Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman da se u članu 17. stav 1. tačka 2) briše.
U obrazloženju amandmana stoji da ne postoje vozila na motorni pogon koja nisu obuhvaćena tačkom 1. ovog člana!!! Termini "motorna vozila'' i ''vozila na motorni pogon" podrazumevaju potpuno ista vozila.
Ovako se samo unosi zabuna i daje mogućnost raznim tumačenjima, a samim tim i različitim rešenjima.
Dakle, ovo se odnosi na član 17. stav 1. tačka 2) Predloga zakona o javnim putevima, poglavlje 3 – Finansiranje javnih puteva, gde kaže: "Za upotrebu javnog puta plaćaju se naknade, i to: 2) godišnja naknada za vozila na motorni pogon koja nisu obuhvaćena tačkom 1) ovog člana".
Sada se postavlja pitanje koja su to vozila koja nisu obuhvaćena ovim tačkom 1? Mislim da se na ovaj način unosi velika zabuna. U ovom zakonskom predlogu, koji ste dali Narodnoj skupštini Republike Srbije, daje se mogućnost različitim tumačenjima, a samim tim i različitim rešenjima.
Znači, ono što sam govorio, kada smo govorili o prethodnim amandmanima i kada sam izlazio da govorim o amandmanima SRS, tražimo da se prihvati ovaj amandman SRS zato što smatramo da na jedan jasan i precizan način definiše član 17. Predloga zakona koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini i nadamo se da ćete prihvatiti amandman SRS.
U obrazloženju, koje ste dali kada ste rekli da se ne prihvati amandman, naveli ste, iz razloga, što je članom 17. tačka 2) Predloga zakona propisana godišnja naknada za ona vozila koja nisu obuhvaćena tačkom 1) ovog člana, kako bi se iz sredstava od naplaćene naknade, koja su prihod opštine, finansiralo upravljanje i mreža opštinskih puteva i ulica. Ovo obrazloženje, koje je Vlada dala Narodnoj skupštini, ne znači ništa suštinski.
Smatramo da ovaj član 17. treba da se ispravi, upravo na ovaj način, kao što smo podneli u amandman; cilj nam je bio da preciziramo jasno u članu 17. da svakome bude jasno ko tumači ovaj zakon, da se ne bi dešavalo da se taj zakon, član 17. može tumačiti na različit način i da onda ima različitih rešenja.
Znači, kao što smo predložili sve amandmane u okviru ovog predloga zakona, nama iz SRS cilj je da se ovaj jedan jako loš zakonski projekat, koji ste podneli Narodnoj skupštini Republike Srbije, popravi, koliko je to moguće.
U danu za glasanje očekujemo od svih poslanika da glasaju za amandman SRS, ukoliko Vlada Republike Srbije ne prihvati ovaj amandman.
Mislim da su dovoljni argumenti i obrazloženja o kojima smo govorili kada smo govorili o prethodnim amandmanima i kada govorimo i o ovom amandmanu, koji sam podneo na član 17. Predloga zakona o javnim putevima Republike Srbije ispred poslaničke grupe SRS.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman da se u članu 40. posle stava 1. dodaje novi stav  2. koji glasi: "Za izmenu saobraćajnih površina pratećih sadržaja javnog puta potrebno je pribaviti saglasnost javnog preduzeća za državne puteve, saglasnost od opštinske uprave za opštinske puteve, a za Grad Beograd saglasnost od nadležnog sekretarijata gradske uprave."
U obrazloženju koje sam dao smatram da je upravljanje javnim putevima Republike Srbije delatnost od opšteg interesa, u skladu sa Ustavom Republike Srbije, kojom treba da se bavi javno preduzeće čiji je osnivač Vlada Republike Srbije.
Analogno tome, kada su govorile kolege poslanici SRS braneći amandmane koje smo podneli, mi smo jasno izašli sa konceptom i našim programom da javno preduzeće, čiji je osnivač Vlada Republike Srbije, treba da upravlja javnim putevima Republike Srbije, kao dobro od opšteg interesa.
To je ono što je u skladu sa Ustavom Republike Srbije, kao najvišim zakonodavnim aktom Republike Srbije.
Suština naših amandmana, kao i ovog amandmana, jeste da se jasno i precizno definiše zakonskim rešenjem materija koju ste vi ovim zakonskim projketom predložili Narodnoj skupštini. Smatramo da nije precizno definisano.
Naš amandman je upravo u skladu sa programom SRS, smatrajući pri tome da imamo i utemeljenje u razlozima za donošenje zakona po hitnom postupku, koje ste naveli, kada je Vlada podnela ovaj zakonski projekat i dala u skupštinsku proceduru, da javno preduzeće, čiji je osnivač Vlada Republike Srbije, treba da upravlja javnim putevima Republike Srbije. Suština je upravo u tome.
Govoreći o tome, vi ste nam dali obrazloženje da se ne prihvata amandman koji sam podneo, u ime poslaničke grupe SRS, na član 40. i dali ste sledeći odgovor: "Amandman se ne prihvata iz razloga zbog kojih nije prihvaćen Amandman pod brojem 1, iz čega takođe proizilazi da je u izvornom delokrugu jedinice lokalne samouprave da određuje upravljača mreže opštinskih puteva i ulica na svojoj teritoriji".
Naravno, mi smo upravo takav amandman i podneli, jasno smo precizirali da javno preduzeće, ako je Vlada Republike Srbije osnivač takvog preduzeća koje će se baviti upravljanjem državnim putevima prvog i drugog reda, analogno tome, smatramo da su javna preduzeća ta koja treba da upravljaju javnim putevima.
Nikako privatni preduzetnici ili neka druga pravna lica, jer smatramo da je to opšti interes, kao i da je to u skladu sa Ustavom Republike Srbije, kao najvišim zakonodavnim aktom.
Smatramo da odgovor Vlade nije u skladu sa obrazloženjem koje je Vlada Republike Srbije dala u razlozima za donošenje zakona o javnim putevima Republike Srbije. Amandman niste prihvatili.
Mislim da niste obratili pažnju na ove amandmane SRS. Vama je osnovni cilj da se ovaj zakonski projekat, koji nije dobro i precizno napisan, donese na brzinu, a posledice će biti sigurno po državu Srbiju i građane Srbije.
Mi moramo u ovoj skupštini da donosimo zakone koji će biti precizni, koji će biti u skladu sa Ustavom Republike Srbije i koji će rešavati pravnu i zakonsku regulativu u skladu sa Ustavom Republike Srbije, kao najvišim zakonodavnim aktom.
Mislim da smo u svojim izlaganjima za ovom govornicom dali jasnu argumentaciju zbog čega u danu za glasanje, ukoliko Vlada ne prihvati ovaj amandman, kao što je i rekla da ne prihvata, smatramo da će poslanici glasati za amandman koji sam podneo u ime poslaničke grupe SRS, imajući u vidu sve ove argumente koje sam naveo.
Ukoliko to ne budete učinili, onda ćete pokazati da radite isto što je radila prethodna vlast DS, koja je Srbiju vratila 100 godina unazad.
Ako želimo zaista da napravimo zakonske projekte i zakone koji će biti kompatibilni sa zemljama Evropske unije, onda ćemo donositi precizne zakone koji će definisati materiju ovakvih posebnih zakonskih projekata, koji su veoma važni i od opšteg interesa za građane Srbije i za državu Srbiju, donosićete ovde zakone koji su precizni i koji će biti u interesu građana i države Srbije.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman na član 63. Predloga zakona o javnim putevima, koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini. Tražimo da se član 63. stav 3. menja i da glasi: "Nadležni organ opštinske uprave za poslove održavanja puteva i ulica, odnosno nadležni organ gradske uprave za poslove održavanja puteva i ulica održava dodatne elemente, objekte i opremu državnog puta koji su izgrađeni za potrebe naselja".
Smatramo da, isto kao u predloženom članu 8a, znači, i novom članu koji smo podneli kao amandman SRS na Predlog zakona o javnim putevima, potpuno je jednako obrazloženje.
Međutim, pročitaću član 63. stav 1. glasi: "Javno preduzeće održava kolovoznu konstrukciju i saobraćajnu signalizaciju, osim svetlosnih saobraćajnih znakova, na delu državnog puta koji prolazi kroz naselje, kao sastavni deo državnog puta, u širini kolovoza tog puta van naselja".
Stav 2. kaže: "Opština, odnosno grad snosi srazmeran deo troškova za održavanje državnog puta u naselju, ako je za potrebe naselja put izgrađen sa širim kolovozom nego van naselja".
Stav 3. tražili smo da se menja, kaže se od strane predlagača, Vlade Republike Srbije: "Upravljač opštinskog puta i ulice održava dodatne elemente, objekte i opremu državnog puta koji su izgrađeni za potrebe naselja".
Mislim da smo potpuno jasni kada je u pitanju ovaj amandman na član 63. stav 3. – jer tražimo da se potpuno promeni i da tako glasi, jer smatramo da se na ovaj način precizno definiše. U Razlozima za donošenje, kako ste naveli Narodnoj skupštini, kažete: "Imajući u vidu da je Republička direkcija za puteve je obrazovana Zakonom o putevima kao posebna organizacija, promena statusa Direkcije, odnosno stvaranje pravnog osnova za osnivanje javnog preduzeća u ovoj oblasti, moguća je samo izmenama važećeg Zakona o putevima". Znači, mi treba da promenimo važeći Zakon o putevima. Treba da formiramo javno preduzeće, čiji će osnivač da bude Vlada Republike Srbije.
