Druga vanredna sednica , 24.06.2017.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga vanredna sednica

01 Broj 06-2/118-17

1. dan rada

24.06.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 22:55

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Pa nije sigurno upućeno Ševarliću, vama je upućeno, inače ne bi dobili repliku. Moram da vam objasnim. Ne bi dobili repliku. Dobija se replika zbog konkretne stvari, a ne da se omogući da vi ponavljate nešto što je bilo jutros.
Miladin Ševarlić, po kom osnovu?
(Miladin Ševarlić: Replika.)
Slučajno sam vas spomenula, stvarno. Daću vam reč odmah posle Vladimira Orlića, iako nema replike.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala.

Pravo na repliku, ponovo.

Pa, da, da je ponašanje SNS znak velike slabosti, to je sigurno, jer s druge strane, mi onda očigledno imamo znak velike snage, velike snage od koliko beše, 1,4%, jel isteralo do 1,4%? Da, velike nešto kao ispod broja nevažećih listića. Jel dotle stiglo? Svaka čast. To je bez ikakve dvojbe velika snaga, nešto ubedljivija, naravno, odmah u produžetku, što se kaže, samo red pored, 2,2 ili 2,20 i nešto i to je tek velika snaga, strašna snaga je u pitanju.

Sa nekim tako snažnim kada se nađemo u duelu, ja ne znam kako se mi uopšte snalazimo. Sigurno ti klipovi koji kruže, neko je rekao da mu nešto kruži ovde, sigurno i oni pokazuju sve ovo o čemu mi pričamo danas, da je neko zloupotrebljavao položaj da bi se lično okoristio, baš kao što je, između ostalog, zloupotrebljavao i budžetski novac, da bi se opet lično okoristio, pri tom mislim na one velike i snažne koji su npr. budžetski novac za kampanju prebacivali sebi u džep. Ali, hajde što su to radili, mi ne očekujemo bolje ponašanje, nego što su to radili tako providno i besmisleno, smešno, sami sebi iznajmljivali grejalicu. Da li možete da zamislite da neko to uradi? Sam sebi iznajmljuje grejalicu i pri tom još obrazlaže, objašnjava da je to potpuno u redu i normalno.

Što se tiče onih koji ne znaju nijednog glasača SNS koji voli ovo ili ono, ruku na srce, nije to jedina stvar koju taj neko ne zna. Podugačak je spisak stvari koje taj neko ne zna, ali ako priča o MMF, NATO paktu, Svetskoj banci, neka priča na tu temu sa onima sa kojima se grli i ljubi na Trgu Republike, sa kojima se oko struka grli i nežno u obraz ljubi, koji te stvari takođe vole i preferiraju.

Da se više ne govori ovde o srpstvu i Srbiji i srpskom nacionalnom interesu od strane onih kojima je vrhunac međunarodne saradnje…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Idemo dalje.
Meni je na spisku sada stvarno Miladin Ševarlić.
Jeste li se vi menjali sa Marijom Janjušević?
Nemate repliku. Ja sam vas pomenula onako figurativno, u pozitivnom smislu. Nisam bila u sali, piše da ste vi sada na redu. Ne želite da govorite?
Reč ima narodni poslanik LJupka Mihajlovska.
...
Stranka moderne Srbije

Ljupka Mihajlovska

Poslanička grupa Dosta je bilo
Hvala.

Verujem da se svi u ovoj sali sećate, tj. nadam se, a sigurna sam da se građanke i građani Srbije sećaju da smo mi nešto manje od pre godinu dana birali ovde Vladu i tu Vladu i strukturu ministarstava predlagala je ista ova većinska ekipa, da tako kažem, odnosno većinska stranka zajedno sa svojim koalicionim partnerima.

Ono što je ostalo nejasno jeste šta se to promenilo u proteklih godinu dana, te ste vi došli do zaključka i predlagač i svi potpisnici, zajedno sa predlagačem, da su nam neophodna dva nova ministarstva. Pa ste nam dali ovde neka obrazloženja i mene stvarno ta obrazloženja fasciniraju, evo već godinu dana i, kada je reč o hitnosti postupaka i o donošenju zakona, ona su, u najblažu ruku rečeno, nedovoljna i prilično laička.

