Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, uvaženi predstavnici Vlade želim da na početku kažem da usvajamo rebalans budžeta, nadam se u toku ove nedelje i set pratećih zakona.
Potpuno je jasno već nakon ovih diskusija, da je taj rebalans jedno iznuđeno rešenje, da on zapravo predstavlja samo jedan rezime rada prethodne vlade i da je praktično epilog završna slika koju danas vidimo potpuno jasno. Šta vidimo u rebalansu i šta vidimo kao ocenu rada Vlade? Vidimo da je kasa prazna i ne samo to što je prazna, nije to najstrašnije, već postoji i puno obaveza koje su na neki način bile prikrivene, sklonjene pod tepih, koje moraju sada da se regulišu. Sem poreskih zakona koji prate rebalans budžeta i sam njihov spisak je impresivan. Za mene je impresivno i to dok sam slušao ministra kako čita takse i naknade koje se ukidaju. Slažem se sa gospodinom Trnavčevićem, zaista je neverovatno šta smo mi imali u našem poreskom sistemu, a zamislite muku svih onih ljudi koji su morali da postupaju po tim zakonima, da plaćaju te obaveze, potpuno besmislene, nakaradnih naziva i bez ikakvog reda i smisla. Hvala bogu da je došao dan i došlo vreme da neko počne ozbiljno da se bavi javnim finansijama i njihovim uređenjem.
Kako vidim koncept ovih zakona, jednostavno oni su usmereni pre svega, da poprave stanje u domaćoj privredi. Sve ono što smo imali prilike da slušamo kao primedbe, godinama unazad, posebno intenzivno prethodnih meseci, ono što su govorila mala, srednja preduzeća, zanatlije, poslovna udruženja, unija poslodavaca, sindikati, veliki broj njihovih ključnih primedbi, zahteva je praktično uvaženo kroz ove zakone. Ne samo to, čini mi se da nikada u ovoj skupštini nije donet set zakona koji ima tako pozitivno dejstvo na veliki broj privrednih subjekata i građana.
Neko je dao primedbu da nije bilo javne rasprave, formalne. Verujem i tvrdim da je javne rasprave bilo i ona traje već godinama. Godinama predstavnici privrede ukazuju na manjkavosti, na birokratske procedure, na parafiskalne namete. Ovom prilikom će dobar deo tih nameta biti eliminisan. Uvažene su i primedbe NALED-a, i stalne konferencije gradova, zanatlija i ne samo to, gotovo sve političke stranke ovde, pa i moja je, donošenjem ovih zakona, na neki način realizovala dobar deo pred izbornih obećanja koja su se svodila i na to da se ukidaju ti parafiskalni nameti, da se smanje birokratske procedure, da se popravi status u PDV malih i srednjih preduzeća.
Građani mogu već od 1. oktobra da vide možda jednu banalnu stvar koja je mene lično nervirala, a verujem i sve one vlasnike automobila, kad čovek prosto ne zna šta će sa onim silnim priznanicama, a ima ih petnaestak. Ne zna kad, kako da ih popuni i obavezno zaboravi neku od njih, pa ga vraćaju sa šaltera na kome već postoje ljudi koji čekaju red i tu se stvara nepotrebna nervoza. Nadam se da ćemo od 1. oktobra na potpuno drugačiji način to rešavati, da će jedna uplatnica biti dovoljna za sve te formalnosti.
Šta se zapravo dešavalo tokom ove godine, i to ste mogli da čujete od ministra, ali želim i lično da podvučem zašto je došlo do ovakvog rebalansa kojim nije zadovoljan ni sam kreator rebalansa, ministar odnosno Vlada, a i primedbe fiskalnog saveta na njegovu veličinu. Prosto, imali smo eksploziju javnih rashoda u budžetu prvih pet meseci. Nakon toga su neka plaćanja iz budžeta koja su bila obavezna ukinuta, zapravo nisu izvršavana tokom boravka MMF i nakon izbora da bi se na veštački način smanjio deficit i sada je to sve došlo na račun. U ovoj rebalans morale su da budu ubačene, naravno i obaveze koje su preuzete, a koje nisu izmirene i po osnovu isplate subvencija i po osnovu plata železničara Resavice, naknade nezaposlenih i zato imamo ovakvu situaciju.
Međutim, svi ovi zakoni koji se menjaju donose sasvim jednu drugačiju sliku javnih finansija i zapravo predstavljaju osnov za stabilnost na pre svega, srednji rok. Mi ćemo već sledeće godine osetiti zaista efekte svih ovih zakona, u smislu smanjenja deficita budžeta što je i ključni cilj i potpuno sam siguran da ćemo imati prepolovljen deficit u odnosu na ovu godinu, da on neće preći tri i po posto, imaćemo prilike to da vidimo prilikom izrade budžeta za 2013. godinu.
Mnoga od ovih rešenja su se dugo čekala, ali evo ovo je bila prilika da se jedan paket zakona donese i da kažem, odjedanput ima tako dobre efekte. Danas smo imali priliku da vidimo i to da su, što je paradoksalno malo, neki od koga poslanika bile nervoznije nego što je to obično, umesto da bude obrnuto, da predstavnici Vlade budu nervozni jer brane veliki broj zakona. Bilo je nervoze među poslanicima, možda je to dobar znak. Mislim da je Vlada potpuno sigurna i uverena u ovo što sada radi i to se oseća u atmosferi.
Postavlja se pitanje kredibiliteta, kreatora ovih svih zakona, imamo prilike da to slušamo i u medijima ovih dana. Želim da podsetim na nekoliko stvari koje su zapravo, vrlo jednostavne činjenice. Kreator velikog broja zakona koje imamo danas jeste Mlađan Dinkić, naravno na čelu svog tima u Ministarstvu finansija i ja im iskreno ovom prilikom čestitam jer sam svestan koliki je rad uložen da se sve ove izmene zakona obezbede. Ljudi su radili danonoćno, verujte mi, imao sam priliku da posetim par puta Ministarstvo finansija od ujutro pa do kasno u noć se radilo na izradi ovih zakona. To je zaista za svaku pohvalu. Gospodin Mlađan Dinkić kao ministar finansija, mnogi ga osporavaju, vi možete da ga volite, ne volite, da mu priznajete stručnost ili ne, možda on i nije najveći ekonomski ekspert u ovoj zemlji, ali uveravam vas, i mislim da i vi to znate i javnost u Srbiji da u ovom trenutku u Srbiji, jedino ko je spreman da preuzme ovako veliku odgovornost, da ovako veliki posao uradi u tako kratkom roku je on, zajedno sa svojim timom.
Zaista je trebalo imati petlju, imati hrabrost da se preuzme ovakvo stanje javnih finansija i da se u neverovatnom roku od svega mesec i po dana pripremi jedan ovakav, obiman paket zakona, koji će konsolidovati javne finansije na duži rok. Na kraju krajeva, ako sam već spomenuo činjenice, valja se podsetiti i činjenice zbog onih koji osporavaju kredibilitet i Vlade i Ministarstva finansija i samog ministra.
Evo, gospodin Popović me gleda. On se odlično seća iz vremena dok smo bili zajedno u Vladi. Prvi i jedini put u istoriji Srbije zabeležen je suficit u budžetu 2006. godine. Na čelu Ministarstva finansija je tada bio gospodin Dinkić. Te iste godine je proglašen za ministra finansija u svetu te godine. Ovo ne pričam da bih se hvalio time. Zaista, to su činjenice koje svima nama, a pre svega građanima Srbije, jesu garant da su ove mere dobre, ispravne i da Vlada zna šta radi. Ta atmosfera se oseća čak i ovde u parlamentu. Sasvim je drugačija u odnosu na onu atmosferu koju smo imali prethodnih meseci i godina i oseća se to jedinstvo. Potpuno sam siguran da će ove stvari koje smo imali prilike danas da vidimo i da čujemo i ovi zakoni koji se menjaju biti dosledno sprovedeni i da će zaista veliki broj građana i privrede osetiti pozitivne efekte ovih zakona.
Moram da budem otvoren i da kažem – nema ovde samo pozitivnih efekata. Ovi zakoni se odnose i na prihodnu i na rashodnu stranu. Nažalost, bilo je neophodno povećanje poreza na dodatu vrednost za 2%, ali je dobra okolnost opet da je ona niža stopa ostala 8%, te ključne životne namirnice i ono što je najpotrebnije građanima. Zbog toga ne bi trebalo da poskupi.
Dobro je da su mala i srednja preduzeća povlašćena na neki način prilikom plaćanja PDV. Plaća će ga nakon naplaćenih faktura. To je bio zaista konstantan zahtev, imajući u vidu krizu u kojoj se Srbija nalazi i veliki stepen nelikvidnosti i to je dobro. Podignut je cenzus za ulazak u sistem PDV. Stvorene su pretpostavke kroz izmene zakona da se obračunamo efikasnije sa crnom ekonomijom. Mnoge su agencije ukinute, Devizni inspektorat, Uprava za igre na sreću i niz drugih, što smatram da će doprineti efikasnijem radu, pre svega Vlade, a i sektora u samom ministarstvu.
Na kraju, želim da kažem i to da se nadam, zajedno sa svima vama, da je ovo poslednja godina kada ćemo imati ovako visok rekordan budžetski deficit, da ćemo već od naredne godine biti u prilici da imamo mnogo laganiju i održiviju situaciju u javnim finansijama, da će ove mere pomoći, zajedno sa onima koje tek slede, da se relaksira privreda i da ti ljudi koji zapravo finansiraju sve nas, ta naša privreda koja je na neki način devastirana, malo dođe k sebi, da joj pomognemo da se oporavi da bi bila u budućnosti efikasnija.
Dok ovo pričam, pada mi na pamet nešto o čemu sam razmišljao. Mnogi tu našu privredu porede sa kravom muzarom. Obično privrednici kad se žale, oni spominju da ih država na neki način muze. Ako je to već tako, mi smo kroz ovaj rebalans i kroz čitavu ovu diskusiju praktično suočeni sa time hoćemo li da donesemo odluku da tu kravu zakoljemo, da napravimo jednu gozbu i da završimo sa tim ili ćemo pokušati da je zalečimo, nahranimo, da joj pomognemo da može da daje još više mleka u budućnosti.
Mislim da je potpuno jasno da privredi treba pomoći i zato mi se i najviše sviđa u ovom setu zakona ta činjenica da su uzete u obzir gotovo sve one primedbe koje smo imali prilike da čujemo od strane privrede, da su uvažene. Nadam se da se na ovome neće završiti. Očekujem da prilikom donošenja narednih zakona, ne samo iz oblasti finansija i privrede, nego i drugih zakona, da će sva ostala ministarstva i Vlada u celini imati još više sluha za ono što tišti privredu i da će zakoni koji će biti donošeni biti u smislu olakšanja privredi, popravljanja poslovnog ambijenta, u kome rade preduzeća, da nećemo odvraćati investitore, da ćemo donositi onakve zakone kakvi već postoje i pokazuju rezultate u razvijenijim zemljama nego što je Srbija danas.
Na kraju, želim da kažem i to da sam potpuno siguran da ćemo u narednoj godini rešiti problem ovako velikog deficita, da ćemo ga smanjiti na 3,5%, da ćemo doneti čitav niz zakona koji će ići u istom ovom pravcu.
Želim još jednom da ponovim da će poslanička grupa URS podržati i set ovih zakona, kao i sam rebalans prilikom glasanja. Hvala.