Dame i gospodo narodni poslanici, poštovano predsedništvo, konačno smo počeli da radimo u 18,30 danas i to je još jedan od razloga koje ćemo pomenuti u odbrani našeg amandmana.
Na početku, kratko objašnjenje. U istovetnom tekstu nekoliko poslaničkih grupa i nekoliko poslanika podnelo je isti amandman kojim se obezbeđuje da ostane ista formulacija u zakonu koja je i bila. Formulacija se odnosi na potpredsednika koji dobija posebna ovlašćenja od predsednika vlade da, za vreme odsutnosti ili sprečenosti, obavlja i ima sva ovlašćenja predsednika vlade.
Ova formulacija je, prema novom predlogu zakona, izbačena, da bi se uvela neustavna i nezakonita funkcija zamenika predsednika vlade, odnosno zamenika premijera, odnosno prvog potpredsednika.
Samo brisanje ovog dela otvara mnoga pitanja. Prvo, u čemu je bila poenta predlagača ovih izmena i dopuna Zakona o vladi? Zašto se ovo rešenje brisalo i zašto se pristupilo uvođenju jednog novog neustavnog i po prvi put u našoj političkoj istoriji, zamenika premijera, zamenika predsednika?
Koji su to razlozi i motivi rukovodili predlagača zakona da uvede ovu novu poziciju koja ne postoji u Ustavu.
Podsetiću i sve poslanike, ako još neko prati, da prema članu 125, kojim je definisano šta je to Vlada Srbije, pišu dva stava koja se odnose na ovu situaciju. Prvi stav - vladu čine predsednik vlade, jedan ili više potpredsednika i ministri. Dakle, nikakav zamenik predsednika, nikakav prvi potpredsednik. Drugi stav - predsednik vlade vodi i usmerava rad vlade, stara se o ujednačenom političkom delovanju vlade, usklađuje rad članova vlade i predstavlja vladu.
Po našem mišljenju i dubokom uverenju, ovo rešenje koje predlagač predlaže je potpuno protivustavno, zato što se čak i banalnim čitanjem Ustava utvrđuje da ne postoji funkcija zamenika premijera. Ono što je za nas posebno zanimljivo, zašto je predlagač pristupio ovom rešenju?
Mi nismo mogli da čujemo ni od predstavnika predlagača, niti od predstavnika vladajuće većine, zašto su se odlučili na ovaj korak. Nama ostaju samo spekulacije ili ono što smo mogli da vidimo u javnosti.
Ono što je nesumnjivo jedan ili možda najvažniji uticaj odigralo, to je ucena koalicionih partnera. Dakle, njihov zahtev da im pripadne ova pozicija koja ne postoji. Po našem mišljenju, možda se varamo, ali pre svega se radi o konkretnoj ličnosti. Nema potrebe da zavaravamo bilo koga. Reč je o Ivici Dačiću.
Dakle, prema našoj proceni, prvo je bilo obećano koalicionom partneru da će biti premijer, to smo rekli i u načelnoj raspravi. Kada to nije prošlo u javnosti, tada se predlagač odlučio na ovaj korak. Ako idemo još dalje, postavljamo pitanje - zbog čega je jedan koalicioni partner, daleko manjinski, tražio to pravo za sebe i to je suština zbog koje smo mi protiv ovog zakona.
Zašto je predsednik SPS tražio za sebe ovlašćenja predsednika vlade?
Drugog objašnjenja nema, osim da se radi o drugačijoj politici koju namerava da vodi čovek koji će stvarno obavljati funkciju premijera vlade. U svemu ostalom, njihova su ovlašćenja ista. Ne prihvatamo objašnjenje da se radi o sujeti.
Dakle, ovo je suviše ozbiljna institucija, i parlament i vlada, da bi sujeta mogla da natera predlagača zakona da svesno krši Ustav i predloži nešto što će pre ili kasnije sigurno pasti na Ustavnom sudu. Radi se o drugačijoj politici.
Već smo navikli da u prethodnoj vladi gledamo da se održavaju po dve sednice u istom trenutku, da jedan deo vladajuće koalicije glasao za jednu stvar, drugi deo glasa za drugu stvar, time se manipuliše građanima Srbije, manipuliše se javnim mnjenjem, zanemaruje se parlamentarna kontrola vlade i donose se odluke koje su međusobno u suprotnosti, kao što je odluka o koncesiji Horgoš-Požega, koju će nova vlada, na čelu sa Mlađanom Dinkićem, danas poništiti, iako je Mlađan Dinkić bio najgrlatiji u odbrani Velimira Ilića kada se koncesija potpisivala.
Mi samo kao država gubimo vreme, nemajući jedinstvenu politiku, gubimo vreme i vrtimo se u mestu, ali to je samo naizgled u mestu, pošto greške ili štetu od toga trpe svi građani zemlje.
Da li bi bila normalna situacija, po našem mišljenju da, da postoji jedan predsednik vlade, koji ima svoj ekspoze. Za taj ekspoze on traži podršku narodnih poslanika. Poslanici mu daju podršku za to što je rekao, što je plan i program vlade, i onda on tu vladu vodi u skladu sa tim.
Sada kada na ovaj način uvedete poziciju kopredsednika vlade na mala vrata, kakvu politiku će on voditi, čiju podršku kopredsednik vlade ima za sprovođenje te politike. Ta politika neće dobiti podršku parlamenta, mi je nećemo ni videti, možemo samo da naslutimo o čemu se radi, ali ta podrška izostaće. Ona se nalazi eventualno u krugovima partije, čiji je predsednik budući kopredsednik vlade.
Po našem mišljenju, ova vlada je sastavljena od jedne široke i heterogene koalicije. Gospođa Pop-Lazić je malopre o tome govorila. Tačno je, ova vlada ima 19 stranaka. Pošto je budući mandatar, premijer, već na izvestan način u političkom smislu oštećen, autoritet mu je poljuljan, zato što je cela vlada sastavljena pre nego što je on imenovan za mandatara, sada mu se kroz drugi, kroz ovaj predlog zakona uvodi i kopredsednik vlade, sa mnogo širim ovlašćenjima, pošto je i odgovornost veća, jer ne postoji, nema nikakav ekspoze koga kasnije mora da se pridržava. Mislimo da će ta vlada biti prožeta sukobima i uslovljavanjem, a o sposobnosti da i ne govorim.
Dame i gospodo narodni poslanici, sada je 18,50, treći sam govornik danas. Zbog čega sednica danas nije počela u 10 ili 12, kao što je bila zakazana? Kakva je odgovornost za to? Ko je kriv za to? Vi mislite ako vreme prođe i ništa se ne desi, da je to sve u redu. Onoga što nema na TV prenosu da je sve u redu.
Bili smo prisutni danas kada su poslanici iz opozicije ukazivali na povredu svojih prava puna tri sata. Nikome nije palo na pamet ništa da preduzme. Čekali ste valjda da to sve samo prođe.
Tako će i ova vlada, već sada se vidi, ignorisanjem problema čekati da se nešto samo od sebe desi. Mi nažalost mislimo da je umesto kompromisa, koji je većinski partner u ovoj vladi, DS, napravila sa Ivicom Dačićem, odnosno SPS, i usled ovih svih problema, heterogene koalicije, tom velikom političkom mudrošću, koja da se sve to sada poveže u jednu vladajuću većinu bilo potrebno uraditi suprotnu stvar.
Bilo je potrebno imati jakog premijera, jakog šefa vlade, koji je sposoban da političkim autoritetom drži tu ogromnu mašineriju od 19 stranaka na okupu, taj premijer je trebao da ima jasnu političku viziju, koju onda cela vladajuća većina deli, a mi iz opozicije razumemo koja je to vizija, da se ta politička vizija podeli sa poslanicima ovde u parlamentu, da se o njoj opredele i da se na takav način omogući parlamentarna kontrola toga što vlada radi.
Na izvestan način ovo sada, današnji i jučerašnji dan i ovi predlozi, pokazuju da ova vlada neće biti takva, da mi nećemo znati uopšte šta se u njoj dešava, sigurno će u njoj biti najmanje dve politike. Vi ste juče u toku jednog dana dodali i oduzeli, pa dodali jedno ministarstvo.
Da je postojao mandatar, ličnost od autoriteta, bez kopredsednika, bez vlasti iz pozadine, sa jasnom vizijom i planom šta uopšte želi da uradi, do takvih stvari ne bi dolazilo. Bez obzira što mislimo da je teško da vi prihvatite naš amandman, pošto se radi o kompleksnoj koaliciji, mi vam još jedanput ponavljamo, za ovaj zakon i za sve ovakve zakone i predloge nećete imati podršku LDP, za sve evropske poteze, unapred vam kažemo, bolje tražite podršku za svaki evropski potez ovde u parlamentu i za to ćete imati podršku 13 poslanika LDP, i mi nećemo ignorisati, bez obzira na sve ovo, potrebe našeg društva, ali za ovakve stvari uvek ćete imati u nama jaku opozicionu stranku.