Evo ovde, recimo, za ministarstvo zaštite životne sredine, kaže, predlaže se, imajući u vidu značaj koji očuvanje i zaštita životne sredine imaju kada je u pitanju kvalitet života građana i njihovo zdravlje. Zar kvalitet života građana i njihovo zdravlje nije trebalo unapređivati i pre godinu dana? To ste mogli da pitate, ako ste nekada razgovarali sa ljudima koji žive u Pančevu ili u Boru, a u proteklom periodu i sa stanovnicima Vinče, Palilule, Voždovca, Zvezdare, koji se suočavaju sa isparavanjima sa deponije u Vinči i udišu izuzetno toksične materije.

Takođe, ovde imamo obrazloženje i za osnivanje ministarstva za evropske integracije, kaže, predlaže se usled značajno većih obaveza i obima poslova u procesu pridruživanja EU, u odnosu na ranije postojeće. Nešto nisam primetila da se rapidno približavamo procesu evropskih integracija, niti da se otvaraju nekom munjevitom brzinom poglavlja, a i ona poglavlja koja su otvorena i resori koji se tiču tih poglavlja, nisam primetila da se neki značajan napredak dešava. Jedino što smo uočili, zapravo, jeste da se povećao ucenjivački potencijal koalicionog partnera i mi zaključujemo da i formiranje ova dva ministarstva, zapravo, potiče iz toga da se ti apetiti zadovolje.

Takođe, vrlo precizno se ovde definiše šta je u čijem posedu, pa se tako u predlogu za izmenu delokruga Ministarstva privrede sve ono što se odnosi na sva javna preduzeća izuzima, kada je reč o preduzećima koja se bave električnom energijom, odnosno prirodnim gasom.

Interesantno je da niko nije primetio da postoji potreba za ministarstvom za ljudska i manjinska prava, a za šta, recimo, Pokret Dosta je bilo smatra da jeste. Imamo situaciju da nacionalni saveti nacionalnih manjinskih zajednica su prepušteni sami sebi, da izgledaju, otprilike, kao neka privatna vlasništva, gde jedna osoba ili nekoliko osoba raspolaže budžetima tih nacionalnih saveta, a pripadnici tih manjina najčešće ni ne znaju čemu služe ti projekti, kakvi su ciljevi i ishodi prilikom realizacije tih projekata na koje se novac troši. Takođe i ugrožene grupe koje su prepuštene, nažalost, Ministarstvu rada u ovom sastavu, mi imamo situaciju da i dalje i u Izveštaju Evropske komisije o napretku Srbije trpimo velike kritike kada je reč o položaju u kom se nalaze ljudi koji žive u ustanovama, što socijalne, što zdravstvene zaštite, ti ljudi, maltene, trpe torturu. Nekako, mi smatramo da, naravno, ova dva ministarstva verovatno jesu važna, ali da je daleko važnije ministarstvo za ljudska i manjinska prava.

Na kraju, zaista cenim da je potpuno cinično to što ste u obrazloženju naveli da nisu potrebna dodatna budžetska sredstva za postojanje ova dva ministarstva i, recimo, pravdate ministarstvo za evropske integracije tako što će se Kancelarija za evropske integracije pretvoriti u ministarstvo. Ja sam gledala organizacionu šemu te kancelarije. Tamo ne postoji ministar, ne postoje pomoćnici ministra, ne postoji državni sekretar itd. i moje pitanje je da li ćemo se mi suočiti uskoro sa rebalansom budžeta ovde u Skupštini Republike Srbije, budući da u budžetu za 2017. godinu ova dva ministarstva nisu predviđena. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Dragan Vesović.
...
Srpski pokret Dveri

Dragan Vesović

Poslanička grupa Dveri
Dakle, ovo je četvrta Vlada u kojoj će na ovaj ili onaj način učestvovati gospodin predsednik Republike Srbije Aleksandar Vučić. Bio je p.p.v, pa je bio premijer, pa opet premijer, sada je predsednik.

