Poštovani predsedniče Narodne skupštine, uvažene koleginice i kolege narodni poslanici, smisao svakog procesnog propisa jeste da bude u funkciji materijalnog propisa, bilo da je reč o zakonu, poslovniku, pravilniku, tako je i u ovom propisu o kom danas raspravljamo, znači Zakoniku o krivičnom postupku, kao jednom od ključnih procesnih zakona u pravnom sistemu Republike Srbije.
Zašto je ovo ključni procesni zakon? Zato što je vezan za ključni materijalni propis, a to je Krivični zakonik. Kako bi se primenjivale odredbe materijalnog propisa, moramo imati jedan funkcionalni i efikasni procesni zakon.
Čuli smo i od predlagača, čuli smo i u toku diskusije da nisu obezbeđeni svi potrebni materijalni, tehnički, personalni i drugi preduslovi da bi se implementirao, odnosno počeo da primenjuje Zakonik o krivičnom postupku.
Poslanička grupa DS naravno podržava i ovakvo obrazloženje, smatrajući da Zakonik o krivičnom postupku treba da bude jedan efikasan instrument, da kažem, alat u rukama i suda i stranaka u postupku, znači i tužilaca, i odbrane, i oštećenih, znači svih učesnika u krivičnom postupku, i ako taj zakon nije funkcionalan besmislena je njegova primena.
Možemo dugo razgovarati o tome zašto nisu obezbeđeni uslovi za njegovu primenu, ali pored nekih koji su već izneti, apostrofiraću i to da se ovim zakonikom angažuju javni tužioci, ne samo državni tužioci, nego i pomoćnici javnih tužilaca u preliminarnom, odnosno u pretkrivičnoj fazi postupka.
Moramo imati u vidu da naša tužilaštva nemaju dovoljan broj zaposlenih u ovom momentu, koji bi preuzeli na sebe teret vođenja i ovog dela svog posla, a takođe i onog dela posla koji se tiče njihovog učešća u toku glavnog pretresa, u postupku po pravnim lekovima, kako redovnim tako i vanrednim.
Složio bih se sa kolegama, i iz opozicione grupacije i sa kolegama koji su do sada govorili, da zakonik o krivičnom postupku predstavlja određenu kompilaciju anglosaksonskog i kontinentalnog prava, ali bez obzira na to, Zakonik o krivičnom postupku je zakon Republike Srbije i to je naš autentični pravni propis. Ne mogu se složiti sa pojedinim kolegama poslanicima koji su isticali da je to prepisan anglosaksonski ili common law sistem. Jednostavno, to je autentični propis.
Istina, ovaj zakonik uvodi dosta novih pravnih instituta i podinstituta, kao što su, to smo rekli, preuzimanja nadležnosti od istražnog sudije, onih ovlašćenja koje je on imao, a od strane javnih tužilaca.
Uvode se nove dokazne radnje, tajni zvučni i optički nadzor osumnjičenog, pružanje simulovanih usluga, sklapanje simulovanih pravnih poslova, angažovanje prikrivenog islednika, kontrolisana isporuka itd.
U ovom trenutku državni organi, koji bi trebalo da sprovode ovaj zakonik o krivičnom postupku, nemaju sva materijalna sredstva, nemaju sve resurse. Ovde je predviđeno u zakoniku i snimanje izjave osumnjičenog u policiji. Iz svoje prakse znam da neka odeljenja unutrašnjih poslova, neke policijske uprave još uvek imaju mehaničke pisaće mašine, nemaju ni kompjuter, a kamoli sisteme za audio i vizuelne zapise.
Ko je za to odgovoran? Možda smo za to svi odgovorni kao društvo, možda je odgovorna i pozicija i opozicija u prethodnom periodu, ali činjenica je da bi jedan zakon bio funkcionalan moraju da se ispune ovi preduslovi. Potrebna je jedna dodatna nova edukacija naših uvaženih kolega javnih tužilaca i sudija, takođe i advokata.
Zbog toga će DS, kao racio legis upravo ovo što sam izneo, glasati za izmene ovog zakona, odnosno za njegovu primenu od 31. decembra 2008. godine.
Takođe, očekujemo, kao narodni poslanici, da će njegova implementacija i potpuna primena biti obezbeđena novim zakonom o budžetu Republike Srbije, a u čijem donošenju ćemo svi učestvovati, ili kao pozicija ili kao opozicija, i da će se u budžetu obezbedi dodatna sredstva upravo za ovaj zakonik o krivičnom postupku.
Hteo bih da izrazim zadovoljstvo zbog prisustva ministra pravde Dušana Petrovića, ne zato što je iz DS, već zato što je i predsednika Skupštine, a i sve nas poslušao kada je došao na današnje zasedanje, a verujem da bi on došao i da ga nismo pozvali. Zahvaljujem.