Dakle, naš amandman se odnosi, takođe, kada su u pitanju opštinske uprave, kada je u pitanju Grad Beograd, Niš, Kragujevac, Novi Sad, znači gradovi koji imaju status grada.
To mora biti tačno precizirano Zakonom o javnim putevima i nekategorisanim putevima Republike Srbije. Mislim da nemate nikakav dobar razlog zašto ste odbili amandman SRS.
Kao što je moja koleginica jasno objasnila ovde, da zakon nije dovoljno precizan, pokušali smo da popravimo jedan loš zakonski projekat, koji ste podneli Narodnoj skupštini, ukoliko želite da donosimo ovde zakone, a zakone donosimo u cilju da država ima jasne zakone, koji su u skladu sa najvišim zakonodavnim aktom – Ustavom Republike Srbije.
Nama je najvažnije u ovoj skupštini, SRS, ne samo što primenjujemo u ovim našim amandmanima program SRS, da to bude u interesu Republike Srbije, kao države i svih građana Republike Srbije. Zato, za ovu govornicu, svako od nas ko je izlazio, braneći amandmane koje smo podneli Vladi Republike Srbije, imamo jasan i precizan cilj.
Tražimo od Narodne skupštine, od svih poslanika da u danu za glasanje glasaju za amandmane SRS, zato što našim amandmanima, koje smo podneli Narodnoj skupštini jasno definišemo jedan zakonski projekat na bolji i precizniji način.
Znači, dovodimo ovo zakonsko rešenje, koje je podnela Vlada Narodnoj skupštini, a koleginica Radeta je jasno rekla pre mene, da je neka loša kompilacija između zakona koje je donela slovenačka skupština ili hrvatski sabor, što je apsolutno tačno, iako su slovenačka skupština i hrvatski sabor doneli daleko bolji zakon u ovoj oblasti javnih puteva, nego što je to ovaj predlog zakona.
SRS ima za cilj, u ovoj skupštini, ako vi ne želite da prihvatite naše amandmane, onda javnost u Srbiji treba da čuje argumentovano zašta se zalažemo. Mi se zalažemo da se u ovoj skupštini donesu precizni zakoni koji su u interesu građana Srbije i koji su u skladu sa Ustavom Republike Srbije, kao najvišim zakonodavnim aktom naše države.
Ono što je posebno važno, što želim da istaknem, nigde se u ovim našim amandmanom ne narušava princip kojim želimo da naše zakonodavstvo bude kompatibilno sa zakonodavstvom zemalja EU, imajući pri tome u vidu da smo tranzitna zemlja, da ne postoji, ono što je rekao gospodin ministar u prošlom izlaganju, kada je bio prisutan, danas nije tu, ali mi je žao što nije tu, da mu to kažem ovde u lice, govorio je na način da plaši građane Srbije, da ćemo biti zaobiđeni kao država, ukoliko ne budemo doneli ovaj zakon po hitnom postupku.
Vi ste ovaj zakonski projekat podneli Narodnoj skupštini u februaru mesecu; danas smo ušli u 11 mesec 2005. godine. Samim tim, imali ste dovoljno vremena da taj zakonski predlog popravite, doradite, jasno precizirate i uskladite sa onim što su tražili Savet Evrope, EU itd.
Da se stalno ne pozivate na tu priču o ulasku u EU. Srbija je tranzitna zemlja, ona se nalazi u Evropi, od nas zavisi, kada donosimo ove zakone, da li ćemo ih moći primenjivati, da budu, kada se budu primenjivali, u skladu sa Ustavom i državnim interesima i interesima građana Republike Srbije.
Očigledno je, vi ste u ovom predlogu zakona preskočili jedan vrlo važan deo, a to je jasno rekla i koleginica, poslanica jedne od vladajućih stranaka, u okviru svog izlaganja u načelu, koja se potpuno slagala sa ovim što sam ja izlagao kada sam rekao da u ovom predlogu zakona ne postoji nacionalna strategija kada su u pitanju javni putevi Republike Srbije, koji su dobro od opšteg interesa. Ono što treba da bude nama cilj u ovoj Narodnoj skupštini, to je da donosimo zakone koji će biti primenljivi u praksi, koji će biti u interesu građana Srbije i koji će, pre svega, biti u skladu sa Ustavom Republike Srbije. To je cilj SRS.
Očigledno, mi žarko želimo da se što pre raspišu izbori na republičkom nivou, da vlast DSS, sa svojim koalicionim partnerima, koja u ovom trenutku ne uživa poverenje više od 15% građana Srbije, ode i da se formira jedna nova vlast, na čijem čelu će biti SRS, a onda ćemo ove zakonske projekte, koje ste vi ovde donosili, morati da popravljamo.

Dame i gospodo narodni poslanici, kolega Krasić je ovde objasnio zašto u amandmanima insistiramo da treba reč "ministar" da se zameni rečima  "nadležno ministarstvo". Upravo je to ona tendencija koju je ova vlada zauzela, da to na neki način, navodno, pod pričom decentralizacije, dovodimo u situaciju da na pogrešan način tumačite Ustav Republike Srbije, kao najviši zakonodavni akt Republike Srbije.
Znači, podneli smo amandman na član 85. koji u stavu 1 kaže: "Ministar propisuje osnovne uslove koje javni put izvan naselja i njegovi elementi moraju da ispunjavaju sa gledišta bezbednosti saobraćaja i podobnosti puta za odvijanje saobraćaja".
U stavu 2. kaže: "Ministar propisuje osnovne uslove koje autobuska stajališta i parkirališta, koja su deo javnog puta, moraju da ispunjavaju".
Mi smo u obrazloženju rekli da se u članu 85. u st. 1. i 2. reč "ministar" zamenjuje rečima "nadležno ministarstvo". Da se ne ponavljam, moj kolega Krasić je jasno to objasnio. Mi smo u obrazloženju rekli da smatramo da je nadležno ministarstvo za saobraćaj Ministarstvo za kapitalne investicije, kako ste ga vi nazvali, koje sada radi puteve i železnice. Znači, Velja Ilić je za vodu, vazduh, za sve stručan i on treba sve da potpisuje.
Vratiću se na ovaj amandman i prethodne amandmane koje smo podneli u cilju da ovaj zakonski projekat Vlade popravimo koliko je to moguće, mada nam je prvenstveno bio cilj da Vlada Republike Srbije ove amandmane SRS razmotri malo bolje nego što ih je razmotrila i na jedan ovako arogantan način odbila sve amandmane koje smo podneli Narodnoj skupštini. De fakto, prihvatili ste samo jedan amandman od svih amandmana koje su narodni poslanici podnosili, a to je amandman koji govori o danu kada će ovaj zakon stupiti na snagu. Ovaj projekat ste podneli Narodnoj skupštini u februaru, a sada je novembar i bilo je logično da ćete jedan takav amandman prihvatiti.
Ono što je suština i na čemu smo mi iz SRS insistirali u našim izlaganjima, to je da građani Srbije budu obavešteni i da znaju kakav je ovaj zakonski projekat, koji je Vlada Srbije podnela Narodnoj skupštini, u oblasti koja je veoma važna. Praktično, ovo je jedan sistemski zakon koji treba da rešava pitanje javnih puteva Republike Srbije, jer je to dobro od opšteg interesa.
Upravo zbog toga u ovom predlogu zakona, koji u sebi ne sadrži ni taj osnovni element, to je nacionalna strategija koju jedna vlada mora da ima kada su u pitanju javni putevi u jednoj državi, u ovom slučaju Republici Srbiji, koja je, pre svega, tranzitna zemlja i ne postoji nikakva bojazan da će nas neko zaobići, odnosno Evropska unija, ukoliko ne budemo ovaj zakon, baš sad, doneli na brzinu, a da bude ovako neprecizan, da bude nejasan, da bude kontradiktoran. U mnogim članovima ovog zakona može se videti kontradiktornost.
Ono u čemu se jedino možemo složiti sa vama, to je da upravljanje javnim putevima treba da radi javno preduzeće čiji je osnivač Vlada Republike Srbije, a analogno tome, isto to se odnosi na opštine, na lokalnu samoupravu, na gradove gde postoji status grada, kao što je glavni grad Beograd, kao što je Niš, Novi Sad, Kragujevac.
Ono što je suština, SRS, zarad toga da popravi jedno loše zakonsko rešenje koje je Vlada podnela Narodnoj skupštini, podnela je preko 20 amandmana, naravno, sa ciljem da ovaj zakonski projekat dobije precizniji oblik.
Smatramo da ste zaobišli veoma važnu suštinu, da nema strategije u ovom zakonu, ne postoji razvojni program. Jednom godišnje bi morali da podnosite izveštaj Narodnoj skupštini o onome šta ste uradili kada su u pitanju javni putevi Republike Srbije, pre svega mislim na državne puteve prvog i drugog reda.
Već je treća godina kako je DSS na vlasti i mi do sada nijedan izveštaj nismo dobili od vaše Vlade kada je u pitanju ova oblast. To govori o tome koliko je vaše Ministarstvo i koliko je vaša Vlada nesposobna da vodi Republiku Srbiju. Naravno, građani Srbije trpe zbog toga. Danas građani Srbije teško žive, a cilj svima nama narodnim poslanicima, koje su građani birali, treba da bude da građani Srbije žive bolje, da ova skupština donosi kvalitetne, precizne i jasne zakone koji će biti u interesu građana Srbije i države Republike Srbije.
To je ono za šta će se zalagati i za šta se zalaže SRS. Mi smo imali jasan program i imamo jasan program kada su u pitanju javni putevi Republike Srbije. Ovo što sam rekao i što su govorile moje kolege iz SRS, to govori da Vlada, kada se sastavila ovako kako se sastavila, nije imala nikakav jasan program. To je čak i jedan od ministara – ministar finansija rekao za ovom govornicom, da je to ozbiljna vlada i da bi on u tom trenutku podneo ostavku, da nisu imali, recimo, program u oblasti finansija. Evo, nemate program ni u oblasti javnih puteva.
Veoma je važno da građani Srbije čuju da Vlada Republike Srbije, na čelu sa DSS, koja je većinska u toj Vladi, nije imala jasan program kada su u pitanju sistemski zakoni koje ste ovde predlagali Narodnoj skupštini. SRS željno čeka te republičke izbore i onda ćemo morati da ispravljamo sve ovo što ste vi do sada uradili, što je uradila prethodna Vlada DS, njihovi poslanici. Naravno, nema ih u Skupštini, jer i ne mogu da budu prisutni ovde, njihova obrazloženja bi bila smešna. Oni su unazadili Srbiju za 100 godina, a stalno se govori o tome iz tih struktura, navodno, o tome kako Srbija treba da ide u Evropu.
Naravno, Srbija je deo Evrope i uvek će biti deo Evrope, ali ne možemo da donosimo ovako neprecizne zakone, nego moramo da donosimo zakone koji su, pre svega, precizni i jasni, koji će biti u skladu sa Ustavom Republike Srbije i koji će biti u interesu građana Republike Srbije i države Republike Srbije.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji je podneo kolega Momir Marković ispred poslaničke grupe SRS traži da se u članu 98. stav 1. brišu tačke od 24) pa sve zaključno sa tačkom 38), a tačke od broja 39) do 68) postaju tačke 24) do 53). Dakle, obrazloženje koje smo dali, tačke od 24) pa zaključno sa 38) iz ovog člana se izbacuju, odnose se na član 44. Predloga zakona.
Znači, isto tako je predloženo da se brišu i one bi trebalo da pripadnu ubuduće nekom budućem zakonu o bezbednosti saobraćaja na putevima.
Dakle, mislim da je kolega Krajinović o tome već govorio kada je govorio o amandmanu na član 44. Predloga zakona. Momir Marković je podneo amandman u ime poslaničke grupe SRS i naše obrazloženje je potpuno jasno.
Smatramo da ovaj član i da su ove tačke nepotrebne, da treba da se brišu, jer to treba da obuhvata neki budući zakonski predlog ili projekat koji će biti u oblasti bezbednosti saobraćaja na putevima. Znači, SRS ovim amandmanom, kao i svim prethodnim amandmanima o kojima smo pričali, ima cilj da ovaj zakon popravi.
Naravno, sledeći amandman isto govori o ovoj materiji, odnosno o ovom predlogu zakona, upravo na isti način. Znači, mogu da kažem da, što se tiče ovog predloga zakona koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini, konačno je morala da podnese jedan precizniji i jasniji zakonski predlog. Imali ste dovoljno vremena da sačinite nacionalnu strategiju kada su u pitanju javni putevi Republike Srbije. To niste učinili.
Naravno, prioriteti u građenju i održavanju javnih puteva Republike Srbije predstavljaju potrebu razvoja naših javnih puteva i oni bi trebalo da budu utvrđeni tom nacionalnom strategijom koja ima utemeljenje na tehnološkim analizama sa opravdanim saobraćajnim tehničkim rešenjima, a sve radi povećanja sigurnosti kapaciteta i protoka saobraćaja.
Na kraju, svojim izlaganjima kada su u pitanju amandmani koje smo podneli Narodnoj skupštini, dakle, jasno, precizno pred javnošću Srbije i pred vama koji ste podneli ovakvo zakonsko rešenje, a za koje smatramo da nije precizno i da nije dobro, izneli smo da Vlada treba da prihvati amandmane SRS.
Dobili smo odgovor da niste prihvatili nijedan amandman koji je podnela poslanička grupa SRS. To govori sve o tome da želite da donesete ovaj predlog zakona na brzinu. Taj predlog zakona, koji će sutra možda postati zakon voljom vaše većine u ovoj skupštini, biće na štetu, kako države Republike Srbije, tako i na štetu građana Republike Srbije.
Naravno, apelujem na sve narodne poslanike u ovoj skupštini da u danu za glasanje podrže amandmane SRS koje smo podneli Narodnoj skupštini, iz tog razloga da ovo loše zakonsko rešenje bude bolje, precizno i jasno koncipirano, kada su u pitanju javni putevi u Republici Srbiji. To je cilj SRS i zato ćemo se zalagati i imaćemo prilike posle sledećih parlamentarnih izbora da ispravimo sve ove ovakve projekte i ovakve zakone koje ste vi donosili. Kada mi budemo vladali Republikom Srbijom, vladaćemo u interesu građana Srbije i Republike Srbije.

Dame i gospodo narodni poslanici, dugo je ovaj predlog zakona i zakonski projekat, koji je Vlada Republike Srbije pripremila još polovinom februara tekuće godine, u skupštinskoj proceduri, i na ovoj sednici se nalazi na dnevnom redu.
Dakle, Predlog zakona o javnim putevima, koje je Vlada podnela Narodnoj skupštini na razmatranje i usvajanje, jeste sistemski zakon i zakonski projekat koji bi trebalo da uredi pravni položaj javnih puteva u Republici Srbiji.
Donošenje zakona o javnim putevima Republike Srbije ima poseban značaj; prilikom uređivanja zakonske regulative javnih puteva trebalo je voditi računa da ovaj zakonski projekat koji je Vlada podnela Narodnoj skupštini bude rađen na pravilan način.
SRS je podnela niz amandmana na Predlog zakona o javnim putevima, smatrajući da ovaj zakon nije precizno uredio ovu materiju koja je veoma važna za Republiku Srbiju i za sve građane u Republici Srbiji. Ovaj zakonski projekat o javnim putevima morao je da se sastoji iz nekoliko važnih segmenata i morao je da potpuno bude povezan sa Zakonom o izgradnji i planiranju, kao i sa Zakonom o koncesijama Republike Srbije.
Svi znamo da je Srbija tranzitna zemlja, da spaja Zapadnu Evropu sa Istokom i da to što ima takav geografski položaj govori koliko je važno da Srbija ima jasnu strategiju kada su u pitanju javni putevi u Srbiji. Ovlašćeni predstavnik jedne od vladajućih stranaka je u prethodnom izlaganju jasno to rekao.
Znači, Predlog zakona o javnim putevima mora da u sebi sadrži, pre svega, nacionalnu strategiju i ovim zakonskim projektom bi trebalo urediti zakonsku regulativu, postaviti kriterijume, propisati uslove, način upravljanja javnim putevima, kao i zaštitu i održavanje javnih puteva.
Ono što SRS zamera predlagaču, ovoj vladi, to je da je ovaj zakon morao da bude jasno i precizno definisan sa nacionalnom strategijom koju ovaj zakon u sebi ne sadrži.
SRS iz tog razloga neće podržati ovaj predlog zakona, a Narodna skupština na predlog Vlade Republike Srbije treba da donese strategiju kojom bi se utvrđivali ciljevi, plan i razvoj javnih puteva Republike Srbije, baš upravo zbog toga što je Republika Srbija tranzitna zemlja.
Slušao sam pažljivo ministra kada je govorio. U jednom delu se možemo složiti i u razlozima za donošenje zakona kada je Vlada ovaj zakon potpisala, a kaže se, pre svega – finansiranje i održavanje, rekonstrukcija i rehabilitacija, izgradnja putne mreže u Republici Srbiji, vrši se iz sredstava koje obezbeđuju međunarodne javne finansijske institucije, i to je EBRD i Svetska banka, na osnovu ugovora koji su zaključeni i čija je realizacija u toku.
Sledeći stav kaže – ugovori o kreditu sadrže klauzulu prema kojoj se povlačenje tranše kredita uslovljava promenom statusa Republičke direkcije za puteve, odnosno njenim organizovanjem kao javnog preduzeća.
U tom delu se potpuno slažemo da javno preduzeće, čiji je osnivač Vlada Republike Srbije, treba da upravlja javnim putevima. Ono gde se ne možemo složiti to je da javnim putevima treba, prema članu dva Predloga zakona, da upravljaju privatni preduzetnici.
Mi smo na član 2. Predloga zakona podneli amandman SRS i još na mnoge članove u ovom predlogu zakona za koje smatramo da nisu na jasan način, odnosno ne rešavaju oblast pravne regulative, odnosno oblasti javnih puteva Republike Srbije.
Imajući u vidu značaj državnih puteva prvog i drugog reda, kao i opštinskih puteva, u ovom zakonu se ne može jasno videti ko upravlja tim putevima i kako je to regulisano ovim zakonskim predlogom.
Pre svega Narodna skupština je na predlog Vlade trebalo da donese jasnu strategiju kojom bi se utvrđivali ciljevi i plan razvoja javnih puteva u Republici Srbiji, a šta tu strategiju čini, dakle jedne ozbiljne države i ozbiljne vlade koja tu državu vodi, u ovom predlogu zakona nemamo nikakvu nacionalnu strategiju.
Zašto ne postoji analiza stanja o državnim putevima u Republici Srbiji? Šta je, u ovom predlogu zakona, sa razvojnom politikom u oblasti javnih puteva?
