Zahvaljujem.
Pošto se niko od predsednika, odnosno predstavnika ovlašćenih poslaničkih grupa ne javlja za reč, nastavljamo sa radom.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju prof. dr Žarko Obradović, Goran Ćirić i Vesna Marjanović.
Saglasno članu 86. stav 2. Poslovnika, obaveštavam vas da je ova sednica sazvana u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Narodne skupštine.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, uz Saziv sednice Sedmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Jedanaestom sazivu, dobili ste i predloženi dnevni red.
Određen je sledeći dnevni red: Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, Predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o državnoj upravi, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o matičnim knjigama, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim agencijama, Predlog zakona o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama, koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona u službenoj upotrebi jezika i pisama, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije, Predlog zakona o potvrđivanju Dodatnog protokola Evropskoj povelji o lokalnoj samoupravi o pravu da se učestvuje u poslovima lokalnih vlasti, Predlog za izbor guvernera Narodne banke Srbije i Predlog za izbor viceguvernera Narodne banke Srbije, izbor članova Odbora Agencije za borbu protiv korupcije na predlog Zaštitnika građana i Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti i zajedno Udruženje novinara Srbije i Nezavisnog udruženja novinara Srbije, Predlog odluke o izboru predsednika sudova, koji je podneo Visoki savet sudstva.
Narodni poslanik dr Aleksandar Martinović na osnovu člana 92. stav 2, člana 157. stav 2. člana, 170. i članova 192, 193. i 201. Poslovnika Narodne skupštine predložio je …
(Marko Đurišić: Poslovnik.)
… da se obavi zajednički načelni i jedinstveni pretres o …
(Vojislav Šešelj: Po Poslovniku.)
… Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, Predlogu zakona o izmeni i dopuni Zakona o državnoj upravi, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o matičnim knjigama, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim agencijama, Predlogu zakona o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinice lokalne samouprave, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prava sloboda nacionalnih manjina, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o službenoj upotrebi jezika i pisama, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije, Predlogu zakona o potvrđivanju Dodatnog protokola Evropske povelje o lokalnoj samoupravi o pravu da se učestvuje u poslovima lokalnih vlasti, Predlogu za izbor guvernera Narodne banke Srbije, Predlog za viceguvernera Narodne banke Srbije i Izboru članova Odbora Agencije za borbu protiv korupcije, Predlogu odluke o izboru predsednika sudova.
Ko je tražio po Poslovniku?
Vojislav Šešelj i Marko Đurišić, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da bi se prihvatanjem ovog predloga prekršio član 157. Poslovnika, koji kaže da Narodna skupština može da obavi zajednički načelni pretres o više predloga zakona koji su međusobno uslovljeni ili su rešenja u njima međusobno povezana.

Mi imamo zakone o lokalnoj samoupravi, državnoj upravi, matičnim knjigama, javnim agencijama, platama zaposlenih u javnim agencijama, o savetima nacionalnih manjina i razne druge predloge zakona, a onda izbor guvernera i viceguvernera, pa izbor predsednika sudova.

Objasnite mi, kako je moguće da su međusobno uslovljene ove tačke dnevnog reda ili da su rešenja u njima povezana? Ovo je samo način da se izbegne ozbiljna rasprava o bilo kojoj tački. Ovde su došli predstavnici jednog ministarstva koje zastupa skoro 10 zakona, na čelu sa ministrom Ružićem. Nema nam još Jorgovanke, a moramo i o predsednicima sudova.

Kako je moguće voditi jedinstvenu raspravu? Naravno, vi sve možete jer imate dovoljan broj glasova i znam da sve možete, ali ne znam dokle ćete moći.

Hvala.
Ne mogu da vam odgovorim zato što je to na predlagačima.

Neka predlagač odgovori. On je doktor pravnih nauka, on bi sa lakoćom odgovorio.

Član 157. ste rekli, jel tako? Da li želite da glasamo u smislu da sam povredila član 157?

Pa povredili ste jer ste dozvolili to.

Dobro, znači glasaćemo.
Nema dispoziciju da dozvolim ili da ne dozvolim, član je vrlo jasan. Neko od poslanika predlaže i na glasanju se izjašnjavate da li prihvatate ili ne prihvatate.
Reč ima Marko Đurišić.

Ja sam poštovana predsednice takođe želeo da ukažem na član 157. pa po Poslovniku ne mogu isti član. Toliko znam Poslovnik. Ali vi po članu 27. na osnovu ovog obrazloženja koje ste dali, moram da konstatujem da se vi starate o primeni ovog Poslovnika.

Ovaj Poslovnik kaže na koji način predlozi se stavljaju na odlučivanje pred poslanike. Ne možete vi da kažete – nije moje da ja odlučujem o tome o čemu će se poslanici izjašnjavati. Vi ste dužni da sve predloge koji dolaze ovde pred poslanike da oni budu u skladu sa Poslovnikom.

Ovaj predlog nije u skladu sa Poslovnikom i ne možete da kažete – ako poslanici odluče, šta ja tu mogu. Sledeći put će poslanici reći da je danas petak iako je utorak. Šta onda ako svi poslanici odluče, odnosno većina da je danas petak, da li to znači da je stvarno u životu petak? Nije petak i ovaj predlog ne može da se stavi pred narodne poslanike zato što nije u skladu sa Poslovnikom. Ako Poslovnik nije dobar, kao što slušamo godinama, šest godina imate priliku da ga promenite.

Na ovaj način želite da sprečite da vodimo diskusiju i o ovim zakonima, ali i o predlozima za izbor koji ste predložili, odnosno koji su predložili predsednik republike i skupštinski odbori, o nezakonitom predlogu za člana Agencije za borbu protiv korupcije, koji nije u skladu sa zakonom došao od strane Zaštitnika građana i Poverenika za informacije od javnog značaja.

Na ovaj način sprečavate raspravu zarad samo jednog dana posla više koji bi ova Skupština imala da niste danas primenili ovu silu i na ovaj način obesmislili ponovo rad Skupštine.

Hvala.
Izmislili ste sada šta sam rekla, srećom da imamo zapisnik, pa mi nije teško da predočim zapisnik da nisam rekla šta me briga ili šta ja tu sad mogu.
Vođenje i pozivanje na član 27. ne znači primenu sile od strane predsednika ili predsedavajućeg, pa sad ja poslanicima da zabranjujem da predlažu i da i koriste mogućnost iz člana 157. stav 2. Tako da, imate malo fleksibilno shvatanje člana 27. Ne mogu ja baš sve. Ali, nije to ni bitno. Javili ste se i citirali član 27. samo zato da ne bi ponovili primedbu na sprovođenje člana 157.
Reč ima Boško Obradović.
Koji član?

Član 97.

Poštovana predsedavajuća, pozvao bih se dakle, na mogućnosti koje nam daje član 97, koji jasno kaže u stavu 3. – predsednik, odnosno predstavnik poslaničke grupe pre otvaranja pretresa, što ja upravo činim, ima pravo da predloži duže vreme pretresa za poslaničke grupe od vremena utvrđenog u stavu 1. ovog člana, a tamo piše da u osnovnom postupku ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova. Pa, dozvolite da obrazložim.

Vi sada imate tu mogućnost poslovničku da nam date prosto jedan realniji vremenski raspor za raspravu po ovim izuzetno važnim, a u mnogo čemu kvalitetnim zakonima. Dakle, ne vidim šta je razlog da se ne produži rasprava, jer se zaista radi o važnim temama, a neverovatno je i nemoguće raspravljati u jednom vremenu za govor svakog narodnog poslanika o tako širokim temama kao što je lokalna samouprava, izbor guvernera i viceguvernera Narodne banke, izbor predsednika sudova, zakoni koji se tiču nacionalnih manjina, službene upotrebe jezika i pisma. Evo, čim vam nabrajam, sami ste negde svesni da je ovo sedam, osam različitih tema, potpuno različitih društvenih oblasti, potpuno različitih specifičnih političkih i drugih pitanja i da je zaista neprilično i suprotno duhu ovog Poslovnika da to sve bude prebačeno u jedan jedinstveni pretres i time potpuno skraćeno vreme za raspravu o ovako važnim pitanjima.

Mislim da je u interesu nacionalnih manjina u Srbiji, da je u interesu svih onih koje interesuje lokalna samouprava, interesuje sve građane, jer žive u lokalnim samoupravama, da imamo više vremena, da možemo da imamo kvalitetnu raspravu, da možemo da ukrstimo argumente, a ja opet kažem radi se o vrlo kvalitetnim zakonima gde ima šta i da se pohvali, a ima da se nađe i stvari koje su za kritiku.

Dakle, mislim da bi pokazali jednu izuzetno dobru volju ako biste proširili vreme rasprave, jer zaista je neprilično da na ovaj način sužavamo mogućnosti za raspravu.