Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.12.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

4. dan rada

08.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (08.12.2016.)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Član 4. Predloga zakona je nešto stvarno novo što se unosi u naš budžetski sistem i u Zakon o budžetu. Da ja ne bih ovo objašnjavao detaljno kako je napisano, pošto malo ko je to i čitao, otprilike, to je neki pregled šta će koje ministarstvo da odvoji para kao učešće Republike Srbije u finansiranju ili sufinansiranju, da bi mogli mi da uzmemo pare od Evropske unije za neke kapitalne, velike projekte.
    Ima tu sad, navodno, nekih projekata za Ministarstvo za saobraćaj. Međutim, oni čega god se dohvate, neko završi u zatvoru. Evo, pre neki dan uhapsiše ove što kradu gorivo na kartice. Ima i onaj što kupuje tamo diplome i što prodaje. Vidimo, svaki projekat koga se dohvatilo Ministarstvo saobraćaja, nešto štuca, nešto ide. Nekada je ono kontrolisalo svoje projekte helikopterima, da se vidi ona deonica LJig-Preljina, da li se radi, da li se ne radi.
    Kako nam je poznato, ovi evropski fondovi su se nešto istopili, pa ne bi bilo dobro da u Predlogu zakona o budžetu bude i pregled nečega što u krajnjem slučaju može da ispadne kao skandal, da ne pominjem nešto drugo.
    Odmah da vas utešim, i ako usvojite amandman, ništa se ne gubi. Sve to već imate u članu 8. u odgovarajućim pozicijama, tako da na ovaj način samo možete da pokažete da baš i niste mnogo opredeljeni za Evropsku uniju, ukoliko prihvatite amandman Srpske radikalne stranke. Ukoliko ne, onda ću u replici da vas hvalim.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 4. amandman su zajedno podneli poslanici Gorica Gajić, Dejan Šulkić i Milan Lapčević.
    Reč ima narodni poslanik Milan Lapčević. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
    Mi smo predložili amandman na član 4, da se doda još jedan stav nakon stava 1, koji će glasiti: „Kancelarija za evropske integracije – Sektor za praćenje i izveštavanje o EU sredstvima i međunarodnoj pomoći, dostavljaće izveštaj o rezultatima projekata finansiranim od strane EU Narodnoj Skupštini barem jednom godišnje.“
    U odgovoru, odnosno u obrazloženju zašto ovaj amandman nije prihvaćen, rečeno je da se ne prihvata iz razloga jer je izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu predviđeno uvođenje izveštavanja o realizaciji svih programa, programskih aktivnosti i projekata koji se nalaze u budžetu Republike Srbije, tako da nema potrebe posebno izdvajati projekte finansirane od strane Evropske unije.
    Gospodine ministre, u tome i jeste suština, zato što mi smatramo da je i te kako potrebno da se izdvoje projekti koji su finansirani od strane EU, da bismo mogli da merimo, da prosto znamo šta mi to dobijamo od projekata finansiranih od strane EU a šta u njih ulažemo? Da vidimo kolika je ta korist od te EU?
    Generalno gledano, Srbija poslednjih 10 godina, a možda i više, poslednjih 15 godina je politički podeljena na one koji su bezglavo za ulazak u Evropsku uniju, za koje EU nema alternativu, i na nas, evroskeptike, koji smatramo da Srbija treba da sarađuje sa svim zemljama EU, da prepisuje sve što je dobro za nju i da uređuje državni sistem, ali da mera saradnja sa institucijama EU treba da bude određena merom koristi koju naša država od toga ima.
    Mi smo ovde videli da u budžetu Republike Srbije se izdvajaju sve veća sredstva, koja su namenjena radu naših institucija…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
    Produžiću još po onom vremenu koje imam, da bih završio misao, ako nije problem?
    Dakle, sve se više sredstava izdvaja za Kancelariju za evropske integracije i za druge birokratske institucije koje su pri Vladi Republike Srbije. Preko milijardu dinara ove godine će biti potrošeno na…(isključen mikrofon)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Slučajno.
    Jel trošite pet minuta?
    (Milan Lapčević, s mesta: Da.)
    Vi nemate to. Potrošile su kolege samostalni poslanici, pre vas, po pet minuta. Šta da radim? Što ste glasali za taj Poslovnik?
    (Milan Lapčević, s mesta: Pa nisam.)
    A niste glasali? Svejedno, moramo da trpimo, šta da radimo.
    (Milan Lapčević, s mesta: Vi trpite, ne ja.)
    Vi nećete da trpite? Šta da radimo.
    Živković, Šulkić i Gorica su potrošili onih dodatnih pet minuta. Samo tri poslanika. Hvala.
    Ministar Vujović ima reč.
    ...

    Dušan Vujović

    Samo želim da, zbog informisanja javnosti, pročitam obrazloženje koje smo mi dali na ovaj amandman. Amandman se ne prihvata iz razloga što je izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu već predviđeno uvođenje izveštavanja o realizaciji svih programa, programskih aktivnosti i projekata koji se nalaze u budžetu Republike Srbije, tako da nema potrebe posebno izdvajati projekte finansiranja od strane EU. Mi takođe želimo da znamo sve projekte na nivou pojedinačnih projekata i na nivou celog sistema. Evropska unija, sem ovoga, ima i tzv. single project pipeline svih projekata koji ulaze i ima godišnje dve konferencije. Ja ću lično da se založim da te konferencije daju izveštaj o stanju projekata, a da u budžetu izveštavamo o svim efektima projekata i korišćenju resursa Republike Srbije u realizaciji ovih projekata, i direktno i indirektno. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala vama.
    Na član 5. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno Vjerica Radeta i Milorad Mirčić i Dušan Pavlović.
    Izvolite, Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    U članu 5. predvideli ste pregled planiranih kapitalnih izdataka budžetskih korisnika za tekuću i naredne dve budžetske godine.
    Mi smo mislili da ovaj član nije potreban. Zato smo amandmanom predložili njegovo brisanje, iz prostog razloga što nije baš najjasnije šta bi zapravo značio ovaj predlog normiran u zakonu, kada to postoji u posebnom delu budžeta i ovi pregledi mogli su da budu samo deo obrazloženja. Sve ovo što ste ovde napisali postoji kao deo ovog posebnog dela budžeta.
    E sad, vi objašnjavate da ne prihvatate amandman zato što je on u suprotnosti sa članom 54. Zakona o budžetskom sistemu. Nije ovo prvi put. Imamo dva, tri interesantna i amandmana koja ste prihvatili, koji nemaju u suštini veze sa ovim zakonom. Vi stalno vezujete jedan zakon za drugi, pa ste juče na Odboru za finansije prihvatili amandman na Zakon o izvršenju budžeta koji još nije ni u najavi, što je jedino nekad, kad je bio na vrhuncu slave, Gaša Knežević govorio, da primenjuje zakon koji još nije usvojen i nije donet, nacrt zakona. Isto tako se pojavljuje i amandman nekih poslanika na zakon koji takođe nije uopšte na dnevnom redu, a negde je uglavljen u jedan od ovih zakona. Prosto nekako kao da se tako onako šarlatanski radilo – daj da se uradi.
    Kada bi se ovaj pregled gledao onako detaljno, kada bi bilo dovoljno vremena u amandmanu, a nema, onda bismo imali i niz pitanja, zašta će sve ova sredstva da se izdvoje, ali to ćemo kada budemo o članu 8. sa malo više detalja da razgovaramo. Dakle, ovaj amandman treba da se prihvati zato što prosto nema pravnog osnova da on postoji u zakonu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.