Četvrto vanredno zasedanje , 28.08.2017.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/152-17

3. dan rada

28.08.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Gospodine Arsiću, samo da podsetimo dokle smo stigli, to je amandman na član 2. gde se menja naziv pododeljka. Da napravimo neki kontinuitet, pošto, ko je pratio od jutros prenos mogao je da dobije pogrešnu sliku o čemu se radi ovde.

Ja podsećam predstavnika Vlade da se mi nalazimo na temi – Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Vlada je tražila da se on donese po hitnom postupku. Samo da podsetim da Zakon o poljoprivrednom zemljištu je donet jula 2006. godine, pa je promenjen u leto 2008. godine, a krajem 2006. godine došao je novi Ustav Republike Srbije.

Sledeća izmena je bila u 2009. godini. Znači, oni koji su bili na vlasti 2009. godine nisu nalazili za shodno da menjaju ovaj zakon, zato što imaju obavezu po SSP i pridruživanju.

Da podsetim da je 2015. godine isto menjan ovaj zakon i onaj ko je tada menjao zakon, takođe je znao da ima neku obavezu po SSP, ali nije hteo da ga usaglašava sa SSP. Ovo je važno da se zna, zato što nikakva ustavna promena u međuvremenu nije se desila, pa ako je bilo ustavno, zabranjuje se prodaja poljoprivrednog zemljišta strancima, onda ova drastična promena – dozvoljava se prodaja, ili je neustavna ili je o nečemu drugome reč.

Da se sada vratim na ovaj amandman na član 2. Mislim da ste napravili grešku. Zašto? Kada pravno lice treba da saopšti svoju volju, onda se to radi opštim aktima, a pojedinačni pravni akt je konkretizacija te volje.

Kada fizičko lice, građanin saopštava svoju volju, nije propisana bog zna šta, neka forma, dovoljno je da potpiše ugovor. Odredbe koje se tiču prometa poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, morale su da ostanu sa tim podnaslovom. Ako taj podnaslov menjate i on glasi – promet poljoprivrednog zemljišta, onda sve trpate u isti koš i to ne sme da se radi, jer onda praktično ste doveli u isti položaj poljoprivredno zemljište u državnoj svojini i poljoprivredno zemljište u privatnoj svojini.

Mi smo podneli ovaj amandman da bi vam skrenuli pažnju da ostanu oni stari nazivi podnaslova, jer suštinski se sve u tom podnaslovu tiče prometa poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini. Ovo što ste promenili i što menjate već sledećim članom, to je potpuno druga priča koja ne treba da utiče na naslov i podnaslove. Ovo je čisto jedan pravno-tehnički amandman, da bi se zadržalo ono što je praksa kako se pišu propisi u Republici Srbiji.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta, prijavite se samo.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Hvala.

Poslanici SRS, mi smo predložili brisanje člana 2. Predloga zakona, ali današnji prepodnevni deo sednice je bio onako poprilično interesantan, iz razloga što su poslanici skupštinske većine pokušavali da prilično uvredljivo omalovaže zapravo amandmane poslanika koji su tražili brisanje ovog člana i ceo tok sednice nije bio baš u skladu sa Poslovnikom. Nismo se javljali da intervenišemo, jer mi nismo advokati ni jedne poslaničke grupe, ali zaista mora da se povede računa, vi iz skupštinske većine, trebalo bi da budete svesni činjenice da atmosferu u parlamentu kreira upravo skupštinska većina, samo zato što ima više vremena da govori.

Jedno od obrazloženja zašto ne treba prihvatati amandmane gde se predlaže brisanje zakona je bila neka poruka građanima da kada se napiše da se neki član briše, da to ne znači ništa, jer obrisati jedan član, šta to znači, pa je onda bilo pitanje, odnosno konstatacija jednog poslanika da ni jedan narodni poslanik koji je predložio brisanje nekog člana amandmanom zapravo ne zna šta piše u tom članu i to je, dragi moji, veoma uvredljivo, ali predsedavajući nije reagovao, zato što je očigledno danas imao neki drugi zadatak i potpuno je bio izvan Poslovnika.