Gde su u ovom zakonskom predlogu predviđeni osnovni kriterijumi za građenje javnih puteva? Šta je to prioritet i koji su prioriteti građenja i održavanja državnih puteva?
Znači, prioritet u građenju i održavanju javnih puteva, prema konceptu SRS, pre svega, jeste razvojna politika Republike Srbije u ovoj oblasti, utvrđena i utemeljena na prostornim, saobraćajnim, tehničkim, ekološkim, demografskim analizama, sa opravdanim saobraćajno-tehničkim rešenjima, radi povećanja sigurnosti, kapaciteta i protoka saobraćaja.
U zakonu se ne može videti šta predstavlja program građenja i održavanja javnih puteva, koji bi trebalo, na predlog nadležnog ministarstva, da donosi Vlada Republike Srbije na period od četiri godine, a sve to u skladu sa nacionalnom strategijom koje u ovom zakonu nema.
Znači, postavlja se pitanje pred narodnim poslanicima, pred ovom skupštinom, pred javnošću i građanima Srbije – zašto ovaj zakonski projekat nije imao rešeno pitanje nacionalne strategije kada su u pitanju javni putevi Republike Srbije?
Zakonskim rešenjem, kojim se kaže da zakon treba da stupi na snagu 1. aprila 2005. godine i da Vlada Republike Srbije odbije sve amandmane SRS i ostalih političkih stranaka, čiji su predstavnici podnosili amandmane na Predlog ovog zakona, govori o tome da je usvojen samo jedan amandman, i to prvi amandman koji rešava pitanje kada zakon stupa na snagu i govori o tome da je vama važno da što pre donesete ovaj zakon.
Mogu da razumem ministra koji je u svom izlaganju blago govorio o tome da ćemo za ovom govornicom razgovarati, ukrstiti mišljenja itd. Ono što je bitno i što je rekla i koleginica pre mene, ovde ne postoji nikakva strategija o razvoju puteva u Srbiji.
SRS je pokušala na sve moguće načine da ovim amandmanima reguliše ovaj zakonski projekat, koji je napravljen na neprecizan i konfuzan način.
Smatramo da je ovaj zakon trebalo donositi mnogo ranije. Kada ste formirali Vladu Republike Srbije, sa vašim programom, trebalo je da izađete sa nacionalnom strategijom. Očigledno da u ovoj oblasti Vlada Srbije nije imala jasan program. Upravo iz tog razloga kasni donošenje ovog zakona.
Ono što je zamerka SRS jeste da je ovaj zakonski projekat morao da se sačini upravo na nacionalnoj strategiji, na planu i na razvoju, da bi, pre svega, Vlada Republike Srbije trebalo da podnosi izveštaj Narodnoj skupštini o sprovedenom programu razvoja puteva u Srbiji, gradnje itd, na svakih godinu dana. Vi ste već dve godine na vlasti. Prema tome, ovaj izveštaj ste bili dužni da podnesete Narodnoj skupštini, naravno, da smo ovakav zakon doneli sa nacionalnom strategijom.
SRS je pokušala amandmanima da popravi ovaj zakonski predlog. Prosto je bilo nemoguće to učiniti, s obzirom da zakon o javnim putevima, a gledali smo i neke zakone koje je donela npr. slovenačka skupština, koja ima jasnu nacionalnu strategiju o razvoju državnih puteva, kako oni kažu, državnih cesti. I Hrvatski sabor je doneo daleko bolji zakon. Neverovatno da je Vlada jedan ovakav zakon, koji je konfuzan i neprecizan, dala na usvajanje.
Mi smatramo da ovaj zakonski predlog treba povući sa dnevnog reda, iz razloga što nema nacionalnu strategiju razvoja javnih puteva. To je ona osnova koja čini predlog zakona koji bi trebalo da bude u interesu svih građana Srbije i Republike Srbije.
Ono što je suština SRS, mi ćemo i dalje govoriti, kada budemo govorili o amandmanima koje smo podneli, o ovom predlogu zakona. Smatramo da je trebalo da ovaj zakonski predlog vladajuća koalicija, na čelu sa DSS, reguliše na precizniji način.
Na osnovu činjenice da ste odbili kompletno sve amandmane koje smo podneli Narodnoj skupštini, daću primer kako je Vlada i oni koji su ove naše amandmane koje smo podneli, koliko su vodili računa o tome šta u tim amandmanima piše. Recimo, podneli smo amandman da se posle člana 2. dodaje novi član 2a koji glasi: "Javni putevi i nekategorisani putevi su opšte dobro u državnoj svojini Republike Srbiji i na njima se ne može sticati pravo vlasništva, a druga stvarna prava mogu se ostvariti po posebnim zakonima".
U obrazloženju Vlade Republike Srbije kaže se sledeće: prvo, amandman koji je ovde predstavljen kao amandman SRS nije amandman koji smo mi podneli Narodnoj skupštini. U članu 2a piše: "Javni putevi i nekategorisani putevi su opšte dobro u državnoj svojini Republike Srbiji i na njima se ne može sticati pravo vlasništva". Mi to u amandmanu nismo naveli. Ovo je neki sasvim drugi amandman. Očigledno je da je ona služba ministarstva koja je gledala amandmane SRS napravila veliku grešku.
U obrazloženju smo jasno dali da smatramo da se tim novim članom precizno definiše pravni status javnih puteva i nekategorisanih puteva Republike Srbije. To govori samo o tome koliko je važno Vladi Republike Srbije da na svaki način ubrza donošenje ovog zakona, samom činjenicom da se kasni već neko duže vreme.
Ne možemo da vam ne skrenemo pažnju da ovakve stvari ne bi smele da se dešavaju i da Vlada ne može na ovakav način da se odnosi prema jednoj poslaničkoj grupi. To je činjenica. Mi smo podneli amandman da ne može, a vi ste u ovom predlogu zakona nama predstavili da smo napisali neki sasvim drugi amandman. To govori o tome koliko ste vodili računa o našim amandmanima.
Kada govorimo o ovom predlogu zakona, govorimo sa nekom jasnom koncepcijom i jasnim programom koji SRS ima i koji je imala kada su naši predstavnici govorili, kada je bio u pitanju Zakon o železnici, i uopšte kada govorimo o javnim putevima.
Znači, to su činjenice. Na ovom primeru se vidi koliko niste vodili računa o tome i o amandmanima koje su podneli poslanici Skupštine Republike Srbije.
Da smo potpuno u pravu, govori i izlaganje jednog od ovlašćenih predstavnika vaših koalicionih partnera, koji će glasati za zakon koji ste predložili, iako nije dobro koncipiran, nije precizan i ne rešava pitanje javnih puteva na onaj način kako bi to trebalo, s obzirom da smo tranzitna zemlja, da moramo da uredimo pravnu regulativu, kada je u pitanju oblast javnih puteva, na odgovarajući način.
Slažemo se sa vama samo u jednom delu, a to je da javno preduzeće, čiji je osnivač Vlada Republike Srbije, treba da bude upravljač javnih puteva. SRS smatra da je ministarstvo nadležno za pitanje javnih puteva, na način koji govori samo o prirodi kako se donose zakoni u vladajućoj većini, rešilo da se ovaj zakonski projekat donese na brzinu, da se ne razmotre na pravi način amandmani poslaničkih grupa, koji su podnošeni Narodnoj skupštini.
Mislim da imamo dovoljno argumenata i upravo na ovom članu 2a, gde ste predstavili da je poslanički klub SRS podneo i neki drugi amandman i dali ste nam odgovor koji ste dali, u obrazloženju.
Činjenica je da je SRS pokušala amandmanima da popravi zakonsko rešenje koje je loše koncipirano, koje nije dobro u ovoj oblasti i neće rešavati materiju na pravi način.
Smatramo da mi u Srbiji moramo da imamo kvalitetno donošenje zakona i da ova skupština mora da donosi kvalitetne zakone, kada su u pitanju oblasti, kao što je oblast javnih puteva.
Rekao sam da mogu da se složim u jednom delu sa izlaganjem gospodina ministra, kada je govorio o javnom preduzeću, o razlozima za donošenje zakona i to sam u svom izlaganju jasno rekao, a ono sa čim se ne možemo složiti, to je jedan konfuzno neprecizan zakon, zakon koji ima za cilj da se donese samo radi toga da bi se doneo, zbog razloga koji su navedeni, zbog Svetske banke, preporuka Saveta Evrope, kredita itd.
Suština je da je zakon stajao u skupštinskoj proceduri šest meseci, da je sada došao na dnevni red, očekivali smo da ovaj zakon koji ste podneli Narodnoj skupštini ima jasnu koncepciju, da bude precizan, da ima nacionalnu strategiju rešavanja pitanja javnih puteva u Srbiji. Srbija je, pre svega, tranzitna zemlja.
To je sve ono što možemo reći za ovom govornicom kao najjača stranka u Srbiji.
SRS će sigurno, kada se raspišu izbori, a raspisaće se veoma brzo, doći u situaciju da mnoge zakonske projekte koje ste donosili na ovako neprecizan način, samo da bi imali broj da ste doneli toliko i toliko zakona, morati sve to da popravlja. Sva priroda ove vlade se pokazala i na primeru ovog zakona o javnim putevima.
Što se tiče SRS, imaćemo prilike da razgovaramo i kada budemo govorili u pojedinostima o amandmanima koje smo podneli Narodnoj skupštini, pa će ministar morati puno vremena da sa nama razgovara.
