Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 10.11.2022.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/163-22

4. dan rada

10.11.2022

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 10:10 do 19:00

  • ZAKONI

  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o dopuni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izboru potpredsednika Narodne skupštine
  • Odluka o imenovanju zamenika generalnog sekretara Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2022. godinu
  • Zakon o dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije za Program "Vodosnabdevanje i prečišćavanje otpadnih voda u opštinama srednje veličine u Srbiji VI (faza II)"
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu između Vlade Republike Srbije i Fonda za razvoj Abu Dabija za finansiranje podrške budžetu Republike Srbije
  • Zakon o Privremenom registru državljana Republike Srbije od 16 do 29 godina kojima se uplaćuje novčana pomoć
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o kreditu u iznosu do 79.916.833,43 evra osiguranog kod China Export & Credit Insurance Corporation za finansiranje uklanjanja starog mosta na Savi i izgradnju novog čeličnog lučnog mosta između Republike Srbije, koju
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o sastavu stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama
  • Odluka o izmeni Odluke o sastavu Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje
  • Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama Finansijskog plana Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje za 2022. godinu
  • OBRAĆANJA

    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloratka Bojović

    NADA - NOVI DSS - POKS
    Poštovani predsedavajući, koleginice i kolege poslanici, ministri, poštovani građani Republike Srbije, Predlogom zakona o dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju predvideli ste povećanje penzija za 9% od novembra meseca, a uslediće sledeće povećanje od januara 2023. godine.

    Poslanička grupa NADA – Nova demokratska stranka Srbije, POKS, podnela je amandman da se penzije povećaju za 12% od novembra meseca. Penzioneri, pogotovo oni sa niskim penzijama, su jedni od najugroženijih kategorija stanovništva, pogotovo sada, sa ovakvim drastičnim porastom cena roba i usluga. Ovo povećanje od 9% će samo delom štititi opali standard penzionera i njihovu kupovnu moć.

    Po statističkim podacima, inflacija je oko 12%, a ide i na 14%. Zato smo amandmanom i predložili povećanje penzija za 12%, kako bi rast penzija pratio stopu inflacije.

    Mi vas podsećamo da su penzionerima protivustavno smanjene penzije 2014. i 2016. godine i tada su penzioneri podneli najveći teret fiskalne konsolidacije. Taj iznos za vraćanje penzionerima, inače stečenog prava, bi trebalo da uđe u plan budžeta za 2023. i 2024. godinu.

    Srpska koalicija NADA, Nova demokratska stranka Srbije i POKS stoji na stanovištu da ono što je penzionerima ukinuto treba da bude i vraćeno. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Hvala.

    Gospodine Arsiću, vreme ovlašćenog, tri minuta i 20 sekundi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani penzioneri, prvo što imam da vam poručim – nemojte da brinete, imamo zaposlene u Srbiji koji će da pune fondove penzionog iz kojeg ćete da dobijate vaše penzije. Trudićemo se da zaposlenih bude još više nego sada, iako je stopa nezaposlenosti manja nego ikad i trudićemo se da naši zaposleni primaju još veće plate, da biste vi dobijali još veće penzije.

    Takođe vam kažem da ne verujete u ljubav onih koji su opustošili naš penzioni fond, kao i mladima da poručim da ne veruju onima koji im nisu, dok su bili na vlasti, napravili ni jednu školu, ni jedno porodilište, ni jednu predškolsku ustanovu.

    Koliko vidim, od izbora do izbora, sve manje im verujete i samo nastavite tako. Zato što oni pričaju o vašem novcu, a kada su na vlasti ponašaju se kao da je njihov.

    Zato smo imali prazne fondove zdravstvene zaštite, zato smo imali prazne fondove penzijskog i invalidskog osiguranja i zato su morale da se donesu teške mere, a najveći deo ste vi kao penzioneri izdržali, ali i kao odgovorni ljudi i domaćini koji ste pravili ovu zemlju, to ste kao realnost i činjenicu i kao čin za svoje potomstvo i prihvatili, što se takođe vidi na nekim izborima koji su bili, i 2016. i 2017. i 2020. i 2022. godine.

    Još moram da istaknem da i pored ovog povećanja od 9% i narednog koje će da se desi u 2023. godini, takođe možemo da se pohvalimo da je naš fond penzijskog i invalidskog osiguranja sam obezbedio ova sredstva, da nisu dotacije iz budžeta, što samo govori koliko se brinemo i o tom fondu i o penzionerima, za razliku od nekih koji su podizali kredite ne radi ljubavi prema penzionerima, nego da bi kupovali njihovo poverenje na nekim izborima i na taj način pustošili državu. Prvo su prodali 2008. godine „Naftnu industriju Srbije“, računali su da će da prodaju „Telekom Srbije“ 2011. i 2012. godine, da malo povećaju penzije dok ne rasprodaju i fond i penzionere i mlade i zaposlene i Srbiju. Borili su se za svoj džep, ne za građane Srbije, ne za penzionere, ne za mlade i mnogo mi je drago što to sve ove nabrojane populacije prepoznaju i daju nesumnjivu podršku reformama koje je započeo predsednik Srbije a tada predsednik Vlade Aleksandar Vučić.

