28. sednica Odbora za odbranu i unutrašnje poslove

23.06.2026.

Sednica broj: 28

Predsedavajuci: Milovan Drecun

Odbor: Odbor za odbranu i unutrašnje poslove

Na 28. sednici, održanoj 23. juna 2026. godine, Odbor za odbranu i unutrašnje poslove razmotrio je Predlog zakona o oružju i municiji, koji je podnela Vlada, u načelu.

Predlog zakona obrazložio je državni sekretar Veljko Odalović. Nakon rasprave, Odbor je većinom glasova podržao Predlog zakona i predložio Narodnoj skupštini na razmatranje.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora mr Milovan Drecun, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova Odbora: prof. dr Mitar Kovač, Radovan Tvrdišić, Slobodan Ilić, Marinika Tepić, Jasmina Obradović, Tomislav Janković, prof. dr Marko Milenković, Života Starčević, prof. dr Zoran Dragišić, Aleksandar Đukić, Darko Jovanović, Uglješa Marković i Petar Bošković.

Prisutni članovi

...

Mitar Kovač

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović
...

Radovan Tvrdišić

Srpska napredna stranka
...

Slobodan Ilić

Srbija centar
...

Marinika Tepić

Stranka slobode i pravde
...

Jasmina Obradović

Srpska napredna stranka
...

Tomislav Janković

Srpska napredna stranka
...

Marko Milenković

Srpska napredna stranka
...

Života Starčević

Jedinstvena Srbija
...

Zoran Dragišić

Srpska napredna stranka
...

Aleksandar Đukić

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda
...

Darko Jovanović

Srpska napredna stranka
...

Uglješa Marković

Socijalistička partija Srbije
...

Petar Bošković

Srbija centar

Diskutovano o aktima

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za odbranu i unutrašnje poslove

Datum sednice: 23.06.2026.

Trajanje sednice: oko 57 minuta

Tema / naziv tačke dnevnog reda: Razmatranje Predloga zakona o oružju i municiji, koji je podnela Vlada, u načelu

Predsedavajući: Milovan Drecun

Broj prisutnih poslanika: 12 članova, odnosno zamenika članova Odbora

Učesnici van poslanika: Veljko Odalović, v.d. sekretara Ministarstva unutrašnjih poslova; Milan Andrić, pomoćnik sekretara Ministarstva; Jelena Lakićević, načelnica Odeljenja za oružje Uprave za upravne poslove

Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: oko 8%

Poslanici opozicije: oko 27%

Član Vlade/gost: oko 51%

Poslanik bez navedene pripadnosti u dostavljenom materijalu: oko 14%
Procena je urađena prema formuli 95 reči = 1 minut. „Pauza“ i tehničke napomene nisu uračunate.

Ukratko sa sednice: Odbor je raspravljao o Predlogu zakona o oružju i municiji. Predstavnik MUP-a obrazlagao je da zakon uređuje osetljivu oblast, usklađuje se sa evropskim direktivama i uvodi jasniji sistem dozvola, provera i kontrole. Opozicioni poslanici kritikovali su predlog kao preterano restriktivan, sa preširokim diskrecionim ovlašćenjima policije i nedovoljnim fokusom na ilegalno oružje. Sednicu su obeležile tenzije između Marinike Tepić i predsedavajućeg Milovana Drecuna, posle čega joj je oduzeta reč. Odbor je većinom glasova predložio Skupštini da prihvati zakon u načelu.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Milovan Drecun, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, konstatovao kvorum, stavljao na glasanje dnevni red, zapisnik, Predlog zakona i predlog izvestioca. U raspravi je insistirao da se učesnici drže dnevnog reda, naročito tokom izlaganja Marinike Tepić, kojoj je izrekao dve opomene i potom meru oduzimanja reči.

Veljko Odalović, v.d. sekretara Ministarstva unutrašnjih poslova, gost
Branio je Predlog zakona tvrdeći da je nastao posle širokih konsultacija sa zainteresovanim akterima, uključujući lovačka, streljačka, stručna i privredna udruženja. Naglasio je da zakon nije usmeren na razoružavanje građana, već na uređivanje postupka nabavke, držanja, nošenja, prenosa i prometa oružja. Posebno je odbacivao tvrdnje da zakon uvodi političku diskriminaciju i naveo da pravo na oružje zavisi od zakonom definisanih uslova. Na primedbe o diskrecionim ovlašćenjima odgovorio je da policijski službenik mora da obrazloži bezbednosne smetnje, ali je ostavio mogućnost da se pojedine odredbe dodatno razmotre kroz amandmane.

