Kojim argumentima raspolažu DOS-ovci? Ministri iz Srpske radikalne stranke koji su dobili stanove, dobili su potpuno po zakonu. Dalje, kojim argumentima raspolažete? Džip je dodelila država Srpskoj radikalnoj stranci, kao pravnom licu. Što ne pričate čime se voze sadašnji čelnici vlasti? (Glas iz sale: Iz potreba bezbednosti.) Taj džip je država dodelila Srpskoj radikalnoj stranci da bi predsednik bio zaštićen jer je džip blindiran. Ali, država je htela isti takav džip da dodeli Demokratskoj stranci, da se zaštiti Zoran Đinđić. Međutim, kad smo tražili Đinđića, on je već otišao u agresorske zemlje.
Što se tiče donacija iz "Zastave", 120.000 dinara, prvo, ništa nema normalnije nego kad neka firma da donaciju nekoj stranci. Vidimo da je i "Galenika" davala donaciju Demokratskoj stranci Srbije. Međutim, šta je u ovom slučaju u pitanju? Tomislav Nikolić je bio član Upravnog odbora. Tomislav Nikolić je odbio da prima mesečni iznos na ime članstva u Upravnom odboru. Pošto on skoro dve godine nije primao taj mesečni iznos, Upravni odbor je doneo odluku da se taj iznos, koji bi on primio da je hteo, uplati Srpskoj radikalnoj stranci. Evo, ja vas pozivam da proverite sada da li je Upravni odbor isplaćivao mesečni iznos redovno svim svojim članovima i koji je to mesečni iznos. Proverite da li je Tomislav Nikolić dobijao te pare. Nađite pismo Tomislava Nikolića, koje mora biti u arhivi "Zastave", da je odbio da prima taj iznos i "Zastava" je to isplatila Srpskoj radikalnoj stranci. Nađite vi neki kriminal. Vi ne možete da nađete kriminal. (Glas iz sale: To je kriminal.) Za vas, DOS-ovce, to je kriminal. A, kad Đinđić monopoliše uvoz nafte, pa samo njegovi mafijaši uvoze, onaj njegov Beba i ostali, kad Đinđić sa svojim mafijašem putuje privatnim avionom u zvanične posete stranim državama, to nije kriminal. (Predsednik: Vreme.) Vaš kriminal je sad na tapetu. Vi nama ne možete da nađete ništa, a mi ćemo vama ukoričene knjige dokaza. Već smo počeli sa Batićem i sa Dušanom Mihajlovićem, pa ćemo onda o Čoviću i o Đinđiću. Jedan po jedan će ovde biti na tapetu, pa ćete videti ko su pravi kriminalci u Srbiji.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman treba prihvatiti iz jednostavnog razloga što suština i status mesne zajednice apsolutno nisu definisani u našem ustavnom i pravnom sistemu, iako zakoni o lokalnoj samoupravi redovno pominju, svi zakoni koji su donošeni od 1990. godine, mesnu zajednicu, oni je ne razrađuju dovoljno ubedljivo u pravničkom smislu i ostavljaju slobodu odlučivanja svakoj lokalnoj samoupravi, da li će imati mesne zajednice ili ih neće imati. Velika su oklevanja kod organa lokalne samouprave.
Tako, npr. Skupština grada Beograda je celu deceniju izbegavala da se o tom pitanju izjasni. Kao i socijalistička vlast, i vlast SPO i sadašnja DOS-ovska vlast. Svi beže od izjašnjavanja, boje se da se ne zamere lokalnim moćnicima u mesnoj zajednici, a svako je svestan problema koje mesne zajednice predstavljaju u pravnom sistemu zemlje.
Zašto? Zato, prvo, što mesne zajednice nisu koncipirane kao organi lokalne samouprave. Mesne zajednice uživaju status pravnog lica, ali nemaju odgovornost identifikovanu odgovornost svojih funkcionera, onih koji donose odluke za odluke koje se donose. Izbori za mesne zajednice nisu jedinstveno i racionalno uređeni u celoj Srbiji. Imali smo čak slučajeve da savet mesne zajednice po statutu opštine imenuje izvršni odbor skupštine opštine. Imali smo slučajeve da se rukovodeći organi mesne zajednice fomiraju tako što se sastane grupa ljudi, pa proglasi da su oni skupština mesne zajednice. Vrlo šarolika situacija širom Srbije.
Najveće špekulacije sa novcem iz samodoprinosa dešavale su se upravo u mesnim zajednicama. Niko nikada za to nije odgovarao. Ogroman je broj mesnih zajednica koje su raspisivale samodoprinose, koje su prikupljale pare i ne zna se šta je bilo sa tim parama, a objekti koji su bili planirani samodoprinosom nikada nisu bili izgrađeni.
Što se tiče mesnih zajednica, one ne mogu nikoga po Ustavu i zakonu da obavezuju na svoje odluke. Ne može mesna zajednica po Ustavu da raspiše samodoprinos i da obaveže građane da se podvrgnu tom samodoprinosu, da izdvajaju pare. To može opština. Ako to može samo opština, onda opština mora da odgovara za novac koji se prikupi na ime samodoprinosa. Opština odgovara po dva osnova, kao organ lokalne samouprave i kao organ državne uprave, jer su joj kao organu lokalne samouprave povereni u nadležnost poslovi državne uprave. Moguće je sprovesti tu kontrolu.
U mesnoj zajednici je obično takva situacija da je danas jedan predsednik, sutra drugi, pa niko ne može da se uhvati ni za glavu ni za rep kada treba istražiti šta je bilo sa novcem, kako je novac utrošen itd. Lokalni klanovi se formiraju. Oni pokušavaju da preuzmu ingerencije opština u pogledu raspolaganja opštinskim i građevinskim zemljištem, u pogledu donošenja odluka o davanju u zakup javnih površina itd. Sve su to razlozi zbog kojih bi morao da se prihvati ovaj amandman i da se mesnim zajednicama ne poverava novac od samodoprinosa.