    Mi obećavamo da ćemo još više da radimo da i plate i penzije budu još veće.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima potpredsednik Vlade, Siniša Mali. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Siniša Mali

    | Ministar finansija
    Hvala puno.
    Poštovani narodni poslanici, poštovani građani Srbije, za kraj najpre da vam se zahvalim svima na izuzetno kvalitetnoj raspravi i diskusiji kada je set ovih Zakona koji su bili ovih par dana pred vama u pitanju.
    Mislim da je usvajanje rebalansa budžeta veoma važna vest za građane Srbije, daje potrebnu dozu sigurnosti i bezbednosti u ovoj velikoj, nikada većoj ekonomskoj krizi, ali za kraj želim da se osvrnem na par komentara, posebno komentara koji su vezani za naše zdravstvo, za naše najstarije sugrađane, za naše penzionere i za naše mlade.
    Danas za razliku od pre deset godina penzije u Srbiji su sigurne, bezbedne i rastu iz godine u godinu. Do pre samo deset godina tako nije bilo i to je moja poruka za one koji spočitavaju nama da treba da vratimo nešto što je navodno oteto, a oteli su oni svojim neodgovornim ponašanjem time što su zemlju u tom trenutku doveli do bankrota, time što su imali na računu osam i po milijardi dinara, a 40 milijardi je trebalo da se plate penzije tog meseca time što je 50% budžeta PIO fonda bilo dotirano iz budžeta Republike Srbije.
    To je bila ta katastrofalna, pogubna ekonomska politike koja je dovela do toga da ne samo da su ljudi ostajali bez posla, pa nije ni bilo uplata doprinosa u PIO fond, nego svojim odlukama još iz 2008. godine doveli su do toga da nije bilo novca za isplatu ni jedne mesečne penzije.
    Dakle, to je moj odgovor na njihove neargumentovane zahteve oko svega toga. Izvolite, gospodo, vratite oteto, to što ste oteli, a mi vraćamo već deset godina građanima Srbije kroz razvoj naše zemlje, kroz nikada veće penzije, nikada veće plate, vraćamo im veru u budućnost i bolje sutra i za nas i za našu decu.
    Kada su penzije u pitanju, podaci koje sam ponovio u ovih par dana, ponoviću ponovo, danas je prosečna penzija 263,5 evra, 30% veća nego 2012. godine.
    Kada su dotacije PIO fonda u pitanju danas smo negde na 11%, 11,6%, a bili smo na 48,5%. Skoro polovina budžeta PIO fonda zavisila od budžeta Republike Srbije. Zato smo i bili blizu bankrota. Nismo imali nove zaposlene, nismo imali nove fabrike, nismo imali autoputeve pre 10 godina. Sada imamo nikada nižu nezaposlenost, nikada veću zaposlenost, velike plate, plate koje rastu i naravno puni se i Fond za zdravstveno osiguranje, puni se i Fond za penziono osiguranje i zato ovih 9% povećanja penzija, koje naši penzioneri dobijaju izmenama ovog zakona, se finansira i isključivo iz budžeta PIO fonda. Ne treba ni dinar iz budžeta Republike Srbije. To je dokaz i pokazatelj stabilnosti i naših javnih finansija i snage naše privrede.
    Naši penzionerima, osim ovih 9%, sledi povećanje od 12,1% od 1. januara. O tome ćemo diskutovati kada bude na redu usvajanje budžeta za 2023. godinu. Ukupno 20,8% povećanja penzija.
    Samo da vas na sekund vratim na 2020. godinu. Prva mera kada je krenula pandemija Kovida-19, bila je odluka predsednika Vučića da pomogne našim penzionerima sa jednokratnom isplatom od 4.000 dinara. To je bila prva mera. Onda kada smo isplatili 100 evra svim našim sugrađanima, među njima su naravno bili i naši najstariji sugrađani, godine 2021. svi građani Republike Srbije punoletni su dobili 30 evra, pa 30 evra, pa 20 evra, a naši najstariji sugrađani još 50 evra, pa ove godine 20.000 dinara pomoć jednokratna penzionerima, pa sada najveće povećanje od 20,8%. Tako se pokazuje pažnja i briga za naše najstarije sugrađane. Čuvamo njihov životni standard, vodimo računa da su penzije sigurne, da su bezbedne i vodimo računa da one rastu ne u nominalnom nego u realnom iznosu.
    Pri tome, uveli smo švajcarsku formulu, kako su penzioneri hteli, a kao što znate od 1. januara idemo i u švajcarsku formulu plus. Dakle, dodatno ćemo zaštititi penzije tako što ukoliko padnu na ispod 10% BDP, mi ćemo ih usklađivati samo sa prosečnim platama. Ako su između 10,5 implementiraćemo švajcarsku formulu. Iznad 10,5 do 11 biće indeksirane sa stopom inflacije. Dakle, to obećanje koje smo dali, švajcarska formula plus, idemo sa tim od 1. januara na zadovoljstvo svih naših najstarijih sugrađana i uprkos svim ovim povećanjima i jednokratnom pomoći, mi smo održali makroekonomsku stabilnost i ni na koji način ne ugrožavamo budućnost naše dece. To mi je prava tema i prvi zaključak.