Smatramo da je najbolje za Vladu Republike Srbije da ovaj zakonski projekat povuče sa dnevnog reda i kada sastavi jedan precizan zakon, kada bude imao taj zakon u sebi nacionalnu strategiju razvoja puteva u Srbiji, da se takvo rešenje podnese Narodnoj skupštini, a ne ovakvo rešenje koje ne rešava pitanje javnih puteva u Srbiji. Hvala.

Replika na izlaganje gospodina Ilića, ministra za kapitalne investicije Vlade Republike Srbije.
Upravo sam rekao koliko ste vodili računa o amandmanima koje su podneli narodni poslanici, o tome govori i ovaj amandman gde ste predstavili neki drugi amandman, da je to podnela poslanička grupa SRS. Da li vam se tu potkrala greška ili ne, to je vaš problem.
Ne možete da kažete za ovom govornicom da poslanici u Narodnoj skupštini govore gluposti. To nije jezik primeren jednom ministru Vlade Republike Srbije. To nije jezik kojim bi trebalo u ovoj skupštini, da se obraćaju narodnim poslanicima ministri Vlade Republike Srbije, ali to govori o vama.
Činjenica je da smo jasno rekli da u ovom Predlogu zakona ne postoji nacionalna strategija. To je suština zbog čega ovaj predlog zakona o javnim putevima, koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini, nije dobar.
Mi ćemo u našim izlaganjima, i izlaganjima koje ćemo imati u sledećem vremenu, nastaviti da govorimo upravo o onome što su govorili i neki poslanici iz vladajuće koalicije, koji su, takođe, konstatovali da zakon nije dobro koncipiran, da nema jasnu strategiju o nacionalnom razvoju javnih puteva u Republici Srbiji, ali da će, zarad toga da još neki mesec ostanete na vlasti, glasati za ovaj predlog zakona.
Suština poslaničke grupe SRS i naših amandmana koje smo podneli Narodnoj skupštini bila je u tome da pokušamo da loš zakonski projekat, koji je Vlada ponudila Narodnoj skupštini, popravimo koliko je moguće. Ali, činjenica je da ste na način kako ste nam dali i sada odgovor na član 2a, na koji smo podneli amandman Vladi Republike Srbije, odnosno Narodnoj skupštini, gde ste predstavili da smo podneli neki sasvim drugi amandman, gde se gubi smisao onoga što smo podneli kao poslanička grupa, govori o tome koliko je Vlada Republike Srbije prišla neodgovorno ovim amandmanima.
Gospodine ministre, nije tačno da niko nije bio od predstavnika SRS u petak i juče na odboru, dolazio sam, bio je samo jedan predstavnik iz vladajuće partije. Oni koji su vam to preneli, nisu vam preneli tačnu informaciju. Dolazio sam, kao jedan od onih koji je pisao te amandmane, u petak i juče. Vaše kolege su morale tačno da vas obaveste i kada govorite za ovom govornicom, morate primereno da nam se obraćate.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 27. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu. Naime, član 27. treba da se briše.
Obrazloženje koje ću sada da iznesem pred Narodnu skupštinu je sledeće: SRS se protivi osnivanju Uprave za trezor. Upravo je moj kolega Krasić objašnjavao u prethodnom izlaganju sve kontradiktornosti ovog predloga o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu i pažljivo sam slušao govornike vladajuće koalicije koji su branili ovaj predlog izmena i dopuna Zakona, pa je neko od njih ovde za ovom govornicom rekao o zapošljavanju 7.000 radnika itd.
Pre svega, ova vladajuća većina koja neće dugo trajati, do sledećih izbora koji će se uskoro raspisati, nema podršku građana Srbije. Nema iz tog razloga zato što je u proteklih dve godine, koliko vlada državom, dovela građane Srbije u jedan veoma težak položaj. Građani Srbije ne samo da su gladni i da teško žive, nego će biti još teže ako vi ovako nastavite da donosite zakone kao što je ovaj predlog o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, ne razmišljajući o tome da treba da se popravi standard građana Srbije i da za ovom govornicom poslanici vladajuće koalicije pričaju demagošku priču kako će jednog dana, 2099. godine, građanima Srbije biti bolje.
Ono što je suština, vi ste na vlasti, zato što su građani Srbije, pre svega, očekivali od vas kada su vam dali glasove da ćete zemlju izvući iz ove ekonomske krize, iz socijalne bede u kojoj se danas nalazi, a vi ste građane Srbije doveli u mnogo težu i nepovoljniju situaciju.
Dakle, ne stoji priča o tome kako će građani Srbije živeti bolje zato što smo dobili pozitivnu Studiju izvodljivosti, kako vi za ovom govornicom pričate hvalospeve vaše vladajuće koalicije. Nemam nameru da prozivam nijednu vladajuću stranku čiji poslanici za ovom govornicom pričaju demagošku priču o tome kako je sve u zemlji bolje od kada ste vi na vlasti, a građani Srbije dovoljno je da izađu iz svojih kuća i život je sasvim drugačiji.
Suština vaših predloga zakona je uvek, pre svega, da su konfuzno koncipirani. U ovom slučaju, kada govorim o Ministarstvu finansija i ministru koji vodi to ministarstvo, na ovakav način kao što to sada predlažete – verovatno ćete i usvojiti ovaj predlog o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, jer imate neku većinu koja neće dugo trajati, na sledećim izborima većina vaših stranaka će biti politička prošlost – sva vlast da se koncentriše u rukama jednog ministra nije dobra ni za jednu vlast, a naravno ni za ovu, koja radi katastrofalno po građane Srbije.
Znači, priča o budžetu, o tome da je ostvaren suficit, a kada ste doneli i izglasali budžet za 2005. godinu donesen je jedan restriktivan budžet, što se moglo videti i na osnovu onoga što su iznosili poslanici SRS kao predstavnici građana Srbije, jer su građani glasali u velikom broju za srpske radikale i mi predstavljamo jedno glasačko telo koje u ovom trenutku sigurno ima većinu u Srbiji. Mi moramo za ovom govornicom da govorimo sve ono što su katastrofalni potezi vlasti, pre svega vladajuće koalicije, na čelu sa DSS i predsednikom Vlade Vojislavom Koštunicom, koji su dozvolili sebi da jedna mala partija za sebe ovoliko uzme vlasti i da kontroliše kompletan monetarni sistem.
Znači, dati to u ruke jednom Mlađanu Dinkiću, evo rezultati koji su danas. Priča o PDV-u, pa sada ste smanjili taj PDV u nekim delovima na 8%, uvođenje fiskalnih kasa itd, sve govori o vlasti koja ne brine o građanima Srbije i situaciji u zemlji. Suština vaše vlasti je da je sve što ste uradili uglavnom na štetu građana Srbije. Zato će vas građani Srbije na sledećim izborima kazniti, tako što neće pola od vas biti parlamentarne stranke, a SRS će morati i to će biti glavni zadatak da ispravi sve ove pogubne poteze koje ste vi povlačili u protekle dve godine.

Dame i gospodo narodni poslanici, poslanički klub SRS podneo je niz amandmana na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama.
U ime poslaničkog kluba SRS podneo sam amandman na član 25. Predloga ovog zakona koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini i tražimo da se ovaj član 25. briše. Obrazloženje koje sam dao je – Narodna skupština Republike Srbije je očigledno u funkciji Vlade Republike Srbije, jer se vanredne sednice zakazuju tri dana pre održavanja da bi se narodnim poslanicima u ovoj skupštini onemogućio normalan rad i da kroz obrazloženje obaveštavaju javnost Srbije kako je u ovom slučaju Vlada Republike Srbije jedino odlučna da nastavi dalje da pljačka građane Srbije.
Naime, matičnim zakonom predviđena je znatno veća taksa za ove poslove, što je suprotno stavu Srpske radikalne stranke. To smo dali u obrazloženju u amandmanu na član 25. Predloga ovog zakona. Član 25. Predloga ovog zakona odnosi se na tarifni broj 62, koji se menja i glasi –za izdavanje dozvole za uvoz i izvoz ugroženih i zaštićenih vrsta divlje flore i faune u komercijalne svrhe predviđa se taksa u iznosu od 9.000 dinara; za izdavanje dozvole za uvoz i izvoz ugroženih i zaštićenih vrsta divlje flore i faune u nekomercijalne svrhe predviđa se taksa od 5.000 dinara.
Kada se pročita obrazloženje Vlade koje je podnela Narodnoj skupštini, u pasusu 2 u razlozima za donošenje ovog predloga izmena i dopuna Zakona o republičkim administrativnim taksama, kaže se sledeće: "Razlog za donošenje ovog zakona je i potreba usaglašavanja predmeta taksene obaveze sa spisima i radnjama u sprovođenju propisa donetih posle stupanja na snagu Zakona o republičkim administrativnim taksama."
Znači, ovo je još jedan udar na standard građana Srbije, a građani Srbije žive loše. Znači, Vlada Republike Srbije ne misli o tom standardu i ministra finansija očigledno ne interesuje kako građani Srbije žive, to što žive loše, to njega ne brine; nameću se povećanja administrativnih taksi i na taj način se ugrožava ionako loš socijalni položaj građana u Srbiji.
Srpska radikalna stranka smatra da je postojeći i važeći zakon bolje rešenje i iz tog razloga smo tražili da se svi ovi članovi ovog predloga zakona o republičkim administrativnim taksama brišu.
