35. sednica Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo

20.04.2026.

Sednica broj: 35

Predsedavajuci: Dragan Nikolić

Odbor: Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo je održao sednicu 20. aprila 2026. godine, na kojoj je razmatrao amandmane na predloge zakona koji su na dnevnom redu Druge sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2026. godini.

Na Predlog zakona o zaštiti potrošača podneto je 66 amandmana, a Odbor je ocenio da su svi u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o trgovini, narodni posalanici podneli su 43 amandmana, a članovi Odbora su ocenili da jedan, na član 27. Predloga zakona, nije u skladu Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Odbor je ocenio da je svih 27 amandmana podnetih na Predlog zakona o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Članovi Odbora su ocenili i da je svih 11 amandmana podnetih na Predlog zakona o uspostavljanju i funkcionisanju sistema za upravljanje kohezionom politikom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Na Predlog zakona o sprečavanju i suzbijanju trgovine ljudima i zaštiti žrtava, podneto je 57 amandmana, za koje su članovi Odbora ocenili da su u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Od četiri amandmana podnetih na Predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, Odbor je ocenio da jedan, na član 2. nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Svih 17 amandmana na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o transportu opasne robe su u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, ocenili su članovi Odbora.

Na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o carinskoj službi, narodni poslanici podneli su sedam amandmana, a Odbor je ocenio da jedan nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, na član 6. Predloga zakona.

Narodni poslanici podneli su 26 amandmana na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju, a Odbor je ocenio da jedan, na član 23. Predloga zakona, nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Odbor je ocenio da su oba amandmana, podneta na Predlog strategije upravljanja mineralnim i drugim geološkim resursima Republike Srbije do 2040. godine sa projekcijama do 2050. godine, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Sednici je predsedavao zamenik predsednice Odbora Dragan Nikolić, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Branko Pavlović, Dijana Radović, Olja Petrović, Snežana Jovanović, Nikola Bokan, Risto Kostov, Vesna Nedović, Miloš Gnjidić, Jasmina Palurović i Slađana Šušnjar.

Prisutni članovi

...

Branko Pavlović

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović
...

Dijana Radović

Socijalistička partija Srbije
...

Olja Petrović

Srpska napredna stranka
...

Snežana Jovanović

Srpska napredna stranka
...

Nikola Bokan

Srpska napredna stranka
...

Risto Kostov

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda
...

Vesna Nedović

Srpska napredna stranka
...

Miloš Gnjidić

Srpska napredna stranka
...

Jasmina Palurović

Srpska napredna stranka
...

Slađana Šušnjar

Socijaldemokratska partija Srbije

Najvažnije sa sednice

OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo

Datum sednice: 20.04.2026.

Trajanje sednice: oko 17 minuta i 10 sekundi

Tema / naziv tačke dnevnog reda: razmatranje amandmana u pojedinostima na više predloga zakona i jedan predlog strategije

Predsedavajući: Dragan Nikolić, zamenik predsednice Odbora

Broj prisutnih poslanika: navedeno je da sednici prisustvuje 11 članova i zamenika članova Odbora

Učesnici van poslanika: predstavnici Ministarstva rudarstva i energetike, Ministarstva unutrašnjih poslova i Ministarstva finansija; poimenično su pomenuti Sonja Vlahović, Veljko Stamenković, Velizar Nikolić, Mihajlo Milošević, Milan Andrić, Jelena Marić i Milanka Marković

Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: oko 100%

Poslanici opozicije: 0%

Član vlade/gost: 0%
Procena je izvedena na osnovu dostavljenog transkripta, u kojem je kao govornik zabeležen samo Dragan Nikolić; pauze i tehnički prekidi nisu uračunati.

Ukratko sa sednice: Sednica je protekla brzo, bez suštinske rasprave i bez polemike. Odbor je redom razmatrao amandmane na deset tačaka dnevnog reda i gotovo sve ocenio kao usklađene sa Ustavom i pravnim sistemom, dok je nekoliko opozicionih amandmana ocenjeno kao neusklađeno sa članom 196 stav 4 Ustava. Ishod je bio potpuno predvidiv i donet uz stabilnu većinu, bez vidljivih tenzija u raspravi.

STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Dragan Nikolić (vladajuća većina, zamenik predsednice Odbora)
Vodio je sednicu strogo proceduralno i bez ulaska u sadržinsku debatu o predloženim zakonima i amandmanima. Njegov nastup bio je usmeren na organizaciju glasanja, objedinjavanje rasprave i brzo konstatovanje da su gotovo svi amandmani usklađeni sa Ustavom i pravnim sistemom, osim nekoliko opozicionih amandmana za koje je predlagao da budu ocenjeni kao neusklađeni sa članom 196 stav 4 Ustava. Fokus mu je bio gotovo isključivo na proceduri i odlučivanju, ne na obrazlaganju merituma predloga.

ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je usvojio dnevni red i zapisnike sa treće i četvrte sednice, a zatim potvrdio ustavnopravnu usklađenost većine podnetih amandmana na sve razmatrane predloge zakona i strategiju. Kao neusklađeni sa Ustavom ocenjeni su pojedini amandmani opozicionih poslanika na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o trgovini, Predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o carinskoj službi i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o istraživanju nesreće u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju. U dostavljenom materijalu nema otvorenih spornih pitanja niti dalje rasprave po suštini predloga. 

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:00:01
Dragan Nikolić
Srpska napredna stranka

Dragan Nikolić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Poštovani članovi zamenici, članovi Odbora narodni poslanici otvaram trideset petu sednicu Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo. Sednici prisustvuje jedanaest članova i zamenika članova Odbora, te konstatujem da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje. Saziv za sednicu sa predlogom dnevnog reda poslat vam je na mejl dvadesetog aprila 2026. I unet u sistem elektronskog parlamenta. Hoću još samo da kažem da su prisutni gosti i pozdravljam ih posebno iz Ministarstva rudarstva i energetike, gospođa Sonja Vlahović, zatim Veljko Stamenković, Velizar Nikolić, Mihajlo Milošević, Ministarstvo unutrašnjih poslova, gospodin Milan Andrić i iz Ministarstva finansija Jelena Marić i Milanka Marković i pozdravljam goste.

Obavještavam vas da je saziv za sednicu Odbora dostavljen u ponedjeljak, dvadesetog aprila, odnosno u roku kraćem od tri dana prije dana održavanja sednice Odbora, imajući u vidu potrebu da se Odbor blagovremeno sastane i donese predložene odluke. Da li ima predloga za izmjenu ili dopunu dnevnog reda? Ako nema stavljam na glasanje predloženi dnevni red? Izjasnite se. Rade ?

Da bi se otvorio. Nemamo sa kompjuterima. Nije sve odobreno dok, ajde dobro. Zaključati. Zaključujem glasanje.

Konstatujem da je zaglasalo jedanaest protiv niku uzdržano, nikko i konstatujem da je Odbor utvrdio dnevni red. Prije prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu želim da pozovem prisutne. Prije prelaska na rad i odlučivanje po utvrđenom dnevnom redu predlažem da glasamo o usvajanju zapisnika sa tri i četvrte sednice Odbora. Dobili ste tekst zapisnika. Da li ima primjedbi na predloženi tekst zapisnika?

Ako nema, molim vas da se izjasnimo o ovom zapisniku. Tko je za to da usvojimo zapisnik sa tri i četvrte sednice Odbora? Pristupite glasanju. Konstatujem da je Odbor usvojio zapisnik sa tri i četvrte sednice Odbora sa jedanaest glasova za, nula protiv i nula uzdržanih. Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu, imajući u vidu broj podnetih amandmana na predložene zakone radi efikasnijeg rada.

Predlažem da po svakoj tački dnevnog reda obavimo objedinjenu raspravu o amandmanima, i to prvo o amandmanima za koje predlažem da nisu u skladu s Ustavom i pravnim sistemom, a zatim o amandmanima za koje predlažem da su u skladu s Ustavom i pravnim sistemom. Nakon toga se grupno izjasnimo o amandmanima. Ko je za navedeni prijedlog? Molim da se izjasni Ovo ćemo glasanje da sprovedemo ručno. Ko je za navedeni prijedlog?

Vi ste prebrojali Dvanaest Tko je protiv? Ima li tko protiv? Konstatujem da smo sa jedanaest glasova usvojili ovaj prijedlog Jedan protiv I jednim jedini put. Izvinjavam se, ne vidim se. Očekivao sam da me obaveste.

Izvinjavam se, kolega. Prva tačka dnevnog reda razmatranje Prijedloga Zakona o zaštiti potrošača koju je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj prijedlog zakona podneto je šezdeset šest amandmana. Predlažem da Odbor oceni da su svi amandmani u skladu s Ustavom i pravnim sistemom. Otvaram diskusiju po ovim amandmanima.

Da li se netko javlja za reč? Ukoliko ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocijenimo da su svi amandmani podneti na prijedlog zakona u skladu s Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Molim vas da se izjasnimo (pauza od devet minuta, čuje se jak glas) Nije izašlo rezultat. Konstatujem da je zaglasalo jedanaest, protiv nitko, uzdržanih nitko.

Druga tačka dnevnog reda. Razmatranje Prijedloga Zakona o izmenama i dopunama Zakona o trgovini koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj prijedlog podneto je četrdeset tri amandmana. Predlažem da Odbor oceni da nije u skladu s članom sto devedeset šest, stav četiri Ustava. Amandman na član dvadeset sedam, koji su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Aleksić, Borislav Novaković, Uroš Đokić, Ana Jeraković, Aleksandar Ivanović, Ana Jakovljević, Nenad Milojičić, Snežana Rakić, Ivana Roktić, Đorđe Stanković, Miloš Krandilović i Dragan Minković.

Otvaram diskusiju po ovom amandmanu. Da li se netko javlja za reč? Ukoliko ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocijenimo da je navedeni amandman u skladu s Ustavom i pravnim sistemom? Moj prijedlog je da navedeni, a navedeni amandman nije u skladu s Ustavom i pravnim sistemom.

Molim vas da se izjasnimo za to (zvuk telefona) Mi bi predložili da se glasa protiv. Protiv? Pa da, protiv, protiv. (pet sekundi pauze) Konstatujem da je glasovanje završeno. Deset glasova je protiv, jedan uzdržani od ukupno jedanaest I konstatujem da nisu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom predloženi amandmani.

Predlažem da Odbor oceni da su svi ostali amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Otvaram diskusiju po ovim amandmanima. Da li se neko javlja za reč? Ako ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da su svi ostali amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Molim vas da se izjasnimo. (dvadeset sedam sekundi pauza (zvuk udaranja stola Za jedanaest, protiv niko, uzdržan niko. Konstatujem da smo usvojili. Treća tačka dnevnog reda razmatranje Predloga zakona o trgovačkim praks-trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda koji je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneto je dvadeset sedam amandmana. Predlažem da Odbor oceni jesu svi podneti amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Otvaram diskusiju po ovim amandmanima. Da li se neko javlja za reč? Ako ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo jesu svi amandmani podneti na Predlog zakona u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Molim vas da se izjasnite. (sedam sekundi pauze Konstatujem završeno glasanje. Jedanaest je za, protiv niko, uzdržan je niko. Konstatujem da smo usvojili. Četvrta tačka dnevnog reda razmatranje Predloga zakona o uspostavljanju i funkcionisanju sistema za upravljanje koke-kohenzionom politikom koju je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneto je jedanaest amandmana. Predlažem da Odbor oceni jesu svi podneti amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Otvaram diskusiju po ovim amandmanima. Da li se neko javlja za reč? Ako ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da su svi amandmani podneti na Predlog zakona u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Molim vas da se izjasnimo. (pet sekundi pauze Jedanaest za, protiv niko, uzdržano je niko. Konstatujem da smo usvojili. Peta tačka dnevnog reda razmatranje Predloga zakona o sprečavanju i suzbijanju trgovine ljudima i zaštiti žrtava koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneto je pedeset sedam amandmana. Predlažem da Odbor oceni sve na-navedene amandmane u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Otvaram diskusiju po ovim amandmanima. Da li se neko javlja za reč? Ukoliko ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da su svi amandmani podneti na Predlog zakona u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Molim vas da se izjasnimo. (deset sekundi pauza Konstatujem jedanaest za, protiv niko, uzdržani niko. Konstatujem takođe da smo usvojili ovaj predlog. Šesta tačka dnevnog reda razmatranje Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneta su četiri amandmana. Predlažem da Odbor oceni (kašalj) da nije u skladu sa članom sto devedeset šest stav četiri Ustava amandman koji je na član dva podneo narodni poslanik Uroš Đokić. Otvaram diskusiju po ovom amandmanu. Da li se neko javlja za reč? Ukoliko ne, zatvaram diskusiju.

Ko je za to da ocenimo da je navedeni amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Moj predlog je da navedeni amandman nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Molim vas da se izjasnimo. (deset sekundi pauza Protiv deset, uzdržan jedan od ukupno jedanaest. Predlažem da Odbor oceni da su svi ostali am-podneti amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Otvaram diskusiju po ovim amandmanima. Da li se neko javlja za reč? Ukoliko ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da su svi ostali amandmani podneti na Predlog zakona u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Molim vas da se izjasnimo. (osam sekundi pauze Konstatujem jedanaest za, protiv niko, uzdržanih niko. Sedma tačka dnevnog reda razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o transportu opasne robe koji je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneto je sedamnaest amandmana. Predlažem da Odbor oceni da su svi podneti amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Otvaram diskusiju po ovim amandmanima. Da li se neko javlja za reč? Ukoliko ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da su svi amandmani podneti na Predlog zakona u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Mo-molim vas da se izjasniteKonstatujem za jedanaest, protiv niko, uzdržan niko. Osm tačka dnevnog reda je Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o carinskoj službi koju je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneto je seb-sedam amandmana. Predlažem da Odbor oceni da nije u skladu sa članom sto devedeset šest stav četiri Ustava-ustava amandmana član šest Predloga zakona koji su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Aleksić, Borislav Novaković, Uroš Đokić, Ana Eraković, Aleksandar Ivanović, Ana Jakovljević, Nenad Milojičić i Snežana Rakić, Ivana Rokvić, Đorđe Stanković, Miloš Parandilović i Dragan Nikolić. Otvaram diskusiju po ovom amandmanu da li se neko javlja za reč? Ukoliko niko, ne zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da je navedeni amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom? Moj predlog je da navedeni amandman nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Molim vas da se izjasnite. (dih i kašalj) Deset glasova protiv, jedan uzdržani i za nijedan. Predlažem da Odbor oceni da su svi ostali podneti amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Otvaram diskusiju po ovim amandmanima. Da li se neko javlja za reč? Ako ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da su svi ostali-o-ostali amandmani podneti na Predlog zakona u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Molim vas da se izjasnimo.

Za je glasalo jedanaest, protiv niko, uzdržano niko Deveta tačka dnevnog reda, razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o istraživanju nesreće u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju, koji je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneto je dvadeset šest amandmana. Predlažem da Odbor oceni da nije u skladu sa članom sto devedeset šest stav četiri Ustava amandman na član dvadeset tri koji su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Aleksić, Borisav Novaković, Uroš Đokić, Ana Jeraković, Aleksandar Ivanović, Ana Jakovljević, Nenad Milojičić i Snežana Rakić. Otvaram diskusiju po ovom amandmanu. Da li se neko javlja za reč?

Ukoliko ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da je navedeni amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Moj predlog je da navedeni amandman nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Molim vas da se izjasnimo. Konstatujem deset protiv, jedan uzdržani, za niko.

Predlažem da Odbor oceni da su svi ostali podneti amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Otvaram diskusiju po ovom amandmanu. Da li se neko javlja za reč? Ukoliko ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da su svi ostali amandmani podneti na Predlog za-na Predlog zakona u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Molim vas da se izjasnimo. Za jedanaest, protiv niko, uzdržanih niko. I deseta tačka dnevnog reda, razmatranje Predloga strategije upravljanja mineralnim i drugim geološkim resursima Republike Srbije do 2040. godine sa projekcijama do 2050, koji je podnela Vlada u pojedinostima Na ovaj predlog podneta su dva amandmana. Predlažem da Odbor oceni da su podneti manan-amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Otvaram diskusiju po ovim amandmanima. Da li se neko javlja za reč? Ukoliko ne, zatvaram diskusiju. Ko je za to da ocenimo da su amandmani podne-podneti na Predlog strategije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Molim vas da se izjasnimo.

Za jedanaest, protiv niko, uzdržan niko. Pošto smo završili rad po tačkama dnevnog reda, zahvaljujem vam se na učešću u radu i zaključujem sednicu

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 22.04.2026, 10:34