    Druga tema su mi mladi. Svašta smo čuli danas oko komentara na račun mladih i njihove pomoći njima. Najvažnija stvar, poštovani građani Srbije, poštovani narodni poslanici za naše mlade je da osete sigurnost, da osete da ima naša Srbija sigurnu budućnost, da osete da su ovde bezbedni da ukoliko osnuju i zasnuju svoju porodicu da njihova deca mogu da idu još bolje u škole, da mogu da dobiju još bolji posao, da će imati i brze vozove, da će imati brze i sigurne saobraćajnice, da će biti milion fabrika i da će moći da biraju gde će i u kojoj fabrici da rade.
    Dakle, prva i osnovna stvar je našim mladima dati tu sigurnost, dati taj optimizam da svoje snove mogu da ostvare ovde u Srbiju. U tome smo uspeli, o tome pokazuju svi podaci, pokazivao sam, sada da ne vadim dijagrame ponovo.
    Dakle, imamo rast broja zaposlenih. Pre 10 godina polovina mladih je bila bez posla. Sada je taj broj daleko manji 18,7% i dalje visok, ali daleko manji i onda kroz ovu jednokratnu pomoć želimo da im pokažemo s jedne strane da mislimo na njih, dakle, 100 evra koje smo isplatili, dva puta po 100 evra ove godine, ovih dodatnih 5.000 dinara. Pa videli ste reakcije mladih i njihove izjave, kupiće neki poklon devojci, dečku, roditeljima, nešto će da urade, potrošiće taj novac ovde u Srbiji. To je sjajna stvar za naš PDV, za naše trgovce.
    S druge strane, ulili smo im još jednu dodatnu dozu optimizma, da znaju da je država tu, da su sigurni, da su bezbedni, da u doba ove krize, ovih neizvesnosti znaju da ukoliko se bilo kakav problem desi na svoju Srbiju mogu da računaju i u njoj mogu svoju budućnost da ostvare. To nam je bila namera. To ćemo na kraju krajeva i izvršiti.
    Još jedanput od 1. do 15. decembra, pozivam sve mlade od 16 do 30 godina, da se prijave i da od 16. decembra ostvarimo obećanje koje smo dali i da svako na račun svoj dobije 5.000 dinara.
    Da tu odgovorim na pitanje i komentare koja su bila oko privremenog registra. Gospodo, sve što radimo radimo po zakonu, radimo u skladu sa svim odredbama koje je definisao i Poverenik za zaštitu ličnih podataka, Poverenik za javne informacije i zaštitu ličnih podataka. Ovo nije prvi registar i nismo mi vi pa da zloupotrebljavamo te podatke. Imali smo registar i za 100 evra, pa i registar prošle godine za 30 plus 30 plus 20 evra, pa registar za 100 evra puta dva za mlade ove godine. Ovo je četvrti put da pravimo jednu takvu bazu podataka i nikada nije bilo nikakve zloupotrebe i nemojte da plašite narod i da plašite mlade polazeći od sebe i nekih svojih interesa za to.
    Konačno, kada je rebalans u pitanju, oko zdravstva, pošto sam imao i taj komentar, ali poslanik mislim da je izašao, materijalno knjigovodstvo smo uveli u RFZO i vodimo računa o materijalnom knjigovodstvu na nivou svake zdravstvene ustanove na teritoriju Republike Srbije i to već od maja meseca ove godine. Od maja meseca ovde godine takođe smo centralizovali najveći broj nabavki u zdravstvu. Ostvarili smo uštede koje se mere desetinama milijardi dinara, ogromne uštede i zato imamo novca i za veća izdvajanja za retke bolesti, zato imamo novca i za veća izdvajanja i za vakcine i za svu onu opremu koju smo kupili kada je Kovid u pitanju i za izgradnju bolnica i svega ostalog. Zašto? Zato što odgovorno vodimo ekonomsku politiku. Nema bacanja novca. Vodi se računa o svakom dinaru. Ono što se zaradi i uštedi ulaže se nazad u privredu, u mlade, u penzionere, u povećanje plata, u autoputeve, u škole, u bolnice.
    Hvala puno. Živela Srbija.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Hvala vama potpredsedniče Vlade.
    Hvala svim ministrima na učešću u ovoj raspravi.
    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, u pojedinostima i u celini.
    Saglasno članu 87. stav 5. Poslovnika, određujem četvrtak, 10. novembar 2022. godine, sa početkom u 17.50 časova kao dan za glasanje o preostalim tačkama Dnevnog reda. Dakle, o svim preostalim tačkama sa dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2022. godini.
    Reč je o tačkama od 2. do 18. tačke.
    Molim da se pripremi materijal za glasanje. Nemojte napuštati salu. Za nekoliko minuta počinjemo.
    (Posle pauze)