Osma sednica Odbora za zdravlje i porodicu

17.06.2026.

Sednica broj: 8

Predsedavajuci: Muamer Bačevac

Odbor: Odbor za zdravlje i porodicu

Na sednici Odbora za zdravlje i porodicu, održanoj 17. juna, razmotreni su, u načelu, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o presađivanju ljudskih organa i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ljudskim ćelijama i tkivima, koje je podnela Vladu.

Predloge zakona obrazložio je državni sekretar Ministarstva zdravlja, prof. dr Ferenc Vicko, a Odbor je većinom glasova usvojio obrazložene predloge zakona.

Sednici je predsedavao Muamer Bačevac, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova: Dragan Delić, Sanela Strainović, Emeše Uri, Slobodan Milisavljević, Ivan Rajičić, Marina Mijatović, Katarina Stojanović, Nada Macura, Darko Laketić, Nataša Bogunović, Nenad Ristović i Ana Ivanović.

Prisutni članovi

...

Dragan Delić

Srbija centar
...

Sanela Strainović

Srpska napredna stranka
...

Emeše Uri

Savez vojvođanskih Mađara
...

Slobodan Milisavljević

Srpska napredna stranka
...

Ivan Rajičić

Srpska napredna stranka
...

Marina Mijatović

Zeleno-levi front
...

Katarina Stojanović

Srpska napredna stranka
...

Nada Macura

Srpska napredna stranka
...

Darko Laketić

Srpska napredna stranka
...

Nataša Bogunović

Socijalistička partija Srbije
...

Nenad Ristović

Srpska napredna stranka
...

Ana Ivanović

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović

Diskutovano o aktima

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o presađivanju ljudskih organa

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ljudskim ćelijama i tkivima

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za zdravlje i porodicu
Datum sednice: 17.06.2026.
Trajanje sednice: oko 48 minuta
Tema / naziv tačke dnevnog reda: Predlozi zakona o izmenama i dopunama Zakona o presađivanju ljudskih organa i Zakona o ljudskim ćelijama i tkivima, u načelu.
Predsedavajući: Muamer Bačevac
Broj prisutnih poslanika: 13 članova Odbora
Učesnici van poslanika: Ružica Jovanović, direktorka Uprave za biomedicinu; Ferenc Vicko, državni sekretar u Ministarstvu zdravlja.

Ko je koliko govorio (procena prema formuli 95 reči = 1 minut; pauze i tehničke napomene nisu uračunate):
Poslanici vladajuće većine: oko 27,6%
Poslanici opozicije: oko 39,2%
Član Vlade / gost: oko 33,2%

Ukratko sa sednice: Odbor je razmatrao dva povezana predloga zakona kojima se menja režim davanja saglasnosti za darivanje organa, ćelija i tkiva, nakon odluke Ustavnog suda o autonomiji volje pojedinca. Rasprava je bila sadržinska i uglavnom stručna, sa najviše pitanja o registrima donora i nedonora, donorskim karticama, ulozi porodice, eUpravi, javnim beležnicima, poslovnoj sposobnosti i etičkim odborima. Oba predloga su prihvaćena u načelu, bez glasova protiv, uz najavu amandmana.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Muamer Bačevac, predsednik Odbora, Socijaldemokratska partija Srbije, vladajuća većina
Vodio je sednicu, konstatovao kvorum, usvajanje dnevnog reda i zapisnika, kao i rezultate glasanja. U završnom delu ocenio je da je cilj svih učesnika da se dođe do kvalitetnijeg zakona koji bi povećao broj donora.

Ružica Jovanović, direktorka Uprave za biomedicinu, predstavnica predlagača
Objasnila je da izmene uvode registre donora i nedonora, kao i ponovno korišćenje donorskih kartica, kako bi se poštovala autonomija volje pojedinca. Odgovarala je na primedbe o privatnom sektoru, eUpravi, redosledu članova porodice, delimičnoj poslovnoj sposobnosti, starateljima i etičkim odborima. Navela je i podatke o rastu broja donora i transplantacija u 2026. godini.

Ferenc Vicko, državni sekretar u Ministarstvu zdravlja
Naglasio je da se izmenama želi obezbediti da jasno izražena volja osobe da daruje organe ne može biti poništena odlukom porodice nakon smrti. Njegovo izlaganje bilo je kratko i usmereno na princip lične odluke i zaštitu pacijenata kojima je transplantacija jedina mogućnost lečenja.

Marina Mijatović, Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd, opozicija
Kritikovala je predlog jer, po njenoj oceni, ne daje dovoljno široke mogućnosti za davanje i opoziv izjave o darivanju organa. Tražila je razmatranje javnih beležnika, eUprave, privatnog sektora i mogućnosti informisanja građana pri vađenju lične karte. Posebno je ukazala na sporne odredbe o redosledu članova porodice, kao i na izjednačavanje lica sa delimično i potpuno oduzetom poslovnom sposobnošću.

Nada Macura, ALEKSANDAR VUČIĆ – Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Podržala je značaj transplantacije iz medicinskih, humanitarnih i etičkih razloga. Postavila je pitanja o starosnim granicama i zdravstvenom stanju donora, a izlaganje je dopunila primerima uspešnih transplantacija i stavom da je presađivanje organa jedno od velikih dostignuća medicine.

Dragan Delić, SRBIJA CENTAR – SRCE, opozicija
Podržao je osnovni cilj zakona, ali je bio uzdržan zbog potrebe za amandmanskim poboljšanjima. Fokusirao se na nedostatak donora u Srbiji, potrebu širenja mogućnosti izjašnjavanja preko javnih beležnika, eUprave i šireg kruga lekara, kao i na proširenje kruga živih davalaca. Kritikovao je redosled članova porodice i tražio jasnije razlikovanje delimično i potpuno oduzete poslovne sposobnosti.

Emeše Uri, Savez vojvođanskih Mađara, vladajuća većina
Pozdravila je pokretanje zakonskih izmena i ocenila da je zakon važan za građane kojima je transplantacija potrebna. Podržala je ulogu izabranog lekara kao dostupne tačke ulaska u sistem, uz mogućnost eUprave, ali je posebno naglasila potrebu široke javne edukacije kako bi se smanjili strahovi i nepoverenje prema donorstvu.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je prihvatio oba predloga zakona u načelu: za oba je glasalo 10 poslanika, protiv nije bilo, a uzdržana su bila 3 poslanika. Predsednik Odbora biće izvestilac na sednici Narodne skupštine. Otvorena su ostala pitanja amandmana, naročito o načinu davanja izjave, ulozi porodice, eUpravi, javnim beležnicima, poslovnoj sposobnosti i formulaciji uloge etičkog odbora.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:38:29
Ružica Jovanović

Ružica Jovanović

direktorka Uprave za biomedicinu
Punoletna deca.
00:38:30
Marina Mijatović
Zeleno-levi front

Marina Mijatović

Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
Punoletna deca u sit-- i rekli ste da je hitan postupak zbog toga da bi organi mogli da se iskoriste. Šta se dešava u situaciji ako ta deca n-- uopšte ne žive sa roditeljima punoletna deca? Teško sada u dvadeset prvom veku baš da žive sa roditeljima. Možda su čak i van zemlje, erm, a stavili ste, dakle, nekog sa-- možda sa n-nekim živi u vanbračnoj zajednici sa nekim partnerom koga, do koga možete da dođete brzo za par sati, na primer. Šta se dešava zbog hitnosti tog postupka?

I moje pitanje je glavno: zašto ste utvrdili da postoji taj redosled, a ne, erm, neki srodnik, odnosno član porodice do kojeg možete najbrže da dođete? I to za delimičnu sposobnost, ja moram da kažem da se apsolutno sa tim, sa tim ne slažem, za delimično oduzetu poslovnu sposobnost, zato što lica mogu da ob-- da vrše neke pravne poslove i ako im je delimično oduzeta. Dakle, to ne znači da oni ne mogu da odlučuju, da ne mogu da promišljaju. Zato se i zove delimična ili potpuno oduzeta poslovna sposobnost. Kod po-potpuno oduzete poslovne sposobnosti mi je jasno da ima staratelj.

Imate centar za socijalni rad i tako dalje. Znači, tu potpuno je drugi put i sud je već odlučio o tome. Dakle, ovde ne ulazimo u sudsku odluku u tom trenutku, već postoji sudska odluka ako je oduzeta poslovna sposobnost. Dakle, samo bi bilo drugačije mogućnost da to lice, dakle, može da odlučuje o svojim, o svojim organima.
00:40:04
Muamer Bačevac
Socijaldemokratska partija Srbije

Muamer Bačevac

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Izvolite, naravno. Opet, E može gost. Izvolite.
00:40:09
Ružica Jovanović

Ružica Jovanović

direktorka Uprave za biomedicinu
Evo ovako. Zašto je napravljen taj red? Znači, prvo, red je napravljen po Zakonu o porodici. To smo videli tamo kako ide, tako da smo i mi to stavili isto, jer je to, znači, već usvojeno u našoj zemlji, a drugo zašto se to radi: ako su deca nisu tu i ako su, ne znam, u Americi ili negde žive i ne mogu da dođu, onda se prelazi, znači, na drugo, prelazi se na supružnika ili se, ili vanbračnog partnera. Ako i on ne postoji, onda se pitaju roditelji.