Dame i gospodo narodni poslanici, bilo bi logično, ako se određene nadležnosti vraćaju skupštinama opština, da se zakonom propišu izvori prihoda, da izvori prihoda za sve opštine budu jednaki, da im se tu ne ostavlja sloboda određivanja, samostalnog određivanja poreske stope, ali da opštine onda budu slobodne u raspolaganju tim sredstvima, u okvirima koje odredi zakon, da li su to sredstva za materijalne troškove, za plate zaposlenih ili za investicije u komunalnu infrastrukturu.
DOS-ovska vlada se tim pitanjima ne bavi, to pitanje nju ne interesuje. Ona traži varijantu uzimanja što većeg novca od građana. Opštinama se ostavlja sloboda do 3,5%, da samostalno određuju porez na fond zarada. Kod velikih firmi, one će zapravo prisiliti firme da menjaju sedište, ako odrede maksimalan porez, i da koncentrišu firme tamo gde je porez minimalan, npr. 1%, ili pola procenta, ili 10 promila, itd. To je jedan problem koji je takođe u vezi i sa ovim daljim insistiranjem DOS-ovske vlade na samodoprinosima.
Odakle naplaćivati samodoprinose, kada građani nemaju para? Kada su već iovako veoma opterećeni novim poreskim obavezama. Ko će kontrolisati taj referendum o raspisivanju samodoprinosa? Nema mogućnost kontrole. Uvek do sada ko je raspisivao referendum o samodoprinosu, odlučivao je o njegovom ishodu. On je unapred propisivao procenat 70%, 60%, 80% itd, niko živ to ne može da kontroliše. To nisu izbori gde postoji mogućnost stranačke kontrole. Kod izbora je čitav niz malverzacija bio i falsifikovanje izbornih rezultata itd.
Ovde opštinama ne treba ostavljati slobodu u raspisivanju novih dažbina, kako god te dažbine da se zovu, da li su to porezi, da li su to takse, da li su to samodoprinosi, to ne sme njima biti ostavljeno na slobodu i ne sme im se na njihovu volju ostavljati visina poreske stope za već postojeće poreze. Mi ćemo o tom porezu tek razgovarati, a sada se razgovara o visini stope. Znači, i to je naopako. Nije uveden porez, a već se raspravlja o visini stope. Prethodni zakon o visini poreske stope kod poreza na fond ukupnih zarada, a tek onda nam je na dnevnom redu sam porez na fond ukupnih zarada, a što je takođe besmisleno.