Takođe je rečeno od strane jednog poslanika iz vladajuće većine da poslanici treba da se uozbilje. Naravno, opet se odnosilo na ove amandmane koje smo podnosili na ovaj Predlog zakona, upravo zato što smo veoma ozbiljni, nismo reagovali tada po Poslovniku, a bilo je apsolutne mogućnosti i upravo zato što smo izuzetno ozbiljni i što vrlo odgovorno radimo ovaj posao, mi smo predložili da se briše i član 2. Predloga zakona. Ovo što je navedeno u ovom Predlogu zakona šta je to, koji su to uslovi kada poljoprivredno zemljište može da se prodaje fizičkim ili pravnim licima, samo je potvrda onoga što mi pričamo već tri dana i tvrdimo da ovaj zakon nikako nije smeo da se donese, zato što ovaj zakon legalizuje prodaju poljoprivrednog zemljišta strancima.

Možete vi da se ljutite kolikog god hoćete, ali nemate pravo, nemate argumenta da nam kažete da to nije tako i ko ima argument, neka ga iznese. Nije argument, tako stoji u SSP, pa mi sada odlažemo primenu SSP za 10 godina.

Izvinite, to nije argument. Taj argument ide u prilog našem stavu da ovaj zakon ne treba donositi. Ne može narodni poslanik iz skupštinske većine da kaže da ne može da sluša poslanika koji obrazlaže svoj amandman i predsedavajući ne reaguje. To je potpuno regularno.

Ako ne može da sluša, može da izađe, ova vrata okolo nisu zaključana.

Narodni poslanik može, mora i treba da govori o svakom predlogu zakona, pa i o ovom. To što se vama ne dopada, što javnost Srbije saznaje za ova tri dana da ste vi zapravo obmanjivali da ćete ovim zakonom zabraniti prodaju poljoprivrednog zemljišta strancima, to je vaš problem. Kao što nije tačno da su građani Srbije glasali, kako je takođe ovde rečeno, da se ne briše član 1. ovog zakona. Takvo karikiranje, zaista je neprimereno i onom ko je to rekao i Narodnoj skupštini.

Građani Srbije su glasali između ostalog, zato što ste vi davali lažna obećanja u kampanji, zato što ste vi u kampanji obećavali da ćete da se zalažete za ulazak u EU, ali da nećete dozvoliti da vas iko iz EU ponižava, da nećete staviti KiM ispred evrointegracija, a radite zapravo i jedno i drugo.

Gde ćete veće poniženje od onoga što je danas najavljeno u medijima, da će, kako je neko šiptarsko saopštenje se pojavilo iz njihove vlade, tzv. vlade i kaže – Tači i Vučić razmeniće mišljenje oko nastavka …
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Kolega Radeta, ja vas molim da pričate o amandmanu.
Imali ste dovoljno vremena evo četiri i po minuta za uvodno izlaganje, ali molim vas da sad pričate o amandmanu, samo zatražite reč ponovo molim vas.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Dobro koleginice Arsić.
Evo, ja sam sve vreme govorila i o ovom predlogu i ovom amandmanu. Vi pokušavate stalno da narodne poslanike terate u neki vaš kliše, pričajte, kažete – vratite se na amandman, pa sve ovo je vezano za amandman, sve ovo je vezano za SSP i vi nama kažete da mi ne znamo šta piše u ovom zakonu, a vaš ministar kaže da se poziva na član 62. Zakona koji ima samo četiri člana, i onda kaže mislio je na sporazum. Ne znam šta je mislio, znam šta je rekao.
Dakle, mi i te kako znamo o čemu govorimo i ne možete vi da nas uterujete u nešto što biste vi voleli da čujete, jer smo mi danas takođe od nekoga ko je govorio o amandmanu sve ovo što sam ja sada govorila, sve je ovo zapravo osvrt na ono što su poslanici većine danas govorili u prepodnevnom delu i niko im nije skrenuo pažnju da ne govore o amandmanu. Ako mene pitate i ne treba jer poslanik treba da govori na način na koji misli da treba da govori, narodni poslanici odgovaraju sa svojim partijama građanima Srbije.
Pustite vi brigu o nama sa te strane, ali kažete, kaže jedan takođe poslanik da je Vlada Srbije ovim članom, rekla je celim zakonom, ali ovim članom ja kažem, predložila da se ovim zakonom kaže - promene loše odredbe SSP. Kako je moguće članom 2. Predloga zakona koji usvaja Narodna skupština promeniti nešto što piše u Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju u tom aktu koji je 2008. godine usvojen u ovom parlamentu?
I ponoviću, dakle, vi ste u pravu kada govorite da je ovaj sporazum doneo neka druga skupštinska većina, drugi režim, druga vlast, itd. To je apsolutno tačno, ali vas to ne oslobađa od odgovornosti zato što ste vi nastavili istim putem. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Po Poslovniku, Nataša Jovanović. Izvolite.

...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Potpredsedniče gospodine Arsiću, reklamiram član 27. Poslovnika koji govori o našim pravima i obavezama kada je u pitanju poštovanje Poslovnika Narodne skupštine, vi ste sada u situaciji da zamenjujete trenutno na mesto predsedavajućeg Maju Gojković, ali nikako niste u situaciji da na sufliranje bilo koga od poslanika vladajuće koalicije prekidate govornika i niko ne može osim predsednika, ali po Poslovniku u određenim uslovima što može gospodin Branko da vam kaže da on vama suflira kako je pravilno i vi ste prekinuli koleginicu Radetu, toliko ste bili izgubljeni da ste je oslovili u muškom rodu, jer ste to uradili na sufliranje Aleksandra Martinovića.

Više nikada nemojte na takav način da zloupotrebljavate Poslovnik o radu Narodne skupštine i da ako se učini nekome, evo sada Martinoviću, sutra nekom drugom LJubiši, ne znam kome, Srbi, da ih ne licitiram mada njih niko ništa ne pita ali hajde, da prekidate narodnog poslanika kada su… u skladu sa onim što piše u članu 2. odnosno obrazloženje amandmana, jer cela Srbija zna gospodine Arsiću da Martinović kada se javlja za diskusiju pojma nema šta piše u amandmanu, a takođe cela Srbija zna …
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Koleginice Jovanović, pričate o mojoj povredi Poslovnika? E, dobro.
(Nataša Jovanović: Što ste mi isključili mikrofon?)
Samo da vas obavestim da ste po tom istom Poslovniku, svi narodni poslanici su u obavezi da se pridržavaju tačke dnevnog reda. Ja sam dosta široko tumačio Poslovnik i primenu te odredbe i dozvolio gospodini Radeti, dozvolio gospodini Radeti da na jedan dosta širok način, koleginici Radeti da na jedan dosta širok način vodi raspravu o amandmanu koji je podnela. Tako da, ja ne vidim gde sam pogrešio u primeni Poslovnika, osim što sam možda trebao i ranije.
Da li želite da se Skupština u danu za glasanje izjasni? U redu.
Koleginice Čabraja, vi ste tražili reč. Izvolite.

Aleksandra Čabraja

Poslanička grupa Klub samostalnih poslanika
Mi smo, takođe, predložili da se ovaj član briše, osim spornog ustavnog osnova, o kojem sam već nešto rekla obrazlažući prethodni amandman i o kome su dosta govorili neke moje kolege.

Smatramo da je suštinski problem ovog predloga izmene i dopune ne samo o tome što on ne poboljšava ni ukoliko prethodno već doneseno rešenje, već ih naprotiv pogoršava po principu uvek može gore ili brže gore i jače, on dodatno ugrožava interese građana Srbije i ja mislim da u tom smislu ovaj član, čije smo brisanje predložili vrlo simptomatičan i simboličan, znakovit rekli bi naši susedi. Ovom izmenom se sintagma u državnoj svojini briše, postaju samo uslovi za promet poljoprivrednog zemljišta.

Ako znamo šta je ova državna svojina i na koji način je ona nastala, a nastala je uglavnom nacionalizacijom konfiskacijom i na način koji je bio tada u suprotnosti sa nekim evropskim merama, standardima, a umesto da je u međuvremenu izvršena restitucija, da je sprovedeno vraćanje zemljišta i nadoknada prvobitnim vlasnicima, sada se čak i ovaj pojam „državno“ briše. Da li to znači da ova vlast smatra da više to nije državna svojina, nego valjda to zemljište smatra privatnom svojinom, pa to izjednačava. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 3. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici: Dejan Šulkić, Milan Lapčević, Gorica Gajić, zajedno Vjerica Radeta, Nemanja Šarović, Milorad Mirčić, Miljan Damjanović, Sreto Perić, Miroslava Stanković Đuričić, Božidar Delić, Zoran Krasić, Filip Stojanović i Marina Ristić, zajedno Boško Obradović, Srđan Nogo, Zoran Radojičić, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić, dr Dragan Vesović i prof. dr Miladin Ševarlić, zajedno Zoran Živković, Marinika Tepić, Jovan Jovanović, Sonja Pavlović i Aleksandra Čabraja i zajedno Saša Radulović i Nenad Božić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić.