25. sednica Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja

23.12.2024.

Na sednici, koja je održana 23. decembra 2024. godine, Odbor za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja dao je saglasnost na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Službi Narodne skupštine.

U nastavku sednice, Odbor je dao pozitivno mišljenje na zahtev narodnog poslanika Milimira Vujadinovića, za obavljanje druge javne funkcije, direktor Garancijskog fonda Autonomne pokrajine Vojvodine.

Odbor je doneo Odluku o usmeravanju sredstava iz Fonda solidarnosti Narodne skupštine, u iznosu od 255.051,48 dinara, u korist „Eparhija raško-prizrenska“, Manastir Gračanica, Cara Lazara bb, 38205 Gračanica, sa naznakom: „Pomoć za Narodne kuhinje“.

Novčana sredstva iz Fonda solidarnosti Narodne skupštine u iznosu od 255.051,48 dinara biće uplaćena i u svrhu lečenja dece i mladih obolelih od teških bolesti koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbije, radi njihovog lečenja u inostranstvu.

Pod 4. tačkom dnevnog reda, Odbor je doneo Odluku o visini osnovice za obračun i isplatu plate za predsednika Republike, narodne poslanike i imenovana lica u službi predsednika Republike i Službi Narodne skupštine.

Odbor je dao pozitivno mišljenje i na zahtev Tomislava Jankovića, da uz vršenje funkcije narodnog poslanika na stalnom radu, može da obavlja i drugi posao na osnovu ugovora o dopunskom radu zaključenim sa Kompanijom MG d.o.o. Novi Sad.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Milenko Jovanov, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Jelena Milošević, dr Dragana Rakić, Đorđe Komlenski, Goran Milić, Igor Jakšić, Zoran Stojanović, Branimir Jovanović, Olja Petrović, Dane Stanojčić, Aleksandar Jugović i Stefan Kitanović.

Prisutni članovi

...

Jelena Milošević

Stranka slobode i pravde
...

Dragana Rakić

Demokratska stranka
...

Đorđe Komlenski

Pokret socijalista
...

Goran Milić

Srpska napredna stranka
...

Igor D. Jakšić

Srpska napredna stranka
...

Zoran Stojanović

Nova Demokratska stranka Srbije
...

Branimir Jovanović

Socijaldemokratska partija Srbije
...

Olja Petrović

Srpska napredna stranka
...

Dane Stanojčić

Srpska napredna stranka
...

Aleksandar Jugović

Srpska napredna stranka
...

Stefan Kitanović

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja

Datum sednice: 25. 12. 2024. 

Trajanje sednice: oko 13 minuta 

Tema / tačke dnevnog reda:

Davanje saglasnosti na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Službi Narodne skupštine

Zahtev narodnog poslanika Milimira Vujadinovića za obavljanje drugog posla (funkcija direktora Garancijskog fonda AP Vojvodine)

Usmeravanje sredstava iz Fonda solidarnosti

Odluka o visini osnovice za plate funkcionera u 2025.

Zahtev poslanika Tomislava Jankovića za obavljanje dopunskog rada

Predsedavajući: Milenko Jovanov

Broj prisutnih poslanika: 13 

Učesnici van poslanika:

Marina Šuković, pomoćnik generalnog sekretara

Miloš Prosić, načelnik Odeljenja za ljudske resurse

Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: ~94%

Poslanici opozicije: 0%

Članovi Vlade / gosti: ~6%
(Izlaganje Marine Šuković o Pravilniku)

Ukratko sa sednice:
Sednica je protekla brzo, bez rasprave i bez suprotstavljenih stavova. Sve tačke dnevnog reda usvojene su gotovo jednoglasno, uz povremeno nekoliko „nije glasao“ i po jedan „protiv“. Najviše vremena zauzele su tehničke uvodne napomene predsednika Odbora i detaljno obrazloženje nove sistematizacije u Službi Narodne skupštine, posebno formiranja novog sektora za podršku Republičkoj izbornoj komisiji. Tenzija i polemike nije bilo.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Milenko Jovanov (vladajuća većina, predsednik Odbora)
U potpunosti vodi sednicu: daje uvodna objašnjenja, predlaže dopunu dnevnog reda, obrazlaže svaku tačku i vodi glasanja. Dominantno se fokusira na proceduru i formalne obaveze Odbora — sistematizaciju radnih mesta, pozitivna mišljenja o dodatnim poslovima poslanika, raspodelu sredstava Fonda solidarnosti i usklađivanje plata sa zakonom. U celini usmerava sednicu ka efikasnom i brzom odlučivanju bez rasprave.

Marina Šuković (pomoćnik generalnog sekretara, stručni gost)
Daje opširno obrazloženje Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji. Naglašava da se novom sistematizacijom uvodi sektor za podršku radu Republičke izborne komisije, objašnjava razloge za ovu promenu (potreba za stalnom službom, preporuke OEBS/ODIHR), precizira strukturu sektora i ukupan broj radnih mesta u Službi. Fokus isključivo na tehničko-stručnoj argumentaciji, bez politizacije.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je usvojio sve tačke dnevnog reda:

dao saglasnost na novi Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Službi Narodne skupštine,

dao pozitivno mišljenje poslaniku Milimiru Vujadinoviću za obavljanje dodatnog posla,

usmerio sredstva Fonda solidarnosti po ustaljenoj praksi (Eparhija Raško-Prizrenska, narodne kuhinje na KiM, Budžetski fond za lečenje dece),

doneo odluku o visini osnovice za obračun plata funkcionera u 2025,

dao pozitivno mišljenje poslaniku Tomislavu Jankoviću za obavljanje dopunskog rada.

Sednica je završena bez otvorenih pitanja ili nerazrešenih sporova.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

25. sednica Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja

U raspravi učestvuju:
Milenko Jovanov, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Marina Šuković,rukovodilac Sektora za zakonodavstvo u Generalnom sekretarijatu Narodne skupštine Republike Srbije

00:00:01 - Milenko Jovanov: (žamor u sali) Članovi i zamenici članova odbora, narodni poslanici otvaram dvadeset petu sednicu Odbora za administrativno budžetske mandatne imunitetska pitanja. Molim da utvrdimo kvorum. (žamor u pozadini) Izvinite. (zvuk mobitela) Možemo. Danijela, Danijela Jelen, izvinjavam se, možemo.

00:00:44 - Milenko Jovanov: Okej, okej. Erm, dakle, konstatujem da je sednici prisustvuje trinaest članova odbora, te da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje o sadržaju ove sednice koji mi je dostavljen. Sadržani predlog dnevnog reda koji zajedno sa materijalom možete pogledati na svojim računarima. Materijal za tačke predloženog dnevnog reda su vam dostavljeni i u štampanom obliku poslaničke grupe. Sednici na moj poziv prisustvuje Marina Šuković, pomoćnik generalnog sekretara i Miloš Prosić, načelnik Odeljenja za ljudske resurse.

00:01:12 - Milenko Jovanov: Neposredno posle sazivanja sednice dostavljeno, dostavljen nam je zahtev Tomislava Jankovića, narodnog poslanika za pribavljanje mišljenja za obavljanje drugog posla, odnosno dodatnog posla, te stavljam na glasanje Predlog za dopunu dnevnog reda razmatranjem i ovog zahteva. Molim da se izjasnimo. (pauza) Zaključujem glasanje. Konstatujem da smo jednoglasno dopunili predloženi red zahtevom Tomislava Jankovića kao petom tačkom. Na osnovu člana osamdeset dva člana, devedeset drugog stav dva, stav dva člana sto devedeset drugog stav drugi i treći i član sto devedeset trećeg Poslovnika Narodne skupštine, podneo sam predlog da odbor obavi zajednički jedinstveni pretres tačkama jedan do pet, odnosno jedan do četiri predloženog dnevnog reda.

00:01:59 - Milenko Jovanov: Pa taj vam je predlog dostavljen i stavljam na glasanje ovaj predlog. Molim da se izjasnimo. (pauza) Zaključujem glasanje. Konstatujem da smo jednoglasno prihvatili Predlog za spajanje rasprave. Pošto smo se izjasnili o Predlogu za spajanje rasprave shodno članu devedeset trećem stav treći Poslovnika Narodne skupštine stavljam na glasanje Predlog dnevnog reda sednice u celini sa dodatnom tačkom pet.

00:02:21 - Milenko Jovanov: Molim da se izjasnimo. (pauza) Zaključujem glasanje i konstatujem da smo jednoglasno prihvatili predloženi dnevni red u celini sa dodatom tačkom pet. Pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu predlažem da usvojimo zapisnik sa dvadeset četvrte sednice Odbora. Ima li primedbi na zapisnik? Pošto nema, molim da se izjasnimo o zapisniku.

00:02:49 - Milenko Jovanov: (pauza) Zaključujem glasanje, te konstatujem da smo sa jednoglasno usvojili zapisnik sa dvadeset četvrte sednice Odbora. Prelazimo na rad po objedinjenoj raspravi po tačkama prve do četvrte dnevnog reda. S obzirom na to da je prihvaćen predlog za objedinjenu raspravu, napominjem da će Odbor u skladu sa članom sto pedeset sedam stav drugi Poslovnika po završetku rasprave odlučivati o tačkama jedan do četiri dnevnog reda posebno. Predloge akata koje, o kojima ćemo odlučivati možete videti u sistemu e-parlamenta. Dao bih uvodne napomene u vezi sa tačkama pre nego što otvorimo raspravu.

00:03:18 - Milenko Jovanov: Podom prve tačke dnevnog reda, podsećam da je naš Odbor u skladu sa tačkom jedanaest Odluke o organizaciji i radu Narodne skupštine ovlašćen da da saglasnost na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u skupštini narod, u službi Narodne skupštine. Pomoćnik generalnog sekretara i načelnik Odeljenja za ljudske resurse već će vas detaljnije, detaljnije upoznati o pravilniku kad otvorim raspravu u vezi sa drugom tačkom dnevnog reda. Radi se o zahtevu kolege Milimira Vujadinovića za pribavljanje pozitivnog mišljenja da uz funkciju narodnog poslanika koji nije u stalnom radu u Narodnoj skupštini obavljaj funkciju direktora Garancijskog fonda Autonomne pokrajine Vojvodine. Kolega je priložio dopis Agenciji u kojoj se prethodno obratio da u obavljanju ovih funkcija nema sukoba interesa. Saglasno članu pedeset šestim, pedeset šestom Zakona o sprečavanju korupcije mišljenje Odbora je prethodni formalno pravni uslov da bi Agencija mogla da odlučuje o potpuno i urednom zahtevu.

00:04:14 - Milenko Jovanov: U vezi sa tačkom tri. Dakle, on je tražio prethodno mišljenje Agencije, a sad mu treba formalno da prođe proceduru samo da to razjasnim. U vezi sa tačkom tri obaveštavam vas da se u Fond solidarnosti, koji je osnovan odlukom Administrativnog odbora usmeravaju sredstva od kazni izrečenih narodnim poslanicima. Prema izveštaju Odeljenja za budžetske poslove Fond, u Fondu solidarnosti Narodne skupštine na dan dvadeseti decembar raspoloživo je petsto deset hiljada sto dva dinara. Informisao bih vas da je dugogodišnja praksa Odbora da se novčana sredstva iz ovog Fonda usmeravaju kao pomoći Parohiji Raško Prizrenske manastir Gračanica, narodnim kuhinjama na Kosovu i Metohiji i Budžetskom fondu us, u svrhu lečenja dece i mladih obolelih od teških bolesti koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji radi njihovog lečenja u inostranstvu.

00:05:00 - Milenko Jovanov: S tim u vezi bi moj predlog bio da nastavimo s ovom praksom, tako da po polovinu raspoloživih sredstava usmerimo navedenim primaocima sredstava. U vezi sa tačkom četiri obaveštavam vas da je Zakonom o budžetu Republike Srbije propisano da će se u 2025. godini zaposlenima kod ostalih korisnika budžetskih sredstava plate povećati za osam odsto, počev od plate za januar 2025. godine te je potrebno da našom odlukom sprovedemo navedenu zakonsku odredbu. U sistemu e-parlamenta možete da pogledate...

00:05:35 - Milenko Jovanov: O Predlog odluke e, ostalo je još ova peta tačka što je dopunjena, samo sekund jedan da pročitam to odavde. Dakle, poslanik Tomislav Janković je 16. 12. 2024. godine sklopio ugovor o dopunskom radu sa drugim poslodavcem.