Dame i gospodo, najbolje bi bilo da se prihvati ovaj amandman i da se zakon o uvođenju poreza na fond zarada povuče iz procedure, zato što predstavlja verovatno onu kap koja dodatno opterećuje već prelivenu čašu. Ovim zakonom jača se finansijska moć opštinske birokratije, a nigde nema garancije da će taj novac biti namenski korišćen. Ranije, kad je on naplaćivan za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa, bio je usmeravan u izgradnju komunalne infrastrukture, a doprinosi za solidarnu stambenu izgradnju išli su na izgradnju stanova onih koji su stambeno najugorženiji. Znamo svi da je bilo tu i malverzacija sa stanovima koji su na osnovu solidarne stambene izgradnje građeni. Ali, te malverzacije nisu nikada prelazile onaj broj stanova koji je zaista dodeljivan stambeno najugroženijim. Treba utvrditi sve malverzacije i krivično goniti. To niko ne radi. Niko nam nije ovde u obrazloženju novog zakona podneo izveštaj koliko je proteklih godina izgrađeno stanova solidarnosti, koliko je ispravno podeljeno, a koliko neregularno, pa da malo i to imamo u vidu.

Vi sada ukidate izdvajanje za solidarnu stambenu izgradnju, a preporučujete opštinama, ne obavezujete ih nego im samo preporučujete, da razmisle da taj novac koriste za izgradnju stanova onima kojima su stanovi najpotrebniji. Nema nikakve zakonske obaveze da se zaista tako radi i nema nikakvog, na zakonu zasnovanog, pravnog uputstva kako će se raspolagati tim stanovima. To je ono što je ovde pogrešno. Vi zaboravljate da u do sada važećem Zakonu o lokalnoj samoupravi postoji čitav niz komunalnih taksi. Te komunalne takse vi ne ukidate. Ima ih ovde nabrojano 15 u samom zakonu i tu je dosta to široko formulisano tako da u praksi to iznosi mnogo više. Sve te komunalne takse opstaju.

Šta se u praksi dešava? Idu lokalne haračlije DOS-ovske vlati, na primer, od vlasnika do vlasnika privremeno izgrađenog objekta, ako je slučajno po kvadraturi premašio iznos koji mu je označen na dozvoli za privremenu gradnju, naplaćuju mesečno dve marke po kvadratnom metru. Tako su baš propisali. To znamo iz beogradske prakse i znamo iz zemunske prakse. Tako su propisali i jadni ljudi, pod pretnjom rušenja su prinuđeni da plaćaju. Ako to iznosi 100 ili 150 maraka mesečno, onda je to već dovoljan razlog mnogima od njih da radnju zatvore. To je bio socijalni ventil. Izgradnja privremenih objekata na javnim površinama je bila važan socijalni ventil kojim se oslobađalo tržište rada i kojim se omogućavalo izbeglicama da sami sebe prehranjuju, sebe i svoje porodice. Vi to zaboravljate. Vi na ovaj način tu tempiranu socijalnu bombu jačate i ubrzavate njenu eksploziju.

Dame i gospodo narodni poslanici, Čedomir Jovanović ima poverenja u samoupravljanje. Osnovni aksiom samoupravljanja je bio da građani u mesnim zajednicama i zaposleni u radnim organizacijama sami o svemu odlučuju. I taj projekat nas je doveo do ove provalije. Sada biste vi deo tog projekta da zadržite. Prvo je Labus nagovestio u oktobru mesecu obnovu samoupravljanja u preduzećima u društvenoj svojini, a vi sada obnavljate mesnu zajednicu, verujući da građani mogu da kontrolišu mangupe, klanove i mafiju. To ne može. Mafija, klanovi, mogu se kontrolisati donekle samo zakonom, zavisno od toga ko zakon primenjuje. Pošto sada zakon primenjuju oni koji su najviše ogrezli u kriminal, poput Dušana Mihajlovića i sličnih, mi ne možemo očekivati da se mafiji može stati na put. Ovde, vi koji ste obećavali narodu ukidanje mnogih poreza, sada ukidate namenske poreze i doprinose, a pretvarate ih u nenamenske. Građaninu je bilo lakše ako je morao da izdvaja od plate za solidarnu stambenu izgradnju, nego kada sada taj isti procenat izdvaja za nešto što ne zna šta je. On sada ne zna gde će njegove pare biti potrošene, a da veruje na lepu reč, na vašu preporuku da će to opštine primenjivati onako kako biste vi možda želeli ili kako bi građani želeli, pa nam sada Čedomir Jovanović ovde iznosi podatak iz Arilja, jer tamo znaju unapred koji će zakon biti donet, pa ga unapred primenjuju. To je suština vaše vlasti.