Znači, to su mogućnosti kako da se šta uradi. Nećemo mi čekati da dođe sad neko iz Amerike za tri dana. Imali smo slučajeve, doduše, prošle godine gde su deca živela na Malti. Stigli su u roku od tri sata. Mislim, tri sata je mogla da sačeka jer je imala samo žena decu i nikog više.

Tako da, to je prosto mogućnost da se, erm, postupak završi ili da se počne i da se završi. Ako deca nisu tu, onda idu, ovaj, partneri. Ako oni nisu, onda idu roditelji i to je lakši način da se uopšte sprovede procedura. A drugo za, erm, malopre što ste rekli za uspešnost transplantacija, erm, u našoj zemlji je, znači, jako visok uspeh tih transplantacija koje su uređene za svo ovo vreme. Od dvesta i šezdeset transplantacija samo jedna gospođa je, ovaj, preminula i to zato što je imala i druge, ovaj, komplikacije, a ne što se tiče srca.

Tako da se naše transplantacije su jako uspešne. Erm, imamo četrnaest timova koji u svakom trenutku mogu da odrade, ovaj, transplantaciju. Do sada imamo osamnaest donora, sedamdeset i tri transplantacije, znači, za prvih šest meseci. Prošle godine je bilo sto dve transplantacije za celu godinu. Pretprošle godine je bilo četrdeset i četiri, što znači da idemo uzlaznom putanjom i da ono što radimo je dobro.

Radi se, znači, i edukacija stanovništva, naročito sa ovaj, udruženjima. Posećujemo ih, na njihove skupove idemo. Iz tog, ovaj, se radi edukacija. Što se tiče zdravstvenih radnika, ovaj, imamo određeni nacionalni kurs prve kategorije, znači, možda nas mrtvi održavanje donora koji se sprovodi i u kome, erm... Ovde se u suštini usaglašavaju stavovi da u svim kućama radimo isto i da svi ti doktori i u tim donorskim ovaj bolnicama, da svi rade isto.

Znači, to je deo usaglašavanja znači rada zdravstvenih radnika. Imamo trideset i osam donor bolnica, dovoljno opreme i svega da podržimo i duplo od ovoga što je sada i nadamo se da će biti jer ako je za pri, sad šest meseci bilo sedamdeset i tri, nadamo se da će do kraja godine bar biti sto osamdeset, a to je veliki pomak u odnosu kako smo eh, u prvoj polovini dvadeset i četvrte godine imali dve transplantacije.
00:43:14
Muamer Bačevac
Socijaldemokratska partija Srbije

Muamer Bačevac

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Dobro, mi ćemo odmah nastaviti drugu tačku, pa onda možemo i dalje nastaviti raspravu. Za sad zaključujem pretres o predlogu ovog zakona i stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o presađivanju ljudskih organa koji je podnela Vlada u načelu. Ko je za? (pauza) Protiv i uzdržan? (pauza) Zaključujem glasanje i konstatujem da je za glasalo deset, protiv nije bilo i uzdržan nije bio, odnosno jedanaest, izvinjavam se.

Vi ste uzdržani, jel?
00:43:49
Dragan Delić
Srbija centar

Dragan Delić

SRBIJA CENTAR - SRCE
Ja sam uzdržan, mogu li da objasnim?
00:43:54
Muamer Bačevac
Socijaldemokratska partija Srbije

Muamer Bačevac

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Možete samo da završimo glasanje, pa ćete objasniti.

Vi ste protiv?

Ajde, možemo da ponovimo glasanje, ajde ponovimo ako može. (pauza do dvadeset i jednu sekunde) Znači da ponovimo ponovo glasanje, ko je za, ko je protiv, ko je uzdržan. (pauza do tri sekunde) Ne javljaju vam se, e sad se javilo, da. Vi ste uzdržan.

Znači, zaključujem glasanje. Za je glasalo deset, uzdržanih je bilo troje i jedno, jedan poslanik nije glasao. Dobro prelazimo na drugu tačku dne
00:44:46
Dragan Delić
Srbija centar

Dragan Delić

SRBIJA CENTAR - SRCE
Da li mogu da zamolim da objasnim zašto sam uzdržan.
00:44:51
Muamer Bačevac
Socijaldemokratska partija Srbije

Muamer Bačevac

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Možete, ja ću da vam dam sad, imamo isti praktično zakon, možete da dobijete reč... Izvolite. Prijavite se samo. Evo, prijavite se. Jeste, prijavili ste se.
00:45:04
Dragan Delić
Srbija centar

Dragan Delić

SRBIJA CENTAR - SRCE
Da.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 18.06.2026, 11:37