00:05:52 - Milenko Jovanov: Kompanija se zove MG DO Novi Sad do trideset odsto od ukupnog fonda radnih sati u toku meseca. Budući da je na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije, moli da mu se dostavi mišljenje za obavljanje posla na osnovu Ugovora o dopunskom radu.Eto, to je što se tiče ovih uvodnih napomena. Dakle, ja otvaram raspravu i pozivam Marinu Šuković pomoćnika generalnog, pomoćnicu generalnog sekretara i Miloša Prosića načelnika Odeljenja za ljudske resurse da obrazloži dostavljeni pravilnik.

00:06:25 - Milenko Jovanov: Samo se prijavite- Izvolite.

00:06:26 - Milenko Jovanov: Na mikro... Na mikrofnicu, tu crvenu. E to.

00:06:34 - Marina Šuković: Dobar dan želim poštovani predsednice, članovi i zamenici članova odbora, narodni poslanici. Žele-želela bih da vam ukratko obrazložim pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u službi Narodne skupštine. Eh, na sednici Narodne skupštine u 30. jula 2024. godine doneta je odluka o izmenama odluke o organizaciji i radu službe Narodne skupštine kojom su utvrđene osnove unutrašnjeg uređenja službe Narodne skupštine kroz definisanje vrsta unutrašnjih organizacionih jedinica, a Pravilnikom o unutrašnjem uređenju (kašalj) i sistematizacije radnih mesta u službi eh, se konkretno utvrđuje organizaciona struktura službe Narodne skupštine kroz definisanje vrsta unutrašnjih organizacionih jedinica, eh, konkretnih unutrašnjih organizacionih jedinica kao što su sektori odeljenja, odseci i grupe.

00:07:27 - Marina Šuković: Na ovaj način su omogućeni uslovi za nesmetan i dinamičan rad i razvoj službe Narodne skupštine. Ono što bih navela kao najznačajniju promenu u odnosu na prethodni Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u službi Narodne skupštine jeste obrazovanje novog sektora u službi Narodne s-skupštine, a to je sektor za podršku rada Republičke izborne komisije eh, koji je obrazovan kako bi unapredio rad Republičke izborne komisije, koji do sada u svom radu, koja do sada u svom radu nije imala stalnu službu, već su poslove za potrebe rada Republičke izborne komisije obavljali zaposleni u službi Narodne skupštine pored svojih radnih, eh, radnih zadataka na-i na mestima na kojima su zaposleni. Što se tiče obrazovanja ovog novog i značajnog sektora, poznato vam je da Kancelarija Oepsa za demokratske institucije i ljudska i manjinska i ljudska prava u svom izveštaju i u preporuci devet istakla da bi Republička komisija trebalo da ima eh, o-opre-da bude opremljena eh, opremljena dovoljnim adekvatnim eh, stručnim i tehničkim kapacitetima. Eh, s obzirom da je članom osam stav pet Zakona o izboru narodnih poslanika n-propisano da uslove za rad za sprovođenje izbora eh, obezbeđuje Narodna skupština, a da je tačkom dva odluke o organizaciji i radu službe Narodne skupštine propisano da služba Narodne skupštine obavlja stručne, administrativne i tehni-tehničke i druge poslove za potrebe Republičke izborne komisije, eh, predloženom novom organizaci-o-novom organizacionom strukturom u Pravilniku i obrazovanjem ovog novog sektora za podršku rada Republičke is-eh, Republičke izborne komisije obezbeđuju se dovoljni stručni, administrativni i tehnički kapaciteti za efikasniji i delotv-delotvorniji rad Republičke izborne komisije. S obzirom da su eh, u sektoru za podršku rada Republičke izborne komisije obrazovana četiri odeljenja, Odeljenje za pravne i administrativne poslove, Odeljenje za sprovođenje izbora, Odeljenje za obuke i Odeljenje za informisanje, edukaciju i međunarodnu sahranju.

00:09:41 - Marina Šuković: Eh, obuhvaćeni su obuhvaćeni su svi stručni, administrativni i tehnički poslovi. Eh, ujedno kroz Pravilnik su, eh, ujedno su kroz Pravilnik reorganizovani i poslovi unutar pojedinih delova službe i izgrađeni precizniji opisi svih radnih mesta u službi eh, i kompetencije za sva pojedina radna mesta u službi i pos-u postojećim organizacionim jedinicama. Zahajilja napomenem da je Pravilnikom utvrđeno dvesta trideset šest radnih mesta sa petsto osamdeset tri izvršioca državnih službenika, nameštenika i pedeset pet izvršioca na radnim mestima konsultanata samostalnih izvršilaca. Hvala. Tu smo za sva pitanja.

00:10:26 - Milenko Jovanov: Hvala. (kašalj) Kolinda Prosić. Ne, ništa. Dobro, pozivam sve poslanike ako žele da se prijave za reč. Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pet, raspravu i prelazimo na odlučivanje o svakoj tački dnevnog reda zasebno.

00:10:45 - Milenko Jovanov: Stavljam na glasanje Predlog odluke o davanju saglasnosti na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u službi Narodne skupštine iz prve tačke dnevnog reda. Molim da se izjasnimo.

00:11:12 - Milenko Jovanov: (pauza do tri sekunde) Zaključujem glasanje te konstatujem da je sa jedanaest glasova za i dva poslanika koja nisu glasala od trinaest prisutnih (kašalj) usvojena sistematizacija, odnosno da smo usvojili predlog odluke u tekstu kao i u e-parlamentu. Prelazimo na izjašnjavanje povodom druge tačke dnevnog reda. Predlažem da prihvatimo zahtev i damo pozitivno mišljenje Milimiru Vudinovi-Vujadinoviću, da uz vršenje funkcije narodnog poslanika obavljaju funkciju direktora Garancijskog fonda APV odnosno Autonomne pokrajine Vojvodine. Molim da se izjasnimo.

00:11:40 - Milenko Jovanov: (klik) Zaključujem glasanje. Konstatujem da je za glasalo devet, jedan protiv, tri nije glasalo, trinaeste. Konstatujem da smo usvojili predloženi zahtjev i dali pozitivno mišljenje. Prelazimo na izjašnjavanje povodom treće tačke dnevnog reda. Stavljam na glasanje Predlog odluke o usmeravanju sredstava iz Fonda solidarnosti Narodne skupštine, i to po dvesta pedeset pet hiljada pedeset jedan dinar Eparhiji Raško Prizrenskoj, Manastiru Čačanica, narodnim kuhinjama na Kosovu i Metohiji i Budžetskom fondu u svr-sku, u svrhu lečenja dece i mladih obolelih od teških bolesti koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji radi njihovog lečenja u inostranstvu u tekstu, kao u e-parlamentu.

00:12:16 - Milenko Jovanov: Molim da se izjasnimo.

00:12:22 - Milenko Jovanov: (klik) Zaključujem glasanje. Konstatujem da smo jednoglasno usvojili Predlog odluke. Prelazimo na izjašnjavanje povodom četvrte tačke dnevnog reda. Stavljam na glasanje Predlog odluke o visini osnovice za obračun i isplatu plate za predsednika Republike, narodne poslanike, imenovana lica u Službi predsednika Republike i Službi Narodne skupštine u tekstu kao i u e-parlamentu. Molim da se izjasnimo.

00:12:48 - Milenko Jovanov: (klik) Zaključujem glasanje. Konstatujem, da smo jednoglasno usvojili Predlog odluke. Peta tačka dnevnog reda razmatranje zahteva Tomislava Jankovića, narodnog poslanika za pribavljanje mišljenja za obavljanje drugog posla. U principu upoznao sam vas već sa tim da se kolega obratio s zahtevom za pribavljanje pozitivnog mišljenja. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč.

00:13:08 - Milenko Jovanov: Pošto se niko ne javlja za reč, zatvaram raspravu i odnosno zaključujem raspravu i predlažem da prihvatimo zahtjev i damo pozitivno mišljenje Tomislavu Jankoviću za obavljanje dodatnog posla u-u od trideset osto radnog vremena. Molim da se izjasnimo.

00:13:26 - Milenko Jovanov: (pauza do tri sekunde) Zaključujem glasanje sa devet glasova za, jednim protiv i tri koja nisu glasala. Usvojili smo, odnosno prihvatili smo predloženi zahtev kolege Jangovića i dali pozitivno mišljenje za obavljanje drugog posla. S obzirom na to da smo iscrpili rad po svim tačkama dnevnog reda, zaključujem dvajstpetu sednicu. Zahvaljujem se na učešću u radu. Ajte dajte dopis.

Snimak sednice

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 20.01.2026, 09:21