Što se tiče izgradnje privremenih objekata bez dozvole, ili uz prekoračenje dozvole, koja bi po zakona mogla da iznosi najviše 30 kvadrata mnogi su to prekoračili. Znate, to je najviše rađeno tamo gde ste vi vladali, bivša koalicija "Zajedno", ili tamo gde je Čović vladao. Meni su ti socijalisti toliko nepodnošljivi da bih mogao sate i sate o njima loše govoriti, ali najgori među njima sada su u vašim redovima. To je problem i zato sada nemam za njih vremena, moram da se bavim vama. Čović je uveo taj model prekoračenja dozvola za privremene objekte i on je omogućio izgradnju objekata bez dozvole, po određenim svojim privatnim kriterijumima, protežirajući pripadnike svoje mafije. Onda je to preraslo u praksu......

(Predsednik: Vreme.)

.... jer u protekle četiri godine samo ste vi vladali u centralnim beogradskim opštinama i radikali u Zemunu. Svuda su bujali ti objekti, svuda su bujali jer je socijalna kriza to iziskivala i činjenica da je ranije bila strašna privilegija dobiti dozvolu za izgradnju privremenog objekta. To je nekada bila neverovatna privilegija. Samo odabrani su mogli dobiti. Tu je došlo do liberalizacije, a ta liberalizacija mora doživeti legalizaciju, ali ne tako što će se sirotinji otimati, nego na jedan racionalan način, zavisno od toga zašto je izgrađeno i koliko je izgrađeno, ali ne tako što će se svakoj opštinskoj birokratiji prepustiti da ona slobodno odlučuje koliko će otimati, već Zakonom o legalizaciji i sve se lepo uredi. Zakon o legalizaciji........

(Predsednik: Molim vas da privedete kraju.)

...... privremenih objekata, pa da to što bi vi rekli DOS-ovci rekli bude "transparentno", da ljudi mogu da vide kroz zakon šta ih čeka, a ne u svakoj opštini lokalna birokratija da proceni koliko joj treba para i da otima pod pretnjom rušenja.

Otima se pod pretnjom rušenja. To je najgora pretnja koja čoveka može snaći, ako se izuzme pretnja od lišavanja života.

Gospodine predsedniče, nemojte nas da napadate braneći ministra Đelića. Ministar Đelić je došao za ovu govornicu  a nije znao koji je zakon na dnevnom redu. Njegovo izlaganje se tiče ukidanja Zakona o solidarnoj stambenoj izgradnji, on je ovde u obrazloženju ovog zakonskog projekta i govorio je o njemu. Mi nismo skretali sa dnevnog reda, a ministar Đelić uopšte nije govorio o ovom zakonu o porezu na fond zarada. On je govorio o nekim drugim, davno apsolviranim zakonima. Zakon o fondu zarada je direktno povezan sa bivšim obavezama na osnovu solidarne stambene izgradnje i naplate doprinosa za korišćenje komunalnih dobara. To je u najdirektnijoj vezi. Ovde je reč da ono što je ranije imalo neku namenu sada predstavlja sredstvo u rukama birokratije. Tu vodimo raspravu.

Vi ste prekršili Poslovnik, jer ovde zlonamerno dezenterpretirate ono o čemu smo mi govorili. Mi smo govorili u skladu sa Poslovnikom i ja sam vam naveo dokaz. Ne možete da opravdavate ministra Đelića optužujući nas da smo kršili Poslovnik.

Javio sam se da bi iskoristio ovo kršenje Poslovnika, pa da se i ja ovajdim od tog kršenja. Ako može Čedomir Jovanović dva puta da govori kao šef poslaničke grupe, računam da mogu i ja. (Čedomir Jovanović, sa mesta - po drugom amandmanu.)
Ne, ne, isti je amandman. Ista rasprava, nije bilo nikakvog glasanja u međuvremenu.
Nikakve obaveze nema bilo koja opština u Srbiji da izdvaja bilo koji iznos novca za solidarnu stambenu izgradnju. Ako ta obaveza postoji ona mora da piše u zakonu, a ne u vašim praznim verbalnim obećanjima. Vi možete za ovom govornicom da kažete sve što vam padne na pamet, ali to ne obavezuje ni jednu opštinu u Srbiji.
Ako treba svaka opština 10% svog budžeta da izdvaja za solidarnu stambenu izgradnju, onda da se to propiše. Ali, uopšte joj nije propisano da i jedan dinar mora da izdvaja. Znači, ostavlja joj se potupno na volju. Lako je Arilju da izdvaja 10%. Arilje je jedna provincijska opština, gde ljudi uglavnom žive u svojim privatnim kućama. Vrlo se malo stanova gradi.
Ne može Arilje da bude pelcer za celu Srbiju ili bilo koji veliki grad. Nemojte da se pozivate na Arilje. Šta vi radite ovom poreskom reformom? Vi suviše osamostaljujete lokalne samouprave po pitanju sticanja novca, umesto da ih osamostalite u trošenju novca i raspodeli tog novca tako što ćete im povećati nadležnosti u zdravstvu, školstvu, kulturi itd.
Vi ćete sada bitino povećati materijalne razlike među opštinama. Sada će bogate opštine, na osnovu vaših promenjenih zakona biti još mnogo bogatije, a opštine koje su siromašne tonuće dalje u siromaštvo. Vi ostavljate slobodu naplate izvesnih stavki koje su ranije bile pod kontrolom Vlade upravo zato da bi na jedan, što vi kažete, transaparentan način bile raspodeljivane.
Pa su jake opštine dobijale manji procenat, a slabe veći procenat, kako bi se nekako nivelisale do izvesne mere u svojoj finansijskoj snazi.
Ovakvim reformama vi ćete potpuno uništiti finansijski male i slabe opštine. O Crnoj Travi da ne govorim. Crna Trava neće imati ništa. Ili, opštine koje nemaju razvijen turizam, opštine koje nemaju veliku industriju, opštine koje nemaju razvijen privatni sektor, one neće moći ništa da finansiraju. Umesto da se i tu jedan princip solidarnosti sprovede kroz ove zakone ili onda ukinite te opštine. Ne možete vi ostaviti opštinu bez ikakvih prihoda na ovaj način, i ona posle da egzistira od vazduha ili od vode. Vi tu ništa niste preduzeli.
A ovamo, drugim opštinama omogućujete da ubiru nove prihode. Evo sada, da i opština ima porez na autorska prava. Uvodite i opštinski porez na katastarski prihod. I sada, porez na katastarski prihod, koji je bio 20%, koliko je bio, sada još povećavate za 3,5%. Onaj porez na autorske honorare, koji je bio 20%, sada povećavate na 23,5%. Ima li tome kraja?

Dame i gospodo narodni poslanici, Čedomir Jovanović bi prvo trebalo da nauči da se Poslovnik ne može prekršiti pogrešnim tumačenjem bilo čega. Onaj ko greši u tumačenju, ne krši ništa, on samo greši i izaziva eventualnu repliku, i ništa više.
Pogrešnim tumačenjem ne može ništa da se prekrši i svaki narodni poslanik ima pravo na pogrešno tumačenje, i to mu pravo niko ne može uzeti u ovoj Narodnoj skupštini. To bi gospodin Jovanović trebalo da nauči, pošto je već dugo narodni poslanik, toliko dugo da je mogao da pročita bar 5-6 knjiga i da te stvari nauči.
Drugo, što se tiče lokalne samouprave, stvari postavljate na pogrešan način. Umesto da jačate nadležnosti i odgovornosti, vi joj dajete nezavisnost, relativnu nezavisnost u prikupljanju prihoda otimanjem od građana. Tu je ministar Đelić otvoreno saopštio šta je vaša namera. Vi vršite decentralizaciju poreskog sistema i to je u suprotnosti sa vašim ranijim zaklinjanjem da ćete pojednostaviti poreski sistem. Nema pojednostavljivanja tamo gde se vrši njegova decentralizacija.
Poreski sistem mora da bude jedinstven za celu Srbiju. Ako nije jedinstven, onda ostavljate isuviše na volju lokalnim moćnicima, lokalnoj birokratiji, pa će doći, ili do takmičenja u smanjivanju poreskih opterećenja, što je veoma malo verovatno, što je nemoguće, ili do takmičenja u maksimalizaciji poreskih opterećenja, što će biti pogubno.
Svi naučnici koji su izučavali birokratiju, ustanovljavali su da birokratija za ljubav svoje finansijske moći zapostavlja potrebe društva i građana. Najopasnije je što može jedno društvo zahvatiti je multiplikacija relativno osamostaljene birokratije. Birokratiju treba najviše kontrolisati po pitanju raspolaganja finansijama. A vi puštate da bujaju lokalne birokratije na slobodi propisivanja poreskih opterećenja, odnosno stopa poreskog opterećenja i ostavljate slobodu raspisivanja samodoprinosa, što smo videli iz prethodnog zakona, a koji je u direktnoj vezi sa ovim. To je pogrešno, jer će izazvati katastrofalne posledice.
Vi ovde predviđate i oporezivanje po ovom osnovu i katastarskog prihoda, kažete planirate te pare za stanove. Zašto otimate od poljoprivrednih proizvođača koji ne žive u stanovima, nego žive u svojim kućama, što po tom osnovu od njih otimate novac? Zašto otimate novac od onih koji stiču taj novac na osnovu autorskih honorara? To ćete uzimati od književnika, od naučnika, od pesnika, pa zar je dotle došlo, da i od te njihove crkavice, koja je i tako bedna, minimalna retko se isplaćuje, pa i kada se isplati, još 3% da daju po ovom osnovu opštini gde žive. Već im je propisan porez od 20%.