Slobodan Ilić, član Odbora, opozicija
Oštro je kritikovao predlog, ocenjujući ga kao zakon protiv interesa građana i kao deo politike razoružavanja. Tvrdio je da se država fokusira na legalne vlasnike oružja, dok se problem ilegalnog oružja i kriminala ne rešava. Njegovo izlaganje bilo je izrazito politički obojeno, uz optužbe na račun vlasti i tvrdnje o selektivnoj primeni pravila. U drugom obraćanju postavio je pitanja MUP-u o broju legalno naoružanih građana, oduzetom oružju, procenama nelegalnog oružja i ulozi stranih organizacija u kampanjama razoružavanja.

Marinika Tepić, zamenica člana Odbora, opozicija
Izlaganje je započela kritikom predsedavajućeg Milovana Drecuna zbog njegovog nastupa na televiziji, tvrdeći da je tamo bio predstavljen kao predsednik odbora, ali nije govorio o zakonu. Predsedavajući ju je više puta upozoravao da se vrati na dnevni red. Rasprava je prešla u proceduralni i politički sukob o načinu vođenja sednice, nakon čega joj je izrečena mera oduzimanja reči. O samom sadržaju zakona nije stigla da iznese razrađen stav.

Petar Bošković, poslanik, pripadnost nije navedena u dostavljenom materijalu
Kritikovao je predlog zakona sa stanovišta pravne sigurnosti i kontrole diskrecionih ovlašćenja. Posebno je problematizovao član 18, ocenjujući da izrazi poput „navike“, „sklonosti“ i „druge okolnosti“ ostavljaju preširok prostor za proizvoljne odluke. Tvrdio je da zakon precizno reguliše tehničke detalje za legalne vlasnike, ali ne rešava ključni problem ilegalnog oružja i propusta institucija. U drugom obraćanju izneo je deset predloga amandmana, među kojima su preciziranje bezbednosnih smetnji, ukidanje ili izmena ograničenja municije, obaveza sudske odluke za trajno oduzimanje oružja i zaštita stečenih prava.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je sa 11 glasova za odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o oružju i municiji u načelu. Za izvestioca Odbora na sednici Narodne skupštine određen je zamenik predsednika Odbora Darko Jovanović, sa 10 glasova za.

Otvorena pitanja ostala su u vezi sa opsegom diskrecionih ovlašćenja policije, definisanjem bezbednosnih smetnji, tretmanom legalnih vlasnika oružja, odnosom prema ilegalnom oružju i mogućim amandmanskim izmenama zakona.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:00:01
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Otvaram dvadeset osmom sednicu Odbora za odbranu i unutrašnje poslove. Na osnovu uvide u elektronski sistem konstatujem da je u sali prisutno dvanaest članova, odnosno zamenika članova Odbora i da postoji kvorum za rad i odlučivanje. Na početku sednice u ime Odbora hoću da pozdravim goste iz Ministarstva unutrašnjih poslova Veljka Odalovića, vršioca dužnosti sekretara ministarstva, pukovnika policije Milana Andrića, pomoćnika sekretara Ministarstva i pukovnika policije Jelenu Lakićević, načelnika Odeljenja za oružje Uprave za upravne poslove. Za današnju sednicu sam predložio sledeći dnevni red: Pod jedan Razmatranje Predloga zakona o oružju i municiji, koji je podnela vlada u načelu. Stavljam na glasanje predloženi dnevni red.

Molim vas da se izjasnimo.

Da ponovimo? Molim vas da ponovimo glasanje. Konstatujem da je sa dvanaest glasova za Odbor usvojio predloženi dnevni red. Molim vas da se pridržavamo uobičajene prakse što se tiče korištenja vremena za raspravu. Radićemo u skladu sa članom 75 Poslovnika Narodne skupštine.

Pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu potrebno je da se izjasnimo o Zapisniku dvadeset sedme sednice Odbora. Da li ima primedbi na Zapisnik dvadeset sedme sednice Odbora? Nema. Stavljam na glasanje Zapisnik dvadeset sedme sednice Odbora. Konstatujem da je, sa dvanaest glasova za, Odbor usvojio navedeni zapisnik.