Kada govorimo o onome što Mlađan Dinkić radi građanima Srbije, dokaz za njegovo neinteresovanje, i danas i juče i svaki dan kada govorimo o ovim predlozima zakona za koje je on nadležan kao ministar finansija, jeste to što nije prisutan u ovoj sali, jer njega to ne zanima. Vi koji predstavljate tu vladajuću koaliciju na čelu sa DSS-om u danu za glasanje ćete verovatno izglasati ove izmene i dopune Zakona, a to znači da ćete građanima Srbije nametnuti još veći namet.
Ono što je posebno važno, na ovom primeru Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama se vidi priroda Vlade Republike Srbije, koja uopšte ne brine o svojim građanima. Znači, nametati nove takse. I, ovde se u obrazloženju zašto Vlada nije prihvatila amandman na član 25, koji sam podneo u ime poslaničkog kluba SRS, kaže sledeće, a ja ću vam pročitati samo jedan deo: "Naime, za zahteve i druge podneske za rad državnih organa republička administrativna taksa se principijelno plaća", znači, radi se navodno o principima, "a radi se o vrsti podneska za rad organa uređenoj nakon donošenja zakona kojim se uređuju republičke administrativne takse, zbog čega je potrebno usaglasiti predmet taksene obaveze sa vrstom poslova koji se u skladu sa propisima vrše."
U ovom predlogu u članu 25. u stavu 3, a kada govorimo o tarifnom broju 62, uvodi se nova taksa i navodi se u zadnjem stavu, a to je suština tog predloga, da je to taksa za nekomercijalne svrhe. Znači, nije tačno ovo što je Vlada Republike Srbije dala u obrazloženju da se samo menja, a da se takse praktično ne povećavaju, jer se upravo u ovom članu 25. vidi da se takse povećavaju za 5.000 dinara.
Ono što su govorile moje kolege iz Srpske radikalne stranke za ovom govornicom kada su govorile o amandmanima na ovaj predlog zakona, govorili smo baš da građani Srbije jedino od nas, dakle, poslanika iz SRS-a, mogu da čuju kakve su prirode zakoni koje vi predlažete ovoj Narodnoj skupštini i koje ćete verovatno doneti u danu za glasanje. Znači, mi ćemo glasati protiv ovog predloga zakona o republičkim administrativnim taksama, jer smatramo da je to još jedan namet na nizak standard građana Srbije.
Građani Srbije danas teško žive i Vlada Republike Srbije očigledno i na ovom primeru zakona pokazuje da ne brine o građanima Srbije, a to je najosnovniji zadatak jedne vlade, da brine o standardu građana Srbije. Ovakvim jednim predlogom zakona vidi se sva priroda vlasti DSS-a i ove vladajuće koalicije koja vlada u Srbiji.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu, tražeći da se član 1. briše. Obrazloženje koje smo dali u amandmanu: "Narodna skupština Republike Srbije postala je organ Vlade Republike Srbije, na čiji zahtev se sednice zakazuju suprotno odredbama Poslovnika Narodne skupštine, sa ciljem da se narodni poslanici onemoguće da obavljaju svoj posao kroz podnošenje amandmana."
Zakon o radu je pre dva meseca usvojen u Narodnoj skupštini i njegove izmene su nepotrebne, jer narodni poslanici ne služe da bi ispunjavali želje pojedinih ministara Vlade Republike Srbije, kao što je to resorni ministar gospodin Lalović, koji danas nije prisutan ovde, a radi se o predlogu koji je Vlada podnela Narodnoj skupštini, o zakonu koji je pre nekoliko meseci usvojen u Narodnoj skupštini voljom većine poslanika Narodne skupštine.
Predlog zakona o radu je jedan od najvažnijih zakonskih predloga koje je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini. U toku redovnog zasedanja poslanici Srpske radikalne stranke su imali po ovom predlogu zakona jasne stavove, podneli smo preko 40 amandmana na Predlog zakona o radu. Neke od tih amandmana Narodna skupština je usvojila, ali zakon nije dobio onaj oblik kakav smo želeli mi iz Srpske radikalne stranke.
Zakon o radu je jedan od najvažnijih zakonskih projekata koje je Vlada Republike Srbije predlagala Narodnoj skupštini do sada u toku ovog mandata. Dakle, mi smo pokušali da zaštitimo pre svega našim amandmanima prava zaposlenih i građane Srbije. Znači, uloga ove Narodne skupštine treba da bude da donosi kvalitetne zakone, koji će štititi interese građana Republike Srbije.
Ovde se radi o regulisanju materije koja je veoma važna i najvažnija za sve građane Srbije, jer prethodna vlada DS-a je donela Zakon o radu kojim je obespravila nekoliko stotina hiljada ljudi u Srbiji itd. Znači, očekivali smo od vas, od vladajuće koalicije, da taj predlog zakona bude u skladu sa ekonomskim i socijalnim stanjem u državi. Naravno, amandmanima smo uspeli da u danu za glasanje promenimo taj prvobitni predlog i ovim resorni ministar i Vlada pokušavaju da se zakon koji je Narodna skupština usvojila promeni opet na štetu, pre svega, radnika.
Ono što je najvažnije, vi ste u izbornoj kampanji, iz vladajuće koalicije... Tu pre svega mislim na Demokratsku stranku Srbije, jer je ona ta koja je nosilac vlasti i predsednik Vlade je najodgovorniji za ekonomsku situaciju u državi, za socijalno stanje, gde građani Srbije žive na rubu socijalne egzistencije.
Naravno, prethodna vlada DS-a je donela ovaj zakon na jedan brutalan način u prethodnom sazivu, krađom glasova, i to treba uvek ponoviti za ovom govornicom, jer Demokratska stranka je tim zakonom koji je donela dok je vladala, do ovog saziva, praktično ostavila nekoliko stotina hiljada ljudi bez posla. Očekivali smo od Vlade Republike Srbije da ovu materiju reguliše na onaj način koji je u skladu sa interesima građana Srbije.
Dakle, SRS pre svega smatra da ove izmene i dopune Zakona o radu koje je Vlada podnela Narodnoj skupštini nisu potrebne.
Ne treba mi da ispunjavamo želje pojedinih ministara, kao što je gospodin Lalović, koji se nije udostojio da bude danas prisutan ovde u sali, dok govorimo o ovom Predlogu izmena i dopuna Zakona o radu.
Tačno se vidi u ovom predlogu izmena i dopuna Zakona da one amandmane sa kojima se Vlada nije složila, a Narodna skupština je ovde voljom većine usvojila, i to amandmane koje su podnosili poslanici Srpske radikalne stranke, a direktno se odnose na član 62, ovde u ovom slučaju Predloga zakona, odnosno Zakona o radu, a u članu 1. reguliše se ta materija koja je vezana za član 62. Ja ću ga pročitati, baš iz ovoga: u članu 62. u stavu 3. traži se da se izbriše "ministarstvo nadležno za poslove rada, ministarstvo nadležno za poslove zdravlja". To je rečenica koja treba da se obriše i na taj način će se potpuno izmeniti suština ovog člana 62, upravo onako kakav je bio predlog zakona bez amandmana koji je usvojen na sednici Narodne skupštine i koji je promenio izgled tog zakona. Očigledno da ovoj Vladi Republike Srbije ne odgovara.
Znači, ja ću pročitati ceo član 62, koji glasi: "Rad koji se obavlja u vremenu od 22 časa do 6 časova narednog dana smatra se radom noću". To je prvi stav. Drugi stav: "Zaposlenom koji radi noću najmanje tri časa svakog radnog dana ili trećinu punog radnog vremena u toku jedne radne nedelje poslodavac je dužan da obezbedi obavljanje poslova u toku dana ako bi, po mišljenju nadležnog zdravstvenog organa, takav rad doveo do pogoršanja njegovog zdravstvenog stanja."
U stavu 3. se kaže: "Poslodavac je dužan da pre uvođenja noćnog rada zatraži mišljenje ministarstva nadležnog za poslove rada, ministarstva nadležnog za poslove zdravlja i sindikata o merama bezbednosti i zaštite života i zdravlja na radu zaposlenih koji rad obavljaju noću."
Znači, upravo ova rečenica koju sam pomenuo u stavu 3. se po predlogu ove izmene i dopune zakona menja. To je upravo na članu 62. kada smo ovde govorili na toj sednici o amandmanima jasno. Mislim da je to bio amandman, sada ću pogledati, pošto je bilo dva, mislim, podneo je naš poslanik Darko Glišić, koliko vidim, i odnosio se na ovaj rad koji se obavlja u vremenu od 22 sata do 6 časova narednog dana i smatra se radom noću.
Srpska radikalna stranka smatra da ovaj amandman SRS-a treba da se prihvati, kao i svi amandmani koje smo podneli na Predlog izmena i dopuna Zakona o radu, jer smatramo da ministar ne može da menja volju većine ove Narodne skupštine, jer Narodna skupština Republike Srbije je donela voljom većine Zakon o radu. Znači, ovde se želi vratiti, sa ovim izmenama, Zakon o radu u onom prvobitnom predlogu, koji nije bio usvojen u danu za glasanje.
Znači, suština svih ovih članova ovog predloga izmena i dopuna Zakona je da će ove izmene ići na štetu zaposlenih, znači ne štite se interesi radnika. Ono što je, pre svega, interes Srpske radikalne stranke jeste da se ovim amandmanom i svim amandmanima koje smo podneli zaštite interesi građana Srbije.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji je podneo moj kolega Branislav Janković u ime poslaničke grupe SRS na član 3. Predloga zakona o radu sasvim jasno govori – tražimo da se briše.