Dame i gospodo narodni poslanici, rasprava o ovom zakonu u pojedinostima, silom prilika mora da se veže za raspravu o prethodnom zakonu koji ste tako brzopotezno usvojili. Po Ustavu Republike Srbije, sva dobra od opšteg interesa u vlasništvu su Republike, odnosno države. Zbog toga je postojao republilčki porez koji je važio za celu teritoriju, sa podjednakom stopom, a iz tog poreza svaka opština je dobijala određeni procenat od naplate na svojoj teritoriji i novac je mogao da se koristi strogo namenski za izgradnju komunalne infrastrukture. Opštine na čijim teritorijama je malo tog novca moglo da se ubere dobijale su po određenom procentu, po određenoj odluci izvestan iznos, koji su takođe mogle namenski da koriste za izgradnju komunalne infrastrukture. Sada toga nema, sada ste taj novac prepustili isključivo opštinama, a opštine tim novcem mogu sasvim slobodno da raspolažu i najveći deo tog novca otićiće na plate opštinske birokratije, za ogromne plate opštinskih funkcionera.
Sada ovde govorimo o članu 2. Predloga zakona o porezu na fond zarada, kojim vi propisujete porez do 3,5% i pazite ko su vam poreski obveznici - oni koji isplaćuju zarade u smislu zakona kojim se uređuje porez na dohodak građana, znači dodatnih 3,5% sada uvodite na osnovnu platu, na topli obrok, na regres za godišnji odmor itd, dodatno smanjujete sve te i tako minimalne iznose od kojih zapravo ne može da se živi. Zatim, 3,5% dodajete nosiocima autorskih prava i prava industrijske svojine, odnosno inovatorima kojih inače imamo veoma malo u našoj zemlji i umesto da podstaknete inovacije, da podstaknete izumitelje raznih patenata, vi ih dodatno gušite. Sa jedne strane ste zaveli porez od 20% na knjige, a sada dodatno autore tih knjiga, romanopisce, pripovedače, pesnike, naučnike, oporezujete dodatno i njihov autorski honorar na koji je porez već 20%, sa još 3,5%.
Ko su vam dalje obveznici ovog poreza - fizička lica koja ostvaruju prihode od samostalne delatnosti. To su uglavnom lica na ivici egzistencije. To su fizička lica koja čak i nemaju svoju posebnu firmu registrovanu, niti imaju zaposlene, to su fizička lica koja bukvalno jedva sastavljaju kraj krajem. Žive od danas do sutra. Tu su i fizička lica koja ostvaruju prihode od poljoprivrede i šumarstva. Sada dodatno i njima 3,5%. Gde je tu kraj? Nema kraja.
Vi sada zapravo pravite infrastrukturu za otimanje novca, a dok pravite tu infrastrukturu, vi demagoški obećavate narodu da to neće biti veliki iznosi, jer su osnovice male. Osnovice su iz nekog ranijeg perioda, a vi znate da godinama te osnovice nisu menjane. Sledeći vaš potez, čim izgradite infrastrukturu, biće povećanje osnovica, a tada ćete imati sasvim solidno objašnjenje da se te osnovice nisu menjale godinama i inflacija je učinila svoje. Tu je bio kurs marke, kurs dinara, ovo, ono.
U pravu su vaši šefovi što kažu da ste ovde katastrofalno, gospodine Đeliću, zastupali ove poreske zakone, ali otarasite se više tog Dejana Popovića, jer koga je on savetovao, taj je išao samo iz katastrofe u katastrofu. Pitajte samo socijaliste koliko je puta svojom nepromišljenošću, njih uveo u katastrofalno stanje. Mene to raduje što ćete vi zbog te katastrofe vrlo brzo pasti sa vlasti, ali tužan sam zbog naroda Srbije, zbog građana Srbije, kojima će krajnje neočekivano situacija biti neuporedivo lošija nego pod ranijom vlašću i oni to već osećaju na svojoj koži. Oni osećaju na svojoj koži da je situacija mnogo, mnogo gora nego što je bila ranije, a vi ste im kule i gradove preko noći obećavali ako vam ukažu poverenje.

