski obveznici platili da bi „Er Srbija“ bila profitabilna.
    Građani treba transparentno da znaju da je profitabilnost „Er Srbije“ uslovljena zahvatanjem u njihov džep. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar.
    ...

    Dušan Vujović

    Ovaj amandman ne možemo da prihvatimo zbog toga što u drugom delu druga rečenica zahteva publikovanje, ili objavljivanje informacija koje su drugim zakonima zaštićene kao lične informacije.
    Suprotno je direktno članu 74. Zakona o platnim uslugama, i bukvalno protivreči tom članu, koji kaže – poslovnom tajnom smatraju se podaci koji se u toku poslovanja … pružalac platnih usluga, odnose se na korisnika platnih usluga, uključujući i podatke o njegovoj ličnosti, kao i podatke o platnoj transakciji, stanju i promenama na platnom računu korisnika platnih usluga.
    Ono što je dozvoljeno, to postoji već i o tome izveštavamo. Znači, moramo da nađemo mogućnost i mi smo za to da izveštavamo javnost i sve korisnike sredstava i parlament o izvršenju budžeta, ali u sklopu onoga što je zakonom dozvoljeno.
    Vi imate već u sklopu postojećih izveštaja vrlo detaljne informacije o izvršenju budžeta. Pogledajte te informacije i pokušajte u sklopu zakona da predložite proširenje. Ovakvo proširenje koje protivreči drugim zakonima ne možemo da prihvatimo kao amandman. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Gospodine Đuriću, dobili ste odgovor na pitanja koja ste postavili. Niste pomenuti.
    Po amandmanu možete govoriti. Izvolite.