Dame i gospodo, šanse da fudbalska reprezentacija Srbije na leto na prvenstvu u Južnoj Africi postane prvak sveta jesu realno vrlo male. Ali mislim da nema nikakve sumnje da će Skupština Republike Srbije ove godine postati prvak sveta u broju usvojenih zakona. Prošle godine smo u ovoj disciplini bili, ako sam dobro zapamtio, drugi ili treći u Evropi. Ove godine ćemo nema sumnje biti šampioni ne Evrope, nego sveta. S tim u vezi, mislim da ne bi bilo naodmet da se selektor fudbalske reprezentacije Radomir Antić i njegovi saradnici u najskorije vreme konsultuju sa gospođom Đukić-Dejanović oko efikasnosti rada i možda bi to dalo neke rezultate u konačnom uspehu fudbalske reprezentacije.
Imamo situacije da u Srbiji fabrike stoje, zemljom se širi opšta epidemija besposlice. Ljudi nemaju posla, ali zato Skupština Srbije radi u dve, a imali smo situaciju, kada smo raspravljali o Srebrenici, da radi čak i u tri smene i udarnički proizvodi zakone.
Problem je što od tih zakona uglavnom nema koristi, nema nekog praktičnog efekta.
Prošle godine smo, čini mi se, usvojili nešto između 250 i 300 zakona. U isto vreme u Srbiji je bez posla ostalo prema zvaničnim podacima između 180 i 200 hiljada ljudi. To nema direktne, ali ima indirektne veze.
Ponekad imam osećaj da Skupština radi kao da nas je narod izabrao da radimo na normu. Svojevremeno, kao student, preko Studentske zadruge, sa grupom kolega, kopao sam kanale na fudbalskom terenu u Železniku. Na početku smo to radili na satnicu. Međutim, kasnije da bi što pre završili posao i da bi što pre zaradili pare, sa poslodavcem smo dogovorili da to radimo na normu. Kako građevinski radnici imaju običaj da kažu radili smo na akord. Zaista imam osećaj, a to potvrđuje dnevni red ove sednice i način na koji se ona odvija, da ova skupština radi na normu, kao da je neko odredio ili naredio, zadao koliko zakona Narodna skupština mora da usvoji u određenom vremenskom periodu i sada nastojimo da ispunimo dobijeni zadatak. Nema veze što većina narodnih poslanika mnoge od tih zakona nije ni videla, a kamoli pročitala.
Na ovoj sednici raspravljamo, čini mi se, oko 60 zakona o potvrđivanju međunarodnih konvencija, sporazuma, ugovora itd. Pred građanima Srbije i ovim visokim domom tvrdim da u ovoj skupštini od 250 poslanika nema nijednog poslanika koji je pročitao većinu ovih konvencija, ugovora i sporazuma. Molim, ako postoji poslanik koji je to uradio da se javi da me demantuje, a ja ću pokušati da mu dokažem da ne govori istinu.
Mi danas raspravljamo o Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i regionalnog Centra za životnu sredinu za Centralnu i Istočnu Evropu, o pravnom statusu Regionalnog centra za životnu sredinu u Republici Srbiji i o Predlogu zakona o potvrđivanju Protokola o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, uz Konvenciju o proceni uticaja na životnu sredinu u prekograničnom kontekstu. Teško je da se pročita a kamoli da se zapamti.
Istovremeno imamo situaciju da Vlada Srbije krši sopstvene odluke o potrebi izrade procene uticaja na životnu sredinu.
Vlada Srbije je 11. decembra 2008. godine donela Uredbu po kojoj je procena uticaja na životnu sredinu neophodna za skladišta, za deponije opasnog otpada. To je nešto što se podrazumeva. Za šta drugo treba procena ako ne treba za deponije opasnog otpada?
Međutim, samo šest meseci kasnije, 25. juna 2009. godine, Vlada Srbije je donela odluku, Zaključak da se u vojnom objektu iznad sela Krnjeva, opština Velika Plana, koji je u državnoj svojini Republike, izvrši odlaganje opasnog otpada.
Istim zaključkom Vlada je navedeni objekat izuzela iz nadležnosti Ministarstva odbrane i ustupila ga Ministarstvu životne sredine i prostornog planiranja.
E sad, šta je ovde bitno? Bitno je da nema procene uticaja na životnu sredinu. Zvuči neverovatno. Mi usvajamo međunarodne konvencije kojima se obavezujemo da ćemo poštovati svoje obaveze, da ćemo voditi računa o tom vrlo bitnom segmentu kada su u pitanju ovakvi objekti, kada je u pitanju zaštita životne sredine, a pravimo skladište opasnog otpada bez procene uticaja na životnu sredinu.
Danas u Srbiji, po zakonu, ne možete da podignete šupu, ne možete da podignete kuću bez te procene, a Vlada donosi odluku da usred Šumadije, na granici između Šumadije i Pomoravlja, u naseljenom mestu, gde ima četiri hiljade stanovnika, nedaleko od seoske škole koju pohađa nekoliko stotina učenika, nekoliko od lokacija na kojima se nalaze izvorišta vode, nekoliko stotina metara od prvih seoskih kuća prave skladište opasnog otpada, bez procene uticaja na životnu sredinu. To je prosto, neverovatno.
Radovi na preuređenju ovog vojnog objekta počeli su u februaru mesecu. Vest da će u njihovom mestu biti izgrađeno skladište opasnog otpada uznemirila je građane Krnjeva i Velike Plane. Oni su organizovali, i od tada taj objekat drže pod stalnom blokadom, što fizičkim stražama, što blokadom građevinskim mašinama i tvrde da neće odustati od te blokade sve dok Vlada ne promeni svoju nerazumnu odluku.
Pod pritiskom javnosti Vlada je obustavila izvođenje radova na adaptaciji ovog objekta, međutim, čuli smo od ministra Dulića da Vlada neće odustati od svoje opasne namere da opasan otpad skladišti iznad sela Krnjevo.
Postavljam jedno logično, zdravorazumsko pitanje, koje bi verovatno postavio svaki građanin Srbije – kako je moguće da pored toliko napuštenih delova Srbije, nenaseljenih delova Srbije, pored toliko vojnih objekata na tim lokacijama, pored toliko vojnih objekata u planinama, pored toliko napuštenih rudnika, Vlada donosi odluku da opasan otpad skladišti pored autoputa, pored Morave na odvodu jednog gusto naseljenog mesta?
Skrećem pažnju da se ovde ne radi samo o izazivanju trajne opasnosti po zdravlje stanovnika Krnjeva i okoline, nego da je u pitanju grubo kršenje niza zakonskih propisa.
Sada ću iskoristiti ovo vreme koje mi je ostalo na raspolaganju da ukažem na te primedbe.
Radovi na navedenom objektu su počeli pre nego što su lokalna samouprava i mesna zajednica Krnjevo uopšte bili upoznati da je njihovo selo određeno za lokaciju na kojoj će skladištiti opasan otpad. Vlada je imala zakonsku obavezu da upozna lokalnu samoupravu sa svojom namerom. U krajnjem slučaju, u pitanju je jedan domaćinski običaj. Kada idete u goste kod nekog vi se najavljujete, a kamoli kada idete sa tovarom opasnog otpada. Idete kod njega da mu radite objekte koji će možda ugroziti zdravlje stanovništva i vi se ne najavljujete.
Sledeća stvar, Prostornim planom opštine Velika Plana koji je potvrđen od strane nadležnih republičkih organa i regulacionim planom za naseljeno mesto Krnjevo, nije predviđeno da se na toj lokaciji može izgraditi sličan objekat i da se na toj lokaciji može skladištiti opasan objekat.
Praktično, ukoliko Vlada ne odustane od svoje namere ona bi direktno prekršila Zakona o planiranju i izgradnji, član 145.
Vlada Srbije usvojila je i Pravilnik o načinu postupanja sa opasnim otpadom. Po tom Pravilniku objekat u kojem se odlaže opasan otpad ne može biti udaljen manje od pet kilometara od naseljenog mesta. Može biti samo u slučajevima ukoliko postoji neka velika prirodna zapreka, planina ili nešto što selo štiti od moguće opasnosti i u tom slučaju udaljenost mora biti najmanje dva kilometra.
Objekat u Krnjevu se nalazi nekoliko stotina metara od drugih seoskih kuća i ne postoje neke fizičke prepreke osim nekoliko stotina stabala i oranica koje su zasejane žitom.
Po istom propisu, po istom Pravilniku koji je usvojila Vlada Republike Srbije objekat u kojem se skladišti otpad mora biti udaljen najmanje tri kilometra od zaštićenog prirodnog dobra i spomenika kulture. Ovo skladište se nalazi nekoliko stotina metara od zgrade najstarije seoske osnovne škole u Srbiji i crkve brvnare iz 17. veka, koja se po svim turističkim i katalozima SPC tretiraju kao jedan od najznačajnijih spomenika kulture iz tog vremenskog perioda.
Sledeće skladište se nalazi nekoliko stotina metara od izvorišta pijaće vode, koje koriste građani Krnjeva i učenici osnovne škole. Radovi na ovom objektu započeti su bez građevinske dozvole. Građevinski inspektor je izišao na lice mesta i utvrdio da ne postoje potrebni papiri. Po tome je sačinio zapisnik u prisustvu svedoka. Upoznao je Ministarstvo za životnu sredinu. Upoznao je sve nadležne državne sekretare i Vladu. Međutim, oni po običaju ostaju gluvi. I, kao što sam rekao, poslednja stvar, nije urađena procena uticaja na životnu sredinu.