Zašto to kažem? Kažem što mi nije jasno zašto u Predlogu ovog zakona sada odjednom imamo dva ministarstva, odjednom se pokušava objasniti da je to mnogo dobro, da je to neophodno, a prethodna tri puta to ili nismo znali ili nismo videli. Zato ja ova dva ministarstva zovem ministarstvom dugova. Prvo ministarstvo, ne treba biti mnogo pametan, videćemo ko će dobiti to ministarstvo, koja politička opcija, duguje se koalicionom partneru, a drugo ministarstvo se duguje EU.

Ne tako davno, 2012. godine kada je SNS bila nova na političkoj sceni, na mnogim televizijskim nastupima imao sam prilike da sedim i da diskutujem u emisijama sa predstavnicima SNS. Tada smo pričali isto i o ministarstvu za porodicu i o ministarstvu za Kosovo i Metohiju i o EU i o LGBT populaciji. Od tada se nešto promenilo.

Znate, Vuk Mićunović Hamzi od Nikšića kaže – ja se rva i tada i sada, i Bogu hvala nisam prodao dušu u tuđina. Razmislite zašto sada ovo radite, zašto ove predloge koji su dobri… Ministarstvo za ekologiju je neophodno, ovo drugo nam ne treba. Čuli smo od tri visokopozicionirana predstavnika SNS da su rekli da ne znaju kada će, ako će i da li će, tim redom, Srbija ući u EU. Ne bih spominjao imena da ne bih povlačio replike.

Dakle, ovo nam nije ni potrebno. Razmislimo zašto neki drugi predlozi koji su nam možda u ovom momentu mnogo potrebniji ne mogu da nađu nikakav prolaz ka nama i ka vašim razmišljanjima. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala. Potrošili ste vreme vaše grupe.
Reč ima narodni poslanik Saša Radulović.

Saša Radulović

Poslanička grupa Dosta je bilo
Hvala.

Poštovani građani, dame i gospodo, pred nama je Zakon o ministarstvima koji praktično treba da uradi dve jednostavne stvari, odnosno predlažu se dve jednostavne stvari: da se promeni, odnosno reorganizuju ministarstva, da se jedan deo poslova koji je obavljala jedna kancelarija od toga napravi ministarstvo i da se iz jednog ministarstva jedna oblast izvadi i postavi kao dodatno ministarstvo. Tako da od 16 dobijemo 18. To je tema današnje rasprave, ništa više od toga. Ni rezultati rada jednog ministarstva, ni istorijski uspesi, ni rezultati na izborima. Ništa od ovoga danas nije tema, a o tome smo ceo dan slušali.

Zakon se donosi po hitnom postupku. Ova skupštinska rasprava je zakazana po hitnom postupku, pri čemu je skupštinska rasprava, koja je počela danas u 10.00 časova, zakazana dan ranije u 09.10 časova. Znači, 24 sata i 50 minuta pre ove skupštinske rasprave. Znači, skupštinska rasprava zakazana je po hitnom postupku. Zakon je po hitnom postupku, a onda nakon toga traži se da stupi na snagu po hitnom postupku. Znači, ne osam dana nakon objavljivanja u „Službenom glasniku“, nego dan objavljivanja u „Službenom glasniku“. Jedna neverovatna hitnost za ovakav jedan zakon. Znači, Skupština po hitnom postupku i sam zakon po hitnom postupku i stupanje na snagu po hitnom postupku. Sada bi bilo nekako za očekivati da pročitamo u zakonu obrazloženje – a zašto ovako hitan postupak, hitna hitnost za sve ove stvari koje se predlažu?