Prelazimo na rad po dnevnom redu. Najpre bih želeo da podsetim prisutne da smo drugog februara ove godine imali sastanak u Palati Srbija, kada su nam predstavnici Ministarstva unutrašnjih poslova predstavili tri zakona koji su bili u pripremi, odnosno u fazi nacrta i da smo kao članovi Odbora imali priliku da se upoznamo sa Nacrtom zakona o oružju i municiji. Dajem reč Veljku Odaloviću, vršioci dužnosti sekretara Ministarstva unutrašnjih poslova. Izvolite, samo se prijavite.
00:02:57
Veljko Odalović
Socijalistička partija Srbije

Veljko Odalović

vršioc dužnosti sekretara Ministarstva unutrašnjih poslova
Hvala. Evo poštovani predsedavajući, poštovani narodni poslanici, želim prvo da izrazim svoje lično zadovoljstvo i svojih kolega što pred vama možemo da jedan ovako važan tekst zakona koji je nešto što naša javnost očekuje prestavimo. U pokušaju da, odnosno u dobroj nameri da vodimo što je moguće širu raspravu i ovo što je predsedavajući rekao, ponudili smo u jednom trenutku narodnim poslanicima tekst da prosto se upoznaju i to je bilo vreme u kojem je, naravno, vođena i javna rasprava i nešto gde smo očekivali sve one koji prepoznaju interes i vide, aa, u rešenjima koja su nešto što treba unaprediti, oplemeniti novim kvalitetom, aa, uneti da dođemo do jednog teksta zakona jer želim da podsetim da posle tragičnih događaja koji su se desili u Srbiji, prepoznato je da, između ostalog, i u onom sistemskom delu postoje određene stvari koje treba bolje urediti. Mislim u normativnom delu i mi smo već tada krenuli da radimo na pripremi tog teksta. Uključili smo vrlo široku, ovaj, strukturu zainteresovanih, sve one koji su, kako to moderno ili kolokvijalno kažu, civilno društvo koje je zainteresovano za ovu oblast.

I lovce, i streljane, i saveze i proizvođače, odnosno trgovce naoružanjem i sve one kategorije koje se najdirektnije susreću, prepoznaju kroz ovaj zakon i nekog ko ga u stvari dodiruje, najdirektnije implementira. Ono što je važno, to je da je ovaj tekst, koji je pred vama, usaglašen sa direktivama Evropske unije i tu je bio, naravno, jedan problem koji smo prepoznali tada, da postoji i na određeni način i u nekim članicama Evropske unije, da te direktive nisu u punoj meri ili na onakav način kako to u direktivama piše identifikovan, tako da smo i mi neka rešenja naš-, u našem zakonu prilagodili ustvari realnom stanju, realnom realnom normativnom okviru u kojem mi funkcionišemo kao država i dobili smo na kraju, posle javnih rasprava, posle svih komentara kroz koje smo prošli zajedno, dobili smo i pozitivno mišljenje Evropske komisije. I sve ovo govorim da bih ostavio, ajd da kažem uslovno, pretpostavljam da će biti potrebe da i kroz raspravu malo još damo više detalja, da vam kažem da se ovo, ova naša obaveza, odnosno zakon ovaj nalazi i u obavezama da- Eh, u poglavlju dvadeset četiri, to su ta merila koja su na putu evropskih integracija. To sam ostavio za kraj da vam samo kažem da zakone donosimo samo zbog toga. Zakon donosimo zbog nas, da uredimo jedan prostor koji je vrlo osetljiv i koji je jednostavno i javnost posebno opservirala u jednom periodu, tako da je neko uopšte zadovoljstvo p-p-p-koje smo kroz raspravu i kroz javnu raspravu, kroz sve ono kroz šta smo prošli, a provejavalo, a to je da smo, čini mi se, u dobroj meri usaglasili zakon sa, eh stavovima i mišljenjima, tog uslovno da ga nazovemo civilnog društva, ali i Eh, i Eh, Evropske komisije koja nam je dala pozitivan komentar.

Usaglasili smo tekst zakona i sa ministarstvima. Znači, važno nam je bilo Ministarstvo poljoprivrede, posebno jer oni na-na bazi ovog zakona treba da donesu neke svoje zakone i to je kroz raspravu se i tada odvojilo jer smo rekli o lovu i kako se zove onaj zakon? O divljači i lovstvu. Mi smo rekli, mi ćemo doneti zakon koji se tiče ove naše, a vi onda iz ovoga donosite vaše zakone i uskladite se sa njime, tako da ćete verovatno vrlo brzo imati ovaj pred vama i taj zakon, ne kao naš, nego kao zakon Ministarstva poljoprivrede. Ali evo, prosto, želeo sam samo o-o-ovih nekoliko rečenica da vas uvedem kroz ovu temu, a da naravno posle diskusija vaših i određene komentare vezano na tekst zakona koji je pred vama, ovaj i primedbe koje e-eh, eventualno imate da ih ovaj malo i razjasnimo.

Hvala.
00:07:44
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Zahvaljujem. Otvaram diskusiju, ko se od članova Odbora javlja za reč. Prvi se javio kolega Ilić Slobodan, izvolite.
00:08:10
Slobodan Ilić
Srbija centar

Slobodan Ilić

MI SNAGA NARODA PROF. DR BRANIMIR NESTOROVIĆ
Zahvaljujem. Poštovani građani Srbije, dame i gospodo narodni poslanici i ostali prisutni. Na početku da kažem da su izmene zakona veoma loše i protiv interesa srpskog naroda i da ćemo mi kao pokret mix snaga naroda profesor Lokaj obrani Nesterović biti apsolutno protiv ovakvih izmena zakona. Što je za mene ključno i suštinsko pitanje je kome smeta naoružani Srbin ili bilo koji drugi naoružani građanin Srbije koji je lojalan Srbiji, koji je pošten i koji radi svoj posao. Srpski narod su kroz istoriju na ovaj način i na ovom nivo-nivou razoružavali samo nacisti, ustaše i sada vlast Aleksandar Vučić, Ivica Dačić.

Naoružani Srbin smeta samo neprijateljima srpskog naroda, izdajnicima i kriminalcima. Kampanju za razoružavanje srpskog naroda, koja se vodi već nekoliko godina, i to veoma intenzivno kakva je vlast preuzela vođenje države, eh, finansiraju strane zapadne nevladine organizacije, između kojih su ostali i USAID i još neke. Dakle, što je veoma zanimljivo da strane, to je pisalo na plakatima pre par godina kada je bilo razoružavanja i kada se desila dva velika zločina. Tamo je čak pisalo i Evrovska unija i ne znam koje sve organizacije. Nisam sada poneo taj plakat.

Ima to da se nađe na internetu. Dakle, moje pitanje je veliki interes i velika je briga zapadnih zemalja za našu bezbednosti i za naše razoružanje, a istovremeno su svi oni itekako veoma naoružani. Jedna od, eh stvari koja se stalno ponavlja kroz medije i koja je orkestrirana kampanja je da su Srbi jedan od najnaoružanijih naroda na svetu, što je apsolutno netačno. Dakle, građani Srbije su među najmanje naoružanim narodima u Evropi. Mnogi narodi su i šestruko više naoružani.

U većini evropskih zemalja je zakon o oružju veoma liberalan. U nekim zemljama čak postoji dozvola za noš-en, za posedovanje automatskog oružja. Dok u Srbiji se ide ka tome da praktično nijedan građanin Srbije neće moći da ima ni oružje za sopstvene potrebe. Čak ste maltretirali, ja znam gomilu lovaca, mojih prijatelja, kojima je policija dolazila po deset puta u zadnjih petnaest, eh, u zadnjih petnaest, šesnaest meseci da im proverava iznova i iznova kako oni drže lovačke puške, šta rade s njima, a to su sve izuzetno pošteni građani koji nemaju nijednu mrlju, niti prekršajnu, niti krivičnu prijavu u životu. A istovremeno se kriminalci na desetine hiljada njih šetaju sa nelegalnim oružjem po Srbiji, pucaju, pljačkaju, ubijaju, reketiraju i njih niko ne dira, jer imaju neformalne dozvole za nošenje oružja i oružja izdata od strane vlasti.

Zvaničan podatak koji vi možete da pronađete i koji ste ga vi izneli je da se samo jedan procenat krivičnih dela u Srbiji počini legalnim oružjem. Dakle, samo jedan procenat se počini legalnim oružjem koje poseduju građani Srbije. I vi ste se obrušili svim zakonima i uredbama na tih jedan posto da razoružate. Devedeset jedan posto svih krivičnih dela u Srbiji se počini nelegalnim oružjem, dakle oružjem bez dozvola, oružjem s obrisanim brojevima i oružjem koje se nabavlja na crnom tržištu, a često se to oružje nabavlja i tako što se oduzme od građana legalno, pa onda policija i delovi vlasti prodaju to na crnom tržištu i to oružje nestane. A da ne pričam o tome da je velik, da je dobar deo oružja koje oduzima građanima završio na američkom tržištu, pa imamo primere gde su ljudi slali nama iz Amerike slike sa imenom i prezimenom ugraviranim na pištolje koji su ovde oduzeti trajno, a prodati u Americi na tržištu i u drugim državama Evrope.

Osam posto zločina se počini službenim oružjem, dakle oružjem policije, vojske, BIA i ostalih koji imaju pravo da nose oružje. Dakle, vi ste se obrušili sve vreme na ovih jedan posto građana koji imaju oružje za očuvanje sopstvenog života, porodice i za sopstvenu bezbednost. Znači, kako će pošteni građanin Srbije da odbrani sebe i svoju porodicu od napