Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 11.12.2017.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

4. dan rada

11.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o dopuni zakona o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Jelena Žarić Kovačević

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajuća, uvaženi članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, kao što ste videli iz amandman ja sam predložila dodavanje novog stava člana 1. ovog Predloga zakona koji se danas nalazi pred nama u raspravi u pojedinostima i to Predloga zakona o dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu i taj amandman glasi: „Izvršenjem budžeta Republike Srbije za 2017. godinu realizuje se tako da u najvećoj mogućoj meri unapredi finansijsku osnovu za pravosudni sistem u Republici Srbiji“.

    Naravno, cilj podnošenja ovog amandmana jeste da se zakonskim rešenjem, da se dodatnim zakonskim rešenjem dodatno podstakne i razvoj pravosudnog sistema u Republici Srbiji. Iz kojih razloga sam ja podnela ovaj amandman? Naročito je važno da Srbija ima nezavisno, samostalno, odgovorno i otvoreno sudstvo. Zaposlenima u pravosuđu je potrebno poslati poruku da se integritet, strukovno isticanje i borba za bolje pravosuđe isplate. Takva poruka se šalje i Predlogom zakona o budžetu za 2018. godinu, ali sam ja smatrala da takvu poruku treba poslati i ranije i upravo podnošenjem ovog amandmana, odnosno na kraju krajeva, prihvatanjem ovog amandmana, na Predlog zakona o dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu.

    Osim toga insistiranje na većoj efikasnosti sudstva, insistiranje na očekivanjima da pravosudni sistem bude stabilan u Srbiji, insistiranje na očekivanjima da sudstvo radi brže i bolje, biće opravdano, a sa druge strane pravosudni sistem više neće biti kriv za neke sistemske probleme kao što je to ranije bio slučaj, jer će funkcionisati pod drugačijim okolnostima, odnosno pod boljim uslovima. To će obezbediti i da sudstvo sve manje bude podložno uticajima sa strane, političkim pritiscima ili manipulacijama. Ovo su samo osnovni razlozi za podnošenje ovog amandmana.

    Moram da kažem, a na taj način ću završiti da je evidentno da je Vlada Republike Srbije uložila već velike napore kako bi pravosudni sistem u Srbiji bio na zavidnom nivou. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Žarko Mićin.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Žarko Mićin

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem se predsednice.

    Poštovana predsednice Narodne skupštine, poštovani ministri, dame i gospodo narodni poslanici, tekst mog amandmana glasi: „Izvršenje budžeta Republike Srbije za 2017. godinu realizuje se tako da u najvećoj meri podrži investicije u Republici Srbiji“. Cilj mog amandmana je bio upravo da podrži investicije u Republici Srbiji kroz predloženi budžet i, pre svega bi hteo da se osvrnem na ono što smo malo pre čuli od nekih od poslanika opozicije koji su prozivali SNS za partijsko zapošljavanje.

    Kroz ovaj primer želim da vam pokažem kako smo mi došli do ovakvog jednog uspešnog budžeta, a kako su oni to nekada radili. Ja pred sobom imam konsolidovani bilans države u kome imamo prikazano šta je sve potrošeno u budžetu od 2008. godine, pa evo recimo, rashodi za zaposlene, dakle za sve zaposlene u javnom sektoru, 2008. godine je potrošeno 344 miliona, da bi već 2009. godine bilo potrošeno 356 miliona, da bi već 2010. godine bilo potrošeno 363 miliona, 2011. godine 402 miliona, i 2012. godine 441 milion. Dakle, za 100 miliona više u odnosu na 2008. godinu.

    Kako to izgleda u vreme SNS? Godine 2015. - 419 miliona, dakle veće smanjenje za 20 miliona u odnosu na 2012. godinu. Godine 2016. - 417 miliona, i 317 miliona do septembra 2017. godine, nemam dalje podatke ovde. Toliko o partijskom zapošljavanju.

    Dalje, rekorder u partijskom zapošljavanju je bio bivši predsednik Vlade Vojvodine. Pre 2016. godine, gospodin je u budžetu za 2006. godinu potrošio milijardu i 658 miliona dinara na plate zaposlenih, a znate koliko je potrošio 2012. godine? Potrošio je dve milijarde i 479 miliona, ili 821 milion dinara više, gospodo. Toliko o partijskom zapošljavanju.

    Sada da vidimo i taj budžete, da uporedimo budžete, mislim da je to dobro da bismo videli kako danas u budžetu imamo 128 milijardi za kapitalne investicije, da vidimo kako su to gospoda iz žutog preduzeća planirala budžet.

    Tako, recimo 2008. godine su planirali ukupan fiskalni deficit od 45 milijardi dinara, a znate koliki je fiskalni deficit su ostvarili? Ostvarili su minus 72 milijarde dinara.

    Godine 2009. su planirali minus 49 milijardi dinara. Znate koliko su ostvarili? Ostvarili su minus 27 milijardi dinara u budžetu.

    Godine 2010. su, gospoda, planirala 82 milijarde dinara deficita, a ostvarili su minus 141 milijardu deficita.

    Godine 2011. su planirali minus od 93 milijarde, a ostvarili 163 milijarde minusa.

    Godine 2012. su bili rekorderi, planirali su 124 milijarde, a ostvarili 245 milijardi.

    Da vidimo kako to izgleda, gospodo, u vreme Srpske napredne stranke.

    Godine 2015. smo planirali fiskalni deficit sa 191 milijardom, a ostvarili smo za 50 milijardi dinara manji fiskalni deficit u odnosu na onoliko koliko smo planirali od 141 milijardu dinara.

    Godine 2016. planirali smo deficit od 87 milijardi, a ostvarili smo 54 milijarde, odnosno za 33 milijarde dinara manji.

    Godine 2017. planirali smo fiskalni deficit od 69 milijardi dinara, ostvarili smo suficit od 90 milijardi dinara, odnosno u plusu smo u budžetu za čak 159 milijardi dinar i zato danas imamo 128 milijardi za kapitalne rashode.

    Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Vesna Rakonjac.
    Reč ima narodni poslanik Vesna Rakonjac. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vesna Rakonjac

    Hvala.

    Uvažena predsednice, poštovani ministri sa saradnicima, poštovane kolege narodni poslanici, podnela sam amandman koji glasi: „Zakon uspostavlja okvire za realizaciju Strategije održivog razvoja 2030 UN“ i osvrnuću se u svom kratkom izlaganju prevashodno na jačanje i razvoj ljudskih resursa.

    Srpska napredna stranka, kao odgovorna stranka prema svojim građanima, zatekla je jedno katastrofalno stanje 2012. godine i, što se tiče ljudskih resursa, možemo da kažemo da je u tom periodu uskraćeno ustavno pravo za najmanje 400.000 radno-angažovanih ljudi koji su bili u realnom sektoru.

    Godine 2012. smo zatekli takvo stanje i 26% nezaposlenosti da je cela država i svo stanovništvo bilo na ivici egzistencije. Ako pogledamo šta govori Strategija 2030 UN, a to je potpuno iskorenjivanje najgorih vidova siromaštva i smanjenje ukupnog siromaštva, 2012. godine cela Srbija je bila na ivici siromaštva, a kako to izgleda u periodu od 2012. do 2017. godine?

    Prevashodno ću da se osvrnem na očuvanje ljudskih resursa u zdravstvu. U periodu od 2012. do 2017. godine dodeljeno je preko 6.000 specijalizacija lekarima, zdravstvenim radnicima, jer od 2000. do 2012. godine niko nije vodio računa o smeni generacija, pa smo ostali bez dobrih specijalista, a i ono malo što je radilo u zdravstvenom sektoru otišlo je trbuhom za kruhom, naročito radiologa i anesteziologa u zemlje EU.

    Ako govorimo o periodu u 2017. godini, jer ovo je praktično rebalans budžeta za 2017. godinu, zaposleno je preko 2.000 zdravstvenih radnika. To je ogroman broj.

    Znači, kada govorimo, takođe, o očuvanju ljudskih resursa, kao što je kolega Martinović govorio, a koji se odnose na sistem odbrane i na Ministarstvo unutrašnjih poslova, moramo da vodimo računa da ako želimo da imamo zainteresovane, a Srbi su uvek bili dobri vojnici i dobri policajci, znali su kako da brane svoju državu, moramo da im obezbedimo elementarnu egzistenciju, pre svega da im rešimo stambeno pitanje. Na taj način jačamo našu državu, postajemo ozbiljna respektabilna država na Balkanu, zemlja koja će moći da pruži svojim građanima sigurnost, a pre svega i svojim susedima sigurnost i jednu ozbiljnost.

    Kada govorimo takođe o Strategiji 2030, ona govori i o dobrom zdravlju, o kom sam govorila, ali i o bezbednosti hrane i ekologiji. Kako je to izgledalo u periodu od 2000. do 2012. godine i kako su počistili celu Srbiju i budžet Srbije, mogli smo da vidimo na dobrom primeru onih koji su osuđeni za svoja nedela. Ne želim da im pominjem imena da ne bih izazvala repliku.

    Još jedna stvar koja je jako bitna, a to je mogućnost za pristup ekonomskim resursima. Kako je to izgledalo po pitanju ekologije kada je veliki Projekat „Očistimo Srbiju“ bio u pitanju. Tim ekonomskim resursima, koja su bila ogromna, mogli su da pristupe samo povlašćeni, tj. deca pojedinih šefova poslaničkih grupa, ne za projekte u ekologiji, nego za projekte raznih, da kažemo, sadržaja kulturnog tipa i to uglavnom u Gradu Beogradu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Narodni poslanik Milorad Mijatović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Milorad Mijatović

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije
    Hvala, predsednice.

    Moram da kažem da je meni zadovoljstvo što se u našem parlamentu već treći ili četvrti put govori o ciljevima održivog razvoja. Kao što vam je poznato, UN 2015. godine su donele Agendu 2030, gde je Srbija među prvima koja je potpisala i imamo zadatak da tu Agendu provodimo u delo.

    Ova Skupština je formirala jednu fokus grupu. Ta fokus grupa je sastavljena od dosta poslanika koji su zainteresovani da uredimo Srbiju, da bude uređenija, bolja, da se u njoj kvalitetnije živi i upravo očekujem da će svi narodni poslanici podržati ono što radimo u ovoj oblasti. To je za nas, za našu budućnost, za budućnost naše dece.

    Ja podržavam ovaj amandman koji je podnela koleginica dr Vesna Rakonjac i nemam šta da dodam na ono što je ona rekla. Mislim da su to ciljevi za koje se bore svi narodni poslanici, jer to znači bolji, kvalitetniji život, to znači dostupnost pijaće vode svim pojedincima u Srbiji.

    Želim da kanalizacija dođe do svakog mesta. Želeo bih da svako mesto, svako selo bude uređeno, a to možemo ukoliko budemo blagovremeno o tome vodili računa.

    Kao fokus grupa nismo bili u situaciji da ove godine direktno učestvujemo u formiranju budžeta, iz prostog razloga jer je vreme takvo da nismo imali vremena, a budite uvereni da ćemo naredne godine zaista insistirati da u budžetu stoji šta je to što se realizuje za ciljeve održivog razvoja.

    Dakle, dobićemo još jednu neformalnu grupu u parlamentu pored Ženske parlamentarne mreže i budite uvereni da ćemo sigurno postići rezultate kao i kolege koje su to radile. Zašto? Pa, tu su poslanici iz svih grupa iz prostog razloga, jer smatramo da je to ono što je bolje.

    Još nešto, za divno čudo, eto, mi znamo i da pišemo amandmane. Kao što vidite, znamo i da čitamo. Isto tako, želim da kažem da znamo da pišemo i naučne radove i da ih objavljujemo, od Amerike, Poljske itd. Jedino ne znamo da se bogatimo, jedino ne znamo kako uzimati pare na način kako se to radilo. Ovo naglašavam zbog toga, i više se na to neću vraćati, jer ćemo se boriti da u svakom mestu, u svaki gradi svaki dinar koji se odvaja bude pošteno zarađen, a isto tako i pošteno potrošen. U tom smislu nadam se da ćete nam dati punu podršku i želim da naglasim još jednom – ciljevi održivog razvoja će biti dosledno provedeni u ovoj Srbiji do 2030. godine onoliko koliko nam budu davale materijalne mogućnosti, a materijalne mogućnosti će nam davati zato što trošimo samo ono što smo zaradili, ono što je stvoreno u ovoj zemlji. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Narodni poslanik Sonja Pavlović. Izvolite.
    ...

    Sonja Pavlović

    Poslanička grupa Klub samostalnih poslanika
    Hvala.

    Povređen je član 106. gde govornik, odnosno govornici, jer to već traje duže, mogu da govore samo o tački dnevnog reda, o amandmanu.

    Mi već duže vreme slušamo ovde hvalospeve, analize prošlih i sadašnjih vlasti, uporedne analize, samo ne slušamo ništa o članu 1. Uopšte ne shvatam, poštovana predsedavajuća, kako vi to dozvoljavate? Dobro ste skuvali ovu sednicu i sada će ministar biti dovoljno kažnjen što će slušati sve ove recitacije, ali molim vas da ipak to bude u nekim okvirima i da se držimo tog člana, pa nek te varijacije budu u okviru tog člana.

    Imaju svi pravo da daju svoje amandmane, ali barem neka se drže člana na koji su dali amandmane, jer ovako možemo beskrajno da sedimo. Mi sedimo ovde samo da bi ispoštovali iluziju demokratije, kompletna opozicija, i da ne pomisle građani Srbije da je jednoumlje normalan način ponašanja, jer nije.

    Znači, molim vas još jedom da opomenete poslanike koji će u daljem nizu da govore da budu u okviru tačke o kojoj raspravljamo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Ne znam da li ste razumeli govore o Strategiji održivog razvoja 2030. godina, oba prethodna govornika. Dakle, govorili su apsolutno o amandmanu koji je podnet. Nemam razloga da reagujem. Jedino ako neko ne zna šta je Strategija održivog razvoja 2030, ne mogu tu ništa da pomognem, zaista.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Krsto Janjušević.
    Izvolite.