Dakle, u tom članu 3. radi se, naime, o članu 94. važećeg Zakona o radu, a donela ga je većina poslanika, mada se to ministru Laloviću nije dopalo, pa danas ponovo želi ovde da vrati onaj prvobitni predlog na razmatranje. Nadam se da će svi oni poslanici koji su glasali za amandman koji je podnela naša koleginica Nataša Jovanović iz Srpske radikalne stranke, a Narodna skupština ga je usvojila kada je ovaj Zakon o radu bio na usvajanju, da nećete uspeti da vratite ovo i da to neće ići na štetu građana Srbije.
Jer ovo što vi pokušavate da uradite danas sa ovim izmenama i dopunama Zakona o radu ide direktno na štetu građana Srbije. Samo nastavljate kontinuitet ovakvim načinom vlade DS-a Zorana Đinđića i Zorana Živkovića.
Znači, vi kao Vlada Republike Srbije imate odgovornost za građane Republike Srbije. Nekoliko stotina hiljada građana je bez posla. Građani Srbije su gladni, a vi ćete verovatno izaći da replicirate i da kažete kako pričamo za ovom govornicom jednu demagošku priču.
Gospodine ministre, vas to verovatno možda i ne pogađa, a građani Srbije u ovom trenutku teško žive.
Neka građani Srbije žive bolje i za to će se zalagati SRS, i zbog ovakvih podvala, u vidu predloga izmena i dopuna Zakona koje ste sada podneli Narodnoj skupštini, posle tri meseca od usvajanja Predloga zakona o radu, kada niste bili zadovoljni zato što smo izmenili onaj predlog koji nije išao u korist onoga što ste vi zastupali, jer vi ste nekada bili jedan od vođa sindikata. Kada ste govorili istinu: da li tada ili danas kao ministar Vlade Republike Srbije?
Prema tome, SRS ima jasan stav po pitanju amandmana koje smo podneli i smatramo da amandman na član 3. Predloga zakona treba da usvoji Narodna skupština, da ovaj član treba da se briše, kao i svi članovi ovog predloga zakona o radu koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini. Ukoliko u danu za glasanje ne budete glasali kako ste glasali kada smo doneli Zakon o radu pokazaćete da ne radite u korist građana Srbije.
Naš cilj ovde u Narodnoj skupštini, nas poslanika iz Srpske radikalne stranke, jeste da pre svega donosimo zakone koji će popraviti standard građana, a vaša priča o boljem životu građana na osnovu zakonskih projekata sa kojima ćete ostaviti nekoliko stotina hiljada ljudi bez posla i nastaviti kontinuitet Vlade Zorana Đinđića i Zorana Živkovića i DS-a i koalicionih partnera stavlja vas u isti položaj da nastavljate da radite ono što su oni radili pre vas. Znači, zavili su u crno građane i radničku klasu donošenjem Zakona o radu, znači, prethodna vlada.
Znači, vi ovakvim načinom kako ovo radite samo nastavljate to da radite u kontinuitetu. Ja se nadam da postoji svest kod poslanika i kod koalicione većine u ovoj skupštini i da će ponovo glasati za ove amandmane koje je podnela poslanička grupa SRS, ukoliko imate svest da ćete na taj način omogućiti građanima Srbije da mogu dostojanstveno da žive u ovoj državi.

Dame i gospodo narodni poslanici, i na primeru člana 5. predloga izmena i dopuna Zakona o radu pokazuje se sva priroda ovog predloga izmena i dopuna Zakona. Resorno ministarstvo, preko Vlade Republike Srbije, pokušalo je nama narodnim poslanicima da ovde pokaže kako te izmene imaju samo karakter da usklade neke amandmane koje je Narodna skupština usvojila u danu za glasanje itd.
Radi se o članu 108. izglasanog i važećeg Zakona o radu, stav 1. tačka 4) gde kaže ovako – po osnovu vremena provedenog na radu za svaku punu godinu rada ostvarenu u radnom odnosu - 0,5 procenata od osnovice. Sada članom 5. ovog predloga izmena i dopuna Zakona o radu Vlada Republike Srbije predlaže Narodnoj skupštini da se u članu 108. stav 1. tačka 4) procenat od 0,5 zamenjuje procentom od 0,4.
Mi iz Srpske radikalne stranke smatramo da ovaj član 5, kao i svi prethodni članovi ovog predloga izmena i dopuna Zakona o radu, treba da se briše, jer Narodna skupština je usvojila amandmane većine poslaničkih grupa. Ovo je bio amandman koji je podnet kada je bio u pitanju član 108. i kada se o tome glasalo većina narodnih poslanika je glasala upravo za ovu izmenu koja je sada važeća u Zakonu o radu.
Vlada Republike Srbije pokušava, što je rekao moj kolega gospodin Krasić za ovom govornicom, da posle dva meseca sa predlogom izmena i dopuna Zakona o radu vrati tu svoju ideju, prvobitni predlog, a na taj način se ugrožavaju interesi građana Srbije, narušava se volja većine u Narodnoj skupštini koja je već glasala o ovom predlogu zakona. Vi hoćete na svaki način da ovde na silu donesete jedan predlog izmena i dopuna Zakona o radu i da naterate vašu poslaničku većinu, sa čim mi iz Srpske radikalne stranke ne možemo da se složimo.
Ova Narodna skupština pre svega treba da donosi kvalitetne zakone, zakone koji će štititi interese građana Republike Srbije i države Srbije. Znači, zaštitom interesa zaposlenih zaštitićemo interese Republike Srbije. Nama nije potrebna siromašna Srbija, to je cilj ove Narodne skupštine i nas poslanika iz Srpske radikalne stranke, a treba da bude i svih ostalih poslanika u ovoj skupštini. Neka građani Srbije žive bolje, i to je ono za šta ćemo se zalagati mi iz Srpske radikalne stranke.
Ne možemo da prihvatimo ovo što vi pokušavate ovim izmenama i dopunama Zakona o radu, da nastavite kontinuitet koji je započela Demokratska stranka, koja je pre nekoliko godina donela Zakon o radu tako što je krala glasove u Narodnoj skupštini, sa glasanjem sa raznih strana sveta, što je na brutalan način donela jedan takav zakon koji je nekoliko stotina hiljada ljudi ostavio bez posla i što je ponizio građane Srbije.
Dakle, Srpska radikalna stranka ovim svojim amandmanima, kao i na član 5. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu, traži da se ovaj predlog, koji je Vlada podnela Narodnoj skupštini, briše. Nadam se da će poslanici glasati za ovaj predlog poslaničke grupe SRS.

Dame i gospodo narodni poslanici, kolega Momir Marković je podneo amandman na član 8. i u svom izlaganju je objasnio i stav naše stranke po pitanju ovog predloga izmena i dopuna Zakona o radu, koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini. Na primeru člana 8. se može videti priroda ovog predloga izmena i dopuna Zakona o radu.
Znači, ovaj član 8. kaže sledeće – u članu 189. stav 1. menja se i glasi: "Zaposleni kome je ugovor o radu otkazan zato što ne ostvaruje potrebne rezultate rada, odnosno nema potrebna znanja ili sposobnosti u smislu člana 179. tačka 1) ovog zakona, ima pravo i dužnost da ostane na radu u trajanju od najmanje mesec dana, a najduže tri meseca (u daljem tekstu: otkazni rok), u zavisnosti od ukupnog staža osiguranja, i to: 1) mesec dana, ako je navršio do 10 godina staža osiguranja; 2) dva meseca, ako je navršio preko 10 do 20 godina staža osiguranja; 3) tri meseca, ako je navršio preko 20 godina staža osiguranja." Stav 3. briše se, a dosadašnji stav 4. postaje stav 3. U dosadašnjem stavu 5, koji postaje stav 4, reči "do 30 dana" brišu se.
Srpska radikalna stranka smatra da ovaj član 8. predloga izmena i dopuna Zakona o radu treba da se briše, jer u članu 189. u stavu 1. Predloga zakona, odnosno u Zakonu o radu koji je ova Narodna skupština pre nekoliko meseci usvojila voljom većine narodnih poslanika, kako nas iz SRS, tako i ono što je suština pojedinih amandmana koje smo podnosili da ovaj zakonski predlog koji je od strane Vlade bio popravimo u korist, pre svega, radnika i građana Srbije.
Smatramo da ovaj član 8. treba da se briše.
Koliko god vi tvrdite da je važno uskladiti Zakon o radu, uzimajući u obzir preporuke Evropske unije, u vašim razlozima za donošenje zakona, kako je Vlada Narodnoj skupštini ovde izložila u predlogu izmena i dopuna Zakona o radu, pre svega je važno Zakonom o radu zaštiti prava zaposlenih, a naravno i prava poslodavaca. Dakle, redosled navedenih razloga za donošenje zakona mora biti: pod jedan, prava zaposlenih i građana Srbije, pa tek onda usklađivanje sa preporukama i zakonodavstvom Evropske unije. Znači, prvo prava radnika, pa tek onda usklađivanje sa preporukama Saveta Evrope ili Evropske unije, kako to u svakom predlogu zakona koji predlažete Narodnoj skupštini imate objašnjenje u razlozima za te predloge i za donošenje zakonske regulative.
Znači, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu govori o tome koliko je Vlada Republike Srbije želela da vrati u prvobitno stanje, da radnike dovede u onaj položaj u kakvom su bili sa onim prethodnim zakonom, koji je donela Demokratska stranka i Vlada Zorana Đinđića i Vlada Zorana Živkovića, Demokratske stranke koja je ostavila nekoliko stotina hiljada radnika bez posla, koja je privredu Srbije zavila u crno.
