Uvaženi predsedavajući, gospodine ministre, koleginice i kolege narodni poslanici i poslanice, LDP je negde proletos podneo zakon o smanjivanju broja ministarstva u Vladi na 12. Svakako je taj zakon predviđao da Ministarstva za dijasporu, ovog ministarstva za Srbe van Srbije ili sve Srbe sveta - nema. Ovaj zakon, koji je pred nama, dokaz je da zaista ovo ministarstvo ne treba da postoji. Na kraju krajeva, nema ga u većini zemalja EU. Mislim da ga ima samo u jednoj.
Ako se usvoji ovaj zakon, onda je to dodatni razlog da ministarstvo ne postoji i da malo uštedimo para poreskih obveznika, ali će se, nažalost, desiti nešto suprotno. Ako se ovaj zakon usvoji, mi ćemo imati nove troškove. Ali, hajmo na kraju o troškovima, a da pričamo sada o tome čemu služi, po našem mišljenju, ovaj zakon. Da pričamo o nekakvoj konfuziji, koja postoji u ovom zakonu.
Nažalost, ovaj zakon je posledica nečega što je ovde dugo važilo kao nacionalna politika, ne samo u proteklih dvadesetak godina ili u vreme Miloševića, nego možda i u proteklih 200 godina. To je teorija po kojoj je srpski narod jedan organizam gde god živi i to je teorija koja se brine o tom organizmu. Ta teorija je pogrešna, što se vidi iz rezultata, pogubna po interese srpskog naroda, a najviše pogubna po interese države. Jer, ili se brine o celini srpskog naroda i posmatra kao organizam, a tako se i time zanemaruje država, ili se pravi ozbiljna država, pa se time brine i za delove naroda koji ne žive u toj državi.
Mi smo, zbog onoga koga zovu ''otac nacije'', zarobljenici ove prve pogrešne teorije. Rusi su, recimo, pri raspadu Sovjetskog Saveza pametno presudili i bacili se na pravljenje države i sada ta država može da pomogne delovima ruskog naroda koji su ostali van granica sadašnje Ruske Federacije. Ovaj zakon je najbolji dokaz da i u sadašnjoj vladi, nažalost i u opoziciji, isključujem LDP, dominira taj pogrešni pristup. Jer, kako objasniti ovaj paternalistički odnos koji zakon predviđa prema Srbima u regionu, prema Srbima u Sloveniji, Albaniji ili u Rumuniji?
Definicije pojmova. U zakonu piše da izraz dijaspora obuhvata državljane Republike Srbije koji žive u inostranstvu. To jeste dijaspora. I sam sam četiri godine bio takva dijaspora. Mogu da kažem i drugačije - i ja sam se otcepio od države Srbije, jer mi se nije dopadalo. Nije ni čudo da se drugi otcepljuju.
Ali, druga stavka ove definicije kaže da su dijaspora pripadnici srpskog naroda iseljeni sa teritorije Republike Srbije, iz regiona, i njihove potomke. Iseljenik je onaj koji se iselio i uzeo neko drugo državljanstvo. To su ljudi koji su se odrekli državljanstva Srbije i oni objektivno ne mogu biti dijaspora. Oni su poreklom odavde, ali su uzeli drugo državljanstvo, počeli neki novi život. A tek njihovi potomci objektivno nemaju nikakve veze sa državom Srbijom.
Ovo je dokaz ne samo da zakon robuje toj pogrešnoj organicističkoj teoriji, koja narod gleda kao organizam, nego, sa naše tačke gledišta, ovaj zakon apsolutno negira sve građanske vrednosti ili građanski pogled na državu, naciju i narod. Zašto? Zbog toga što je suština građanskog pogleda državljanstvo. Državljani Srbije raznih nacionalnosti su oni koji plaćaju porez ovoj državi, i vas, gospodine Srećkoviću, i nas, i oni treba da budu u fokusu. Etnicitet, poreklo, tu nema nikakve veze.
Vi ovim zakonom hoćete da uređujete prava državljana drugih država, recimo državljana Rumunije. Srbi iz Temišvara su državljani Rumunije, rođeni su tu, žive tu vekovima, i oni i potomci njihovi, tu su im groblja. Ako idemo ka onoj čuvenoj iz 90-ih – gde su srpska groblja, tu su srpske zemlje. U Temišvaru ima srpskih grobalja, ali to srpska zemlja nije. Ti ljudi su državljani Republike Rumunije. Donositi zakon koji će se ticati njih, bilo bi kao kada bi u Mađarskoj doneli zakon koji će se ticati Mađara državljana Srbije.
S druge strane, izraz matična država (gde je, po zakonu, i za te Srbe iz Temišvara i rumunskog Banata Srbija matična država) vodi ka tome da hoćete da kažete da Bošnjaci iz Sandžaka moraju da prihvate da je njihova matična država BiH. Vi ovim zakonom kažete Albancima iz Preševske doline da je njihova država Albanija, a ne Srbija. A ja znam mnogo Bošnjaka, malo manje Albanaca, koji za sebe kažu da su Srbijanci. Time ističu pripadnost ovoj državi, jer su ovde rođeni njihovi preci, nikakve veze nemaju sa BiH, osim što su u jednom trenutku živeli u zajedničkoj državi. Što se tiče Albanaca iz Preševske doline, oni čak nikada nisu ni živeli u državi koja je obuhvatala Albaniju.
Prema tome, želja da se sve obuhvati što se Srbinom zove ili Srbinom oseća je pogrešna, dovešće do problema sa susednim državama i nije dobar put ka nečemu što evropska ili proevropska vlada želi da radi na putu ka EU.
