Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 20.12.2016.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/294-16

6. dan rada

20.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:30 do 21:35

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (20.12.2016.)
  • Zakon o upravljanju aerodromima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o stanovanju i održavanju zgrada (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Peta posebna sednica Narodne skupštine (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o stanovanju i održavanju zgrada
  • Zakon o upravljanju aerodromima

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima ministarka dr Zorana Mihajlović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zorana Mihajlović

    | Ministarka rudarstva i energetike
    Pre svega, postoji pojmovnik gde tačno stoji stambena zgrada i sve, ali ovo kad ste govorili o oslobađanju od poreza, mi smo objasnili, na vaš amandman smo dali obrazloženje. Nismo želeli da na taj način tražimo od, praktično, stanara i vlasnika stanova. NJihov novac je u pitanju. NJihovo je pravo da taj novac koriste kako oni žele. Vi ste napisali investiciono održavanje, ali to ne mora da bude. Dakle, njihov novac, njihovo pravo. U tom smislu mi ne možemo onda da predložimo da se izuzmu od plaćanja poreza kada iznajmljuju recimo prostorije ili šta već rade.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Po amandmanu, narodni poslanik Dušan Pavlović. Izvolite.
    ...

    Dušan Pavlović

    Ja bih samo da pročitam obrazloženje, pošto mi je i to takođe sporno.
    U obrazloženju piše – amandman se ne prihvata, s obzirom da odluku o oslobađanju plaćanja poreza može doneti jedino organ nadležan za poslove utvrđivanja poreske obaveze u skladu sa zakonom.
    Pa mi smo taj organ. Mi smo Skupština koja donosi zakone i može da odredi da neko ili plaća ili ne plaća porez.
    Dakle, moj predlog je bio da se stambena zajednica ili zgrada, kako god hoćete da je zovete, oslobodi plaćanja poreza, s obzirom da se ta sredstva najviše troše na održavanje zgrade. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Po amandmanu, reč ima narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem.
    Dame i gospodo narodni poslanici, ja bih bio rad da glasam za ovaj amandman, ali, bože moj, kako da glasaš za amandman ljudima koji okrenu leđa i neće da slušaju druge govornike. Demokratija nije samo da kažeš šta hoćeš, nego da nešto i slušaš. S ovim u vezi ide i set poreskih zakona. Mi ovim zakonom ne možemo da derogiramo i druge zakone. Dakle, poreska uprava postupa po poreskim zakonima a ne po ovom zakonu.
    Ukoliko cenjeni kolega koji je izbegao da razmenimo mišljenje, neko bi rekao i pobegao, ukoliko to upodobi u neke poreske zakone, ja ću svakako glasati za ovo, ali je nemoguće da poreskih davanja oslobodiš obveznika na osnovu ovog zakona zato što su poreski zakoni na osnovu kojih poreska uprava postupa daleko stariji i doveli bi u koliziju dva zakona. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Narodni poslanici Goran Ćirić, Radoslav Milojčić, Maja Videnović, Goran Ješić, Balša Božović, Nataša Vučković, Tomislav Žigmanov, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Marjanović, Dušan Petrović i Veroljub Stevanović podneli su amandman kojim predlažu da se posle člana 16. doda naziv člana i novi član 16a.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na naziv iznad člana 17. i član 17. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Rubrum člana 17. kaže – pravila o međusobnim odnosima vlasnika posebnih delova u stambenoj zajednici. Malopređašnji dijalog o tome da dva vlasnika u stambenoj zajednici, pa skupština stanara, pa stambena zajednica, može lako da dovede u situaciju da imamo novi izraz u onim čuvenim rečenicama – Rastaje se od stola, postelje i stambene zajednice, tako da bi trebalo da razmislite da za samo dva stanara ne bude rešenja.
    Ovaj član 17. je uvod u kasniji član o registru stambenih zajednica i ono što je boljka zakona uopšte, zbog čega ja smatram da ne treba da stupi na snagu ni u kakvom obliku, čak ni u amandmanski promenjenom, je da imate stavova kao što su tri poslednja stava u ovom članu 17. koji kaže ovako – svaki vlasnik posebnog dela zgrade može pokrenuti inicijativu za donošenje pravila vlasnika; uvid u sadržinu pravila vlasnika može izvršiti svako zainteresovano lice; pravila vlasnika registruju se i objavljuju registru stambene zajednice u skladu sa ovim zakonom, pri čemu je sastavni deo pravila vlasnika evidencije posebnih i zajedničkih delova zgrade.
    Dakle, kad napišete ovako stavove doći ćemo u situaciju kada se bude ustanovljavao registar stambenih zajednica i kada budemo pokušali po ovom zakonu da uvedemo reda, da ćemo imati goru reakciju nego što je kada smo uvodili e-upravu, pa onda još punih sedam godina imali ljudi koji traže fotokopiju lične karte koja ima čip. Ovo je još gore, zato što ostavlja još više prostora za tumačenja, kao što i član 4. u računovodstvu ima stambene zgrade, ovaj ima stambene zajednice. Svi mi koji smo hodali po upravi znamo šta govorimo. Nemojte to tako ostaviti.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Poštovani predsedavajući, ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, članom 17. mislim da ste urušili ceo koncept ovog zakona.
    Podržavam da se u ovu oblast uvede red. Ovi zakoni su konceptualno bolji nego što su stari, prastari Zakon o stanovanju i Zakon o održavanju stambenih zgrada, ali vi ste članom 17. omogućili vlasnicima stambenih zgrada da u potpunosti izmene ovaj zakon.
    Vi omogućavate da oni mogu da naprave među sobom pravila, pravila vlasnika stanova i da tim pravilima promene nadležnost stambene zajednice, da promene način odlučivanja o svim bitnim pitanjima.
    Nije tačno da mora da bude više apsolutna većina kod nadziđivanja ili dogradnje, ne mora da bude više ni pola, mogu se dogovoriti vlasnici stanova da tu odluku donose prostom većinom. Mogu se dogovoriti koliki će biti kvorum. Mogu se dogovoriti o svemu. Mogu se dogovoriti da kreditno zaduživanje donesu manjinski, a ne većinskom odlukom.
    Dakle, vi ste ovim članom derogirali ceo zakon i dovodite u situaciju da će svaka zgrada u Srbiji imati drugačija pravila. Pa ko je sposoban da prati pravila svake zgrade koje je drugačije od pravila koja važe za neku drugu zgradu? Nema svrhe da donosimo ovaj zakon ako svako može da odredi svoja pravila kako hoće. Nemate minimum.
    Mi tražimo ovim amandmanom da postoji minimum, a da preko toga oni mogu da odlučuju sami kako hoće.
    Dakle, vi ste doveli laike, a građani su laici, da svako mora da uzme advokata da bi mogao da učestvuje u izradi pravila. Ja kao advokat se ovim poslovima bavim, građanima to nije jasno.
    Budite sigurni da jedan koji je malo vispren u stambenoj zgradi će da kaže – moraju da se donesu pravila, mora jednoglasno da se donesu pravila, evo, mi smo pripremili sve u skladu sa zakonom, odlučuje se većinom. Građani ne razlikuju prostu većinu, kvalifikovanu većinu, dvotrećinsku većinu, tročetvrtinsku većinu.
    Potpuno ste sami sebe derogirali. Nema svrhe da donosimo ovaj zakon ako ne prihvatite naš amandman.