Suština ove vlade očigledno je da ukoliko vi iz vladajuće koalicije, poslanici u Narodnoj skupštini, budete glasali za ovaj predlog izmena i dopuna Zakona o radu, pokazaćete da nastavljate kontinuitet u razaranju, pre svega, potpuno Republike Srbije, kada je u pitanju standard građana Srbije, kada su u pitanju radnici, kada su u pitanju građani. Ovoj zemlji potrebna je jedna vlast koja je ozbiljna i koja kada predlaže i donosi zakone mora da ih donese takve da oni budu u korist države i građana Republike Srbije.
Građani Srbije danas žive u teškim ekonomskim i socijalnim uslovima. Znači, Vlada Republike Srbije i svi mi u Narodnoj skupštini imamo zadatak da popravimo standard građana. Srpska radikalna stranka, sa svojim predlozima i amandmanima koje branimo za ovom govornicom, ima za cilj, ako vi kao vladajuća većina ne želite da građani Srbije žive onako kako treba da žive, život dostojan čoveka, da u ovoj zemlji vlada socijalna pravda i da se razmišlja o tome kako popraviti tešku ekonomsku situaciju zemlje i stanje u privredi.
Na ovaj način kako radite i kako rade pojedina resorna ministarstva, kao što je i učinjeno po pitanju jednog ovakvog zakonskog predloga kao što je Zakon o radu, pokazujete prirodu vaše vlasti.
Na kraju krajeva, ova vlada očigledno, ukoliko budete glasali za ovaj predlog izmena i dopuna Zakona o radu, pokazaćete da nastavljate kontinuitet razaranja Republike Srbije, kao što je to radila Demokratska stranka, koja je u prethodnih nekoliko godina, do decembra 2003. godine, Srbiju i građane Srbije zavila u crno.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 29. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji. Naime, član 29. stav 1. Predloga zakona kaže sledeće: "U članu 134. stav 1. posle reči: "dužan je" dodaju se reči "da utvrdi vrednost oduzetih stvari i", a posle reči "ministra" stavlja se tačka i reči do kraja stava se brišu.
Posle stava 1. dodaje novi stav 2. koji glasi: Vrednost stvari iz stava 1. ovog člana utvrđuje se u visini nabavne cene oduzete stvari, odnosno cene koštanja tih ili sličnih stvari u momentu oduzimanja".
U sledećem stavu člana 29. Predloga zakona o izmenama i dopunama zakona se kaže sledeće: "Dosadašnji st. 2. do 4. postaje st. 3. do 5."
U sledećem stavu se opet kaže: "Dosadašnji stav 5, koji postaje stav 6, menja se i glasi: Javna prodaja oduzetih stvari iz stava 4. ovog člana vrši se putem usmenog javnog nadmetanja na kome se oduzete stvari ne mogu prodati po ceni nižoj od 80% od njihove procenjene vrednosti, a kvarljiva roba po ceni nižoj od 50% od njihove procenjene vrednosti".
U sledećem stavu se kaže: "Posle dosadašnjeg stava 5, koji postaje stav 6, dodaju se st. 7. i 8. koji glase: Vlada uređuje postupak sa oduzetim stvarima iz ovog člana za slučaj kad se oduzete stvari ne prodaju na ponovljenim usmenim javnim nadmetanjima, pod uslovima iz stava 6. ovog člana, u roku od tri meseca od pravosnažnosti rešenja iz člana 133. stav 1. ovog zakona, odnosno po okončanju postupka pokrenutog u skladu sa odredbama člana 138. ovog zakona".
Poslednji stav člana 29. Predloga izmena i dopuna Zakona kaže: "Kupac oduzetih stvari ne može biti poreski obveznik, lice zaposleno u Poreskoj upravi i sa njima povezana lica".
SRS smatra da član 29. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji treba da se briše. Smatramo da je postojeći Zakon bolje rešenje i upravo na članu 29. se vidi priroda ovog predloga zakona, koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini. Na osnovu rešenja o merama, u članu 133. postojećeg Zakona, a kada govorimo o ovom predlogu zakona, rešava se članovima od 26. do 29. Smatramo da se na ovaj način, predloženim rešenjem ovakvog Predloga izmena i dopuna zakona, daju prevelika ovlašćenja poreskoj upravi koja, na kraju krajeva, preuzima ulogu i zakonodavne i sudske vlasti.
Smatramo da treba zakon da reguliše tačno i da odvoji zakonodavnu i sudsku vlast, ono što je Ustavom predviđeno. Na kraju krajeva, poreska vlast se na ovaj način izdigla iznad izvršne i sudske vlasti.
To je suština amandmana SRS. Zato smatramo da ovaj član 29. Predloga zakona treba brisati.

Dame i gospodo narodni poslanici, upravo je primer ovog predloga zakona suština celog Predloga zakona, da je Vlada Republike Srbije samo nastavila, Vlada DSS i Vojislava Koštunice, pre svega, onu praksu i kontinuitet prethodne dve vlade, pre svega tu mislim na Vladu DS Zorana Đinđića, tako i na Zorana Živkovića.
Na osnovu člana 6. Predloga ovog zakona može se videti priroda ovog predloga zakona o davanju kontragarancije itd. SRS po ovom pitanju i po ovom predlogu zakona ima sasvim jasan stav. Član 6. treba brisati. Smatramo da je, pre svega, u ovom obrazloženju Predloga zakona o davanju kontragarancije i u razlozima za donošenje zakona, kao i u ovoj analizi efekata zakona, dato objašnjenje koje nema nikakvo utemeljenje, u jednoj ozbiljnoj državi, društvu, a pre svega, treba da postoji, ako smo i jesmo tranzitna zemlja.
Pre svega smo morali da vodimo računa o tome da imamo jasnu nacionalnu strategiju u obnovi i razvoju magistralnih puteva. Vlada Republike Srbije je i na ovom primeru Predloga zakona pokazala da nije imala nikakav jasan program kada je u pitanju ova oblast, a važna je pre svega iz tog razloga što su u pitanju javni radovi, zaduženja države.
Naravno, u svemu ovome može da se kaže, kada govorimo o javnim putevima, o obnovi puteva, magistralnim putevima, vidi se da Vlada nije imala nikakav program, a takođe nikakvu nacionalnu strategiju.
Imajući sve to u vidu, ne možete ovde da branite ovakav jedan predlog i sve ovakve predloge koje podnosite, kao što će to biti i za sledeću tačku, koja je u vezi davanja kontragarancije. Sve je povezano jedno sa drugim i radi se o negde oko 255 miliona evra zaduženja za koje treba Vlada Republike Srbije da da kontragaranciju.
Ovde u ovom članu 6. pominje se u prvom stavu da će sredstva za otplatu zajma obezbediti korisnik zajma. Taj korisnik zajma je pre svega u ovom slučaju Republička direkcija za puteve i onda u slučaju da ona to ne bude u stanju da uradi, onda će se to odbijati na način koji je predviđen na osnovu onih stavki koje su predviđene iz budžeta Republike Srbije.
Ovaj predlog zakona, gde govori da je finansijski ugovor potpisan 16. jula 2002. godine, Vlada je potpuno preuzela na sebe obavezu. Naravno, u ovom predlogu nije jasno da li su te pare potrošene ili nisu, a ono što mi znamo to je da je postojala fizibiliti studija, kako za obnovu puteva u Srbiji, tako i za obnovu železničke infrastrukture, jedna fizibiliti studija Evropske unije.
Kada smo rekli ovde za ovom govornicom ministru koga ovde nema, nema nijednog ministra i predstavnika Vlade, a tu pre svega mislim na ministra za kapitalne investicije, gospodina Ilića, da ova vlada nema nikakav program i nema nacionalnu strategiju kada su u pitanju putevi, takođe i železnička infrastruktura, on se na to samo nasmejao. Nije govorio o nekoj demagogiji itd.
Ovde se u ovom razlogu za donošenje zakona govori o 864 kilometra primarnih tranzitnih puteva i autoputeva. Kada govorimo o tome i u ovom članu 6. jasno se vidi kakva je priroda ovog predloga zakona o davanju kontragarancije Republike Srbije Srbiji i Crnoj Gori po zajmu Evropske investicione banke za finansiranje obnove puteva u Republici Srbiji.
Prethodna vlada DS, kao što sam rekao na početku izlaganja po ovom pitanju, nije uradila ništa i to je ono što pokazuje prirodu te vlade, koja je zbog toga i na kraju krajeva morala da padne, i građani Srbije su glasali za sasvim nešto drugo. Ali, koja bi nastavila put i kontinuitet Vlade Zorana Đinđića i Zorana Živković, a to je Vlada Vojislava Koštunice i DSS, sa svojim koalicionim partnerima, ukazuje da isto to radi što je radila i prethodna Vlada.
Znači, građani Srbije danas loše žive. Cilj nam je da građani Srbije žive bolje. Vi ste imali prilike, imali ste šansu na primeru ovih predloga zakona koje donosite u ovoj Narodnoj skupštini, tako što vaša poslanička većina i ne učestvuje mnogo u radu te Narodne skupštine. To se može pokazati na primeru Poslovnika o radu Narodne skupštine koji ste doneli na prethodnoj sednici, gde ste omogućili da praktično u ovoj sali ne mora da bude nijedan poslanik vladajuće koalicije, to mnogo govori i o Vladi Vojislava Koštunice, DSS, G17 plus, SPO i svim ostalim strankama koje podržavaju ovu vladu.