Na kraju krajeva, ta regionalna politika, smirivanje strasti u regionu, od konfrontacije ka miru i saradnji, jeste nešto što EU očekuje od nas, ali je, nažalost, ovaj zakon još jedan dokaz da mi tim putem ne želimo da idemo. Kakve su namere nekoga ko i dalje fantazira o srpskom organizmu koji je širi nego srpska država, dokaz je ono što se dešava sa konzulatima u Crnoj Gori. Da li neko od vas zna bilo kog čoveka koji ide na letovanje u Bijelo Polje? Ne zna, ali naša država traži da se po Crnoj Gori otvaraju konzulati na svakih 100 km iako cela Crna Gora može da se obiđe u jednom danu. To je dokaz tog paternalizma, koji nas neće približiti EU, koji nam neće olakšati muke koje imamo zbog onoga što se dešavalo 90-ih.
Da ste dosledni u svojoj politici, da shvatate da su konzulati i novac koji građani plaćaju ''punktovi za pomoć'' državljanima Srbije, onima koji imaju državljanstvo Srbije bez obzira koje su nacije, onda biste otvorili konzulat ili biste tražili da se otvori konzulat u Ulcinju. Jer, u skladu sa vašom usaglašenom politikom ''Kosovo je Srbija, biće, jeste i bilo je'', najviše državljana Srbije sa Kosova dolazi da letuje u Ulcinj, a ne u Bijelo Polje. Nećete da otvorite konzulat u Ulcinju zato što nećete da servisirate državljane Srbije. Na kraju krajeva, to je možda šala, možda oni neće da dolaze u taj konzulat. U svakom slučaju, u Ulcinj dolaze i neki koji nisu sa Kosova, ili u Bar.
S druge strane, hoćete da otvorite konzulat, recimo, u Kninu, gde se posle dogovora Tuđmana i Miloševića, kao uostalom i u celoj Hrvatskoj, broj Srba prepolovio. Tuđman i Milošević se dogovorili da se podeli Bosna, a cenu su platili Srbi iz Hrvatske.
U Kninu Srba nema, a zatvarate konzulat u Rijeci, gde zaista ima Srba, etničkih državljana Hrvatske, i u kom delu Hrvatskog primorja ima mnogo nekretnina u posedu državljana Srbije. Svakako da je normalno i potrebnije da tamo bude konzulat. Ta ''negacija građanskog'', a to je pre svega državljanstvo, i isticanje u prvi plan etniciteta je pogrešno.
Navešću vam jedan primer, da malo razmišljate o tome. Mađarska je, pod jednom nacionalističkom vladom, pre nekoliko godina želela da podeli pasoše i državljanstva svim Mađarima gde god da žive na svetu. Bio je referendum u Mađarskoj. Ta ideja nije prošla. Zašto? Zato što je većina državljana Mađarske, Mađara, rekla – čekajte, mi plaćamo porez, zašto bismo mi sada servisirali neke državljane tuđih država, bez obzira što su Mađari, pa da npr. sa 65 godina mogu da dođu i da imaju zdravstveno, socijalnu penziju itd.; to ne želimo da radimo.
To je građanski pristup, a ne terati Bošnjake da gledaju u Bosnu kao matičnu državu, i Albance iz Preševa u Albaniju, time što kažete da je za Srbe iz Rumunije ili Srbe iz Hrvatske Srbija matična država. Srbi iz Hrvatske vladaju Hrvatskom, oni su u vladi, i zaista ne mislim da im treba pomoć vašeg ministarstva, gospodine Srećkoviću.
U članu 4. kažete da Republika Srbija može preduzimati mere radi ostvarivanja veza i sa iseljenicima sa teritorije Republike Srbije i njihovim potomcima koji nisu obuhvaćeni članom 2. Ne znam ko nije obuhvaćen članom 2, kada su članom 2. obuhvaćeni i stvarni državljani Srbije, tj. dijaspora, i oni drugi, koji su se odrekli državljanstva Srbije.
Pretpostavljam da se ovde misli na neke koji nisu Srbi, samo se nije smelo to napisati. Ne postoji neki treći. Obuhvatili ste sve što ste mogli da obuhvatite. Kažem i previše. Jer, na kraju krajeva, onaj ko plaća porez državi, on ta prava stiče plaćanjem poreza. To je najprostije pravilo. Retke su države koje daju prava onima koji ne plaćaju porez.
Kako vi nakaradno shvatate dijasporu i Srbe u regionu, dokaz je da ovih dana prisustvujemo maltretiranju, recimo, državljana Srbije uz granicu sa Bugarskom koji voze vozila sa bugarskim tablicama i imaju dvojno državljanstvo. Sada im policija ne traži samo pasoš i ličnu kartu Bugarske, kao dokaz da imaju bugarsko državljanstvo i da imaju pravo da voze vozilo sa bugarskim tablicama, nego im traže, recimo, radnu knjižicu. Po tome, faktički, nezaposleni u Srbiji ne bi smeli da voze kola. Što bi tražili jednim državljanima Srbije radnu knjižicu, a drugima ne bi?
Konfuzija je opšta u ovom zakonu. Vesna Pešić je dosta govorila o Savetu itd. Mi mislimo da je suštinski pogrešan koncept ovog zakona. Nemamo ništa protiv da se brinemo o dijaspori, ali tvrdim, bio sam tamo, znam ko predstavlja dijasporu, to su obično organizacije sa jednim članom i pečatom. Bojim se da će se ovaj zakon svesti na turističku organizaciju za predstavnike dijaspore koje ste pobrojali u svom uvodnom izlaganju, koji će povremeno od države Srbije imati plaćene avionske karte, smeštaj i ovde nešto brinuti o interesima dijaspore, a kada se vrate kući, moći će to da kažu samo svojoj najužoj porodici, jer otprilike toliko broje te organizacije članova.