Sada je vaša potpredsednica ovde tumačila, ako je više amandmana na jedan član zakona da imamo više puta pravo da se javimo, pa se tako Čedomir Jovanović javljao tri puta, pa sam i ja tri puta. Naslućivao sam da ona krši Poslovnik, ali računam da se ovajdim. Ako može on, mogu i ja, pa se sada opet javljam po istom osnovu, pošto su dva amandmana na ovaj član.

Kome sada da verujemo? Vama ili vašoj potpredsednici?

Onda mi dozvolite dva-tri minuta duže, pošto bih Čedomiru Jovanoviću odgovorio na ovih njegovih deset tačaka, ali brzo.

Gospodin Jovanović je ovde pokušavajući na katastrofalan način, kao što je rekao predsednik njegove stranke, da zastupa ove poreske zakone i izneo deset tvrdnji, zapravo tvrdnju da je deset ranijih taksi i poreza ukinuto. Sam vaš budžet pokazuje da vi planirate mnogo više para da uzmete od naroda nego što je ikada od naroda uzimano. Vaš budžet otkriva vaše namere. Možete vi da ukinete sve ranije takse i poreze, da uvedete svega nekoliko, ali sa mnogo širim poreskim osnovicama i sa mnogo višim poreskim stopama.
U tome je problem. Jer, Čedomir Jovanović kaže - ukinuta taksa na izlazak iz zemlje. Ono je maksimalno bila 200 dinara. Većina građana je retko izlazila iz zemlje, onaj ko je izlazio išao je možda zbog neke sitne trgovine, pa mu nikad nije bilo mnogo 200 dinara da plati. Sada će plaćati po drugim osnovama mnogo više.
Dnevnica solidarnosti je faktički ukinuta već u oktobru mesecu. Ona je bila strogo namenska, dok se završe glavni radovi na obnovi i izgradnji zemlje. Ta obnova je završena. Malo toga je ostalo da vas čeka.
Taksa na električno brojilo je bila toliko mala prema svemu ovome što vi uvodite da nije vredna pomena. Sada će građani sa nostalgijom da se sećaju te ozloglašene takse na električno brojilo. Ona je bila sitnica, zanemarljiva u odnosu na ove vaše poreze.
Kažete - devet posebnih naknada na naftne derivate je ukinuto. Jeste. Ali, da li je pojeftinila nafta - nije. Skuplja je. Je li benzin pojeftinio - nije. Skuplji je. Vi ste uveli monopol da samo jedna grupa mafijaša može da uvozi benzin. A tako ste unitišli pojedinačne trgovce i vlasnike benzinskih pumpi.
Zatim, Čedomir Jovanović kaže - ukinute tri posebne naknade za cigarete. A cigarete poskupele. Valjda je trebalo da pojeftine. Sad su uvoznici stranih cigareta u mnogo boljem položaju nego domaći proizvođači. To je ono što je najgore.
Dve posebne naknade na alkoholna pića su ukinute. Da li su pojefitinila alkoholna pića? E, jesu. Jeste viski pojeftinio. Da li su domaća alkoholna pića? Sada su uvoznici stranih alkoholnih pića u mnogo boljem položaju nego domaći proizvođači prepečenice, šljvovice, komovače, lozovače, piva itd.
Zatim, kažete da je ukinut stambeni doprinos i komunalna naknada. Nije ukinuto. Ostalo je. Povećana je poreska stopa, s tim što to sada nije namenski, nego je prepušteno na volju opštinskoj birokratiji da o tome odlučuje.
Porez od 3% na železnicu, kažete ukinut. Jeste, ali vam je ostala železnica, moraćete da je finansirate. Zato ste uveli čitav niz drugih poreza. Ovo je bio sastavni deo poreza na promet. Ali, niste ukinuli porez na promet, nego ste poreske stope redom povećavali.