Inače, kao što znamo, vladajuća većina je na vlasti pet godina i odjednom se javlja neverovatna hitnost oko ovog zakona. Kaže ovako – za finansijska sredstva za sprovođenje zakona, kaže predlagač, a predlagač je uvaženi kolega Aleksandar Martinović, za sprovođenje predloženog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije. To znači da, nakon ove reorganizacije, sve ono što je bilo planirano budžetom ranije će ostati i sada i da ova reorganizacija znači da nestaje Kancelarija za odnose sa EU, da se ona gasi, verovatno će se ugasiti ministar bez portfelja koji je zadužen za evrointegracije i, umesto toga, pravi se novo ministarstvo koje isti budžet nasleđuje i praktično se tu ništa neće promeniti.

Isto tako, kada govorimo o zaštiti životne sredine, što je naravno jako važna tema, to je bilo u Ministarstvu poljoprivrede, od toga se formira novo ministarstvo, posebno ministarstvo, i nikakva druga budžetska sredstva neće biti potrebna, što znači da isti ljudi koji su radili taj posao ranije, će ga raditi i dalje i za jednu i za drugu od ove dve važne oblasti.

Onda kaže razlozi za donošenje zakona po hitnom postupku, i ovde se predlagač zaista pomučio da nam objasni koji su to razlozi, zašto ovo radimo po ovako hitnom postupku. Kaže – razlozi za donošenje predloženog zakona po hitnom postupku sadržani su u potrebi da se spreče štetne posledice po rad organa i organizacija, imajući u vidu da je ocenjeno da bi osnivanje ministarstva zaštite životne sredine i ministarstva za evropske integracije u znatnoj meri doprinelo unapređenju društvenih odnosa, ni manje ni više, u oblastima za koje se ta dva ministarstva obrazuju, kao i efikasnijem radu državne uprave. Ovo je obrazloženje.

Onda se nameću neka logična pitanja, ako je ovo obrazloženje, pošto će očigledno, kako predlagač kaže, nastupiti neke štetne posledice ako hitno ne uspostavimo ova ministarstva, pitanje je koje štetne posledice, i koliko ih je nastupilo u prethodnih pet godina dok nismo imali ova dva ministarstva. Ovde se kaže da u ovih nekoliko dana, koliko je ušteđeno, da po hitnom postupku se ovo desi, jer sprečićemo neke negativne posledice po narod.

Onda se postavlja pitanje, kaže, da bi ovo doprinelo u znatnoj meri unapređenju društvenih odnosa. Ni reči kakvom unapređenju, kojih društvenih odnosa, u kojim oblastima i kako će doprineti efikasnijem radu državne uprave, ni jedna reč. Samo praktično jedno šturo obrazloženje koje vređa inteligenciju poslanika.

Zatim kaže – razlozi zbog kojih se predlaže da zakon stupi na snagu pre osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku RS“. Za građane koji gledaju, zakoni stupaju na snagu osam dana nakon objavljivanja u „Službenom glasniku“, za ove se predlaže da isti dan, kada se objave, stupe na snagu. Pa kaže – predlaže se da zakon stupi na snagu danom objavljivanja u „Službenom glasniku RS“ da bi se što pre stekli uslovi za početak rada ministarstava, jer je ocenjeno da bi to u znatnoj meri doprinelo unapređenju društvenih odnosa u oblastima za koje se ta dva ministarstva obrazuju, kao i efikasnijem radu državne uprave.

Ponovo pitanja ko je ocenio, na osnovu kojih merila je ocenio i kako će u znatnoj meri doprineti ovo unapređenju društvenih odnosa kada novih sredstava nema, isti ljudi u državnoj upravi, koji su obavljali ove poslove, će nastaviti da ih obavljaju i dalje, samo ćemo imati dva nova ministra. Kako mi se čini, ovo je zaista vređanje zdravog razuma i poslanika, a i građana Srbije.

Jedna suštinska izmena ovde, pošto ova reorganizacije je praktično samo formiranje dva nova ministarstva i, praktično, namirenje koalicionih dogovora, imamo jednu promenu koja se tiče javnih preduzeća.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Poslaniče, potrošili ste vreme poslaničke grupe.

Saša Radulović

Poslanička grupa Dosta je bilo
Kako sam potrošio vreme?