Vlada i nadležni iz Ministarstva pokušavaju da ovu svoju nameru opravdaju činjenicom, tvrdnjom, kako se objekat ne nalazi u nadležnosti civilnih organa, zato što je to vlasništvo Ministarstva odbrane. To nije tačno! Objekat je vlasništvo Republike Srbije. Republika Srbije je objekat svojevremeno ustupila Ministarstvu odbrane. Zaključkom od 25. juna prošle godine Vlada je taj objekat izuzela iz nadležnosti Ministarstva odbrane i predala ga u nadležnost Ministarstvu za životnu sredinu. Tom odlukom Ministarstvo za životnu sredinu se obavezalo da će voditi računa o bezbednosti tog objekta. Dakle, jasno je da se radi o civilnom objektu.
Sledeći bitan momenat koji govori u prilog ovoj tezi da Vlada nije u pravu jeste činjenica da će u objektu opasni otpad skladištiti privredno društvo koje je taj posao dobilo na javnom tenderu.
I, ono što, u svakom slučaju, nije nešto što će uspokojiti građane Krnjeva jeste činjenica da to privredno društvo, to preduzeće, ima sedište u Republici Hrvatskoj.
U vezi sa ovom temom, još je razumljiviji otpor građana Krnjeva ako se ima u vidu činjenica da se nekoliko kilometara odatle, na putu prema Smederevskoj Palanci, nalazi jedna velika deponija smeća koja bukvalno godinama onemogućava vlasnike okolnih parcela, okolnog poljoprivrednog zemljišta da ga obrađuje kako treba, da ne govorim sada o mogućem uticaju na ova izvorišta vode.
Opština Velika Plana i mesna zajednica Krnjevo su se više puta obraćali opštini Smederevska Palanka i nadležnim državnim organima da po ovim pitanjima preduzmu određene mere da se ova deponija ukloni, međutim, i ti zahtevi su ignorisani.
Sada, na kraju, kada država i njena vlada na jedan ovako očigledan i brutalan način i po pitanju, koje je izuzetno važno, najvažnije pitanje, to je životna sredina, zdravlje stanovništva, kada krše sopstvene zakone, a vidimo i međunarodne zakone, a potvrdićemo sada njihovo usvajanja, preuzećemo obaveze koje postoje u tim međunarodnim zakonima, oda se postavlja pitanje – kako se može od građana očekivati da oni poštuju te zakone i da poštuju tu sopstvenu državu?
Moram da izrazim i svoje nezadovoljstvo nereagovanjem Odbora za životnu sredinu. Skupština opštine Velika Plana je uputila zahtev Odboru za životnu sredinu da se po ovom pitanju održi hitna sednica. Predsednik Odbora, Čedomir Jovanović, zakazao je sednicu. Sednica je održana, međutim, bez prisustva kvoruma, zato što su sednicu bojkotovali poslanici vladajuće koalicije.
Na toj sednici, gospodin Jovanović je konstatovao, na osnovu raspoloživih činjenica, da se radi o vrlo opasnoj aktivnosti Vlade Republike Srbije, o protivzakonitoj aktivnosti. Zaključio je da će se pismeno obratiti premijeru Cvetkoviću, da će se obratiti ministru za životnu sredinu, da će konsultovati predsednike svih poslaničkih grupa, kako bi Odbor mogao da održi sednicu. Čak je konstatovao, ukoliko se to ne dogodi, da će obaviti konsultacije sa opozicionim predsednicima poslaničkih grupa, da zatražimo – da se pitanje opasnog otpada u Krnjevu nađe kao posebna tačka dnevnog reda Skupštine Srbije. Najavio je čak i mogućnost da članovi Odbora posete Krnjevo i da vide o čemu se radi.
Zaključujem, zaključkom, zahtevom predsednik Odbora za životnu sredinu da zakaže hitno sednicu Odbora. Apelujem na predstavnike svih poslaničkih grupa, da svi poslanici dođu na tu sednicu, da članovi Odbora odu na teren u Krnjevo i da utvrde o čemu se radi. Mislim da je to najpoštenije. Ako Skupština opštine Velika Plana, ako mi građani Krnjeva obmanjujemo javnost, onda mislim da je u interesu Vlade i u interesu Odbora da se izađe na teren, da se iznesu argumenti i kaže – gospodo, vi obmanjujete javnost, jer su ovde ispunjeni svi uslovi da se ovaj objekat pretvori u skladište opasnog otpada.
Na kraju, shodno svim iznetim činjenicama tražim od Vlade Republike Srbije da učini jedan razuman, logičan, potez, u skladu sa Zakonom, u skladu sa svojim zakonskim i moralnim obavezama – da stavi van snage svoju Odluku od 25. juna 2009. godine i da za skladištenje ovog otpada pronađe neku pogodniju lokaciju. Gde god ta lokacija bude, od nje će biti štete i od nje će postojati opasnost po lokalno stanovništvo. Međutim, kažem, nije isto ako se skladišti opasan otpad u nekom napuštenom rudniku, u nenaseljenom području ili ako se skladišti u selu koje ima 4.000 stanovnika. Hvala.