Dalje, ukinuta gradska taksa od 3% za Beograd. To je tačno. Za to su se zalagale sve opozicone partije. Kada ste vi demokrate došli na vlast, zaboravili ste to. Kada je SPO došao na vlast, zaboravio je. Mi nismo bili u stanju jer nije bilo ovde konsenzusa u Narodnoj skupštini da ukinemo taj zakon.
Međutim, ukinuli ste jednu taksu, a uveli čitav niz novih. I na kraju, deseto, ukinuta saglasnost na promet nepokretnosti. Tu se nikakva taksa nije ni plaćala. To je bila samo saglasnost povodom trgovine nepokretnostima na Kosovu i Metohiji, da bi se sprečilo da Šiptari pod pritiskom kupuju srpska imanja i ništa drugo. Sad kad je okupirano Kosovo i Metohija mogli ste sasvim komotne da to ukinute, bez ikakvih problema.
Dakle, ništa nije smanjeno u poreskim opterećenjima. Ovo je samo demagoška tvrdnja da je smanjen broj tih poreskih opterećenja jer je proširena poreska osnovica i mnogo proširena stopa poreza. O tome svedoči vaš budžet, koji je mnogo veći nego što je bio prethodni.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj set poreskih zakona je vešto smišljen da se narodu otimaju pare, ali je zaista vlada katastrofalno te poreske zakone pred Narodnom skupštinom zastupala. Toliko loše ste zastupali te poreske zakone, da mislim da danas nema nijednog građanina u Srbiji koji ne razume šta ste sve narodu spremili i kakve će muke i nevolje narod imati sa vašom vlašću.
Evo dva argumenta povodom ovog amandmana - vi ste poljoprivrednim proizvođačima osnovni porez na katastarski prihod povećali sa 1,5 na 2% godišnje, a sada ste im još dodali 3,5% ovog poreza na fond zarada. Znači, to je već 5,5% godišnje. Vi nastavljate da podnosite Narodnoj skupštini ovakve i slične zakone.
Dalje, malopre je ministar Šumarac, sa ove govornice, rekao da nisu završeni svi radovi na obnovi i izgradnji zemlje. Nisu svi, ali ogromna većina je završena. Vi ste jedva nabrojali četiri mosta, ali prethodna vlada je već bila sklopila sporazum sa Dunavskom komisijom da se 35 miliona ekija poveri našim firmama radi čišćenja Dunava, a one su sračunale da mogu za te pare i Dunav očistiti i dva mosta u Novom Sadu izgraditi. A vaša vlada sada, sa Dunavskom komisijom, postiže da skoro isključivo strane firme čiste Dunav, pa će doći mađarske, nemačke i sl. firme, jer je iznos veliki, a mi od tog čišćenja nikakve koristi nećemo imati za naš domaći saobraćaj, dovoljni su i kanali. Nad kanalima imamo suvereno pravo. Te kanale je još kralj Aleksandar gradio i svi naši brodovi mogu da idu tim kanalima, a ne može nas niko prisiliti da puštamo strane brodove.
Sada se Dunav čisti isključivo zbog propuštanja stranih brodova, ali novac za čišćenje ide stranim firmama, tako da nikakve koristi nemamo. Oni koji su novac izdvojili, sada će novac i uzeti, i po paklenim cenama čiste Dunav. Nijedna naša firma neće dobiti nikakav ozbiljan posao. Jedino, ako negde treba mine da se uništavaju, onda mi služimo kao "topovsko meso", jer što bi stranci ginuli, kada mogu da ginu naši građani.