Petnaesto vanredno zasedanje , 22.07.2019.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Petnaesto vanredno zasedanje

03 Broj 06-2/190-19

1. dan rada

22.07.2019

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 18:20

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Petar Jojić, pravo na repliku.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministre, nije sporno da su srpski radikali bili na vlasti u vreme donošenja Zakona o izvršnom postupku kada je izvršena izmena postojećih odredaba iz Zakona o izvršenju iz 1978. godine. To je jedan od modernih zakona, njega su radili eksperti i stručnjaci. Uzmite radnu grupu koju sam ja formirao, imate je u Ministarstvu u arhivi, videćete da su tu učestvovali eksperti iz pravosuđa i sa fakulteta i videćete da je taj zakon bio precizan i jasan za to vreme.

Drugo, mi smo taj zakon radili i on je bio u rukama suda, a ne u rukama kriminalaca. Danas imate veliki kriminal kod sudskih izvršenja i imate kod javnih beležnika. Ako se postaramo, izvršićemo istraživanja, dajte nam podatke o tome koliko ima javnih izvršitelja, uzmite otkad su oni uvedeni, njihova primanja, sud je naplaćivao minimalne troškove, pa su građani dužnici te obaveze mogli kao dužnici da izvršavaju bez ovakvih drastičnih mera i otimačine. Nije se desilo po tom zakonu, gospođo Kuburović, da je jednoj baki od 90 godina prodat stan zbog toga što nije platila struju. Nije se desilo da je u to vreme prodato i oduzeto 3.700 stanova. E, ako imate takve podatke, uporedite ih i onda možemo da govorimo o tome koji je zakon u primeni bolji.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, kolega Jojiću.
Reč ima ministar gospođa Kuburović. Izvolite.

Nela Kuburović

Kada je reč o broju izvršitelja, trenutno u Republici Srbiji radi 214 izvršitelja i tri zamenika, što znači 217 izvršiteljskih kancelarija koje zapošljavaju blizu 2.000 lica, što znači najveći deo tih zaposlenih su pravnici, veliki deo pravnika je zaposlen u javno-izvršiteljskim kancelarijama, a kada je reč o broju sudija i broju činovnika koji su postupali u izvršenju, taj broj je bio manji od 400. To vam samo govori koliko lica je angažovano u javno-izvršiteljskim kancelarijama koje redovno dobijaju plate za svoj rad.
Moram da se vratim na Zakon o izvršnom postupku iz 2000. godine, pa ponovo da vas podsetim da ste vi tim zakonom ukinuli pravo žalbe, jer upravo član 8. kada govori o pravnim lekovima, govori da protiv rešenja donesenog u prvom stepenu može se izjaviti samo prigovor, žalbe više ne postoje. To je upravo bila jedna od vaših glavnih kritika, kada je reč i o zakonu iz 2011. godine, kojim je bilo ukinuto pravo žalbe izvršnom dužniku da štiti svoja prava.
Takođe, ovaj zakon iz 2000. godine uveo je bio i dužničko ropstvo, odnosno dužnički zatvor, zato što ukoliko lice ne ispuni svoju obavezu, odnosno obavezu činjenja, ta se obaveza zamenjivala novčanom kaznom, pa ukoliko ne isplatite ni novčanu kaznu, onda se određivao zatvor, što je takođe jedno od osnovnih kršenja ljudskih prava.
Da li su sudovi naplaćivali minimalne tarife ili ne, to upravo pokazuje da sudovi nisu poštovali sudsku taksu, odnosno Zakon o sudskim taksama, kao što ga nisu poštovali ni kada je reč o sprovođenju ostavina, pa se vrlo često postavlja pitanje da li je skuplja ostavina kod javnog beležnika ili u sudu, iako je apsolutno propisana identična tarifa i za javne beležnika i za taksu koja se sprovodi u sudu, što znači da je postojalo kršenje od strane suda.
Ne zaboravite, da upravo taksu koju sud naplati je deo novca koji se koristi za unapređenje položaja zaposlenih. To je novac koji se koristi za isplatu plata sudija i državnih službenika, za isplatu stimulacije koju primaju državni službenici, pa valjda je njima bilo u interesu da poštuju Zakon o sudskim taksama i naplaćivane iznose koji su bili predviđeni zakonima, a ne da paušalno određuju neke minimalne naknade za naplate.
Tako, još jednom, ističem da zakon iz 2000. godine je upravo prvi put uveo neke novine koje su bile prihvaćene od strane DS, 2011. godine, a koji smo mi ispravljali 2015. godine, a evo i sada kroz izmene i dopune zakona. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Dobićete kao repliku kolega Jojiću.
Samo da obavestim narodne poslanike da saglasno članu 27. i članu 87. stavu 2. i 3. Poslovnik Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Skupština danas raditi i posle 18.00 sati zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese zakone iz dnevnog reda ove sednice.
Pravo na repliku, narodni poslanik Petar Jojić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, što se tiče tvrdnji gospođe ministra Kuburović, mislim da bi trebalo pogledate uporedno pravo. Srbija je, odnosno tadašnja Savezna Republika Jugoslavija je koristeći norme pozitivnog međunarodnog prava i uporednog prava o čemu ste vi govorili da se radi o nekom dužničkom ropstvu. Uzmite nemačko pravo, pa ćete videti te odredbe su upravo na neki način bile i primenjene.

Nadalje, što se tiče žalbe, gospođo Kuburović, ja sam imao priliku kao krivičar da branim ljude i sad uporedo sam žalbe u odnosu na izvršni postupak, i došao sam do zaključka da je bilo neefikasno i odugovlačio se postupak po godinu dana, ako izjavite žalbu i predmet stigne pred Okružni sud, godinu dana čeka se na rešenje u drugom stepenu.

Pošao sam od ove logike, da građanin koji je pritvoren ima pravo da izjavi žalbu i da o tome odlučuje gospođo Kuburović veće, gospođo Kuborović, obratite pažnju, tada smo menjali odredbu zakona da žalba ne ide u Okružni sud iz razloga efikasnosti, već da po smislu odredaba Ustava Republike Srbije, tada Savezne Republike Jugoslavije, pravo na žalbu ima svako o kome se radi, kada se radi o njegovim interesima ili neko drugo pravno sredstvo, mi smo tada uveli prigovor, ali da ga rešava Prvostepeni sud u sastavu tri sudije. Prema tome, gospođo Kuburović, obratite pažnju na to.

Što se tiče javnih izvršitelja i ove novotarije…(Isključen mikrofon.)
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, kolega Jojiću.
(Petar Jojić: Vi ste svesni i imate saznanja, da nikada nije zbog ne plaćanja struje čovek dizao ruku na sebe…)
Pravo na repliku, opomenut sam na spominjanje političke stranke i od strane kolege Šešelja.
Reč ima narodni poslanik Jelena Žarić Kovačević. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Jelena Žarić Kovačević

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala vam predsedavajući.

Javila sam na pominjanje stranke i trudiću se da posle svih ovih replika uspemo u kratkom vremenu da odgovorim na ono na šta smatram da treba da se odgovori od strane ovlašćenog predstavnika SNS.

Pa, SNS jeste preuzela vlast 2012. godine i preuzela je odgovornost za vršenje te vlasti. Kakav je bio kvalitet vlasti, reći će građani koji će o tome suditi na izborima?

Moram da kažem da se ne slažem sa tim da se dovodim u bilo kakvu vezu sa DS, naročito ne sa, na taj način da li smo mi nešto uradili ili nismo uradili. Znate, imate situaciju do 2012. godine, kada za građane Srbije nije urađeno ništa, već je urađeno samo za neke lične interese, ovi ljudi koji su do tada vršili vlast i imate situaciju posle 2012. godine kada je za građane urađeno sve.

Sada mogu da iskoristim i ovu repliku i narednu repliku, da samo nabrajam u kojim oblastima je sve SNS uradila mnogo toga za građane. Mi danas imamo i nove puteve, i nove fabrike, i nova radna mesta, i nove investicije, i bolju socijalnu politiku, i bolje školstvo, i bolje zdravstvo i tako dalje.

Tako da smatram da će i ovaj predlog zakona imati samo benefit za građane. Benefit se sastoji u mnogim izmenama i dopunama jer zaista iz ovog Predloga zakona može da se vidi da je Radna grupa na detaljan način pristupila izradi izmene i dopune ovog zakona. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Pravo na repliku, narodni poslanik, Aleksandar Šešelj. Izvolite.

...
Srpska radikalna stranka

Aleksandar Šešelj

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Samo sam hteo da pojasnim ono što sam rekao malo pre, dakle, niko nije u obavezi ukoliko postoji loš zakon, on se menja po proceduri tako što parlamentarna većina u zakonodavnom domu izglasa novi zakon, sa boljim rešenjima. Ako je izgovor da je to što je neka druga politička stranka tada bila na vlasti, što je neki zakon donesen, to je samo konkretno za ovaj zakon o njemu danas govorimo, ali više puta smo ovo čuli za Poslovnik o radu Narodne skupštine. Dakle, nijedan zakon nije večan, ne traje do večnosti, već može da se promeni, kao što se promenio 2011. godine zakon iz 2001. godine, tako može da se 2019. godine promeni zakon iz 2011. godine ukoliko smo mi na primer poučeni iskustvom šta nam se desilo sa uvođenjem institucije javnog izvršitelja u Srbiji, a iskustvo nam je više nego negativno. Sve što ima veze sa njima je pod velikom sumnjom i u velikoj tajnosti, a asocijacija svakog građanina Srbije kada mu se spomene javni izvršitelj, jeste pohlepa. To su očigledni slučajevi i ne govori se o tome dovoljno u javnosti niti se iko time bavi.

Slažem se, svako treba da plati ono što je dužan i sa kamatom ukoliko ne izvršava svoje obaveze na vreme, ali postoje ipak neke granice, ljudska prava i ljudsko dostojanstvo, niko nije toliko dužan da mu se to oduzme. Takav dug ne može da postoji.

O tome se ne vodi račun i voleo bih da imamo drugačiji sistem, efikasniji, pod nadzorom sudova. Sudska vlast u Republici Srbiji, grana vlasti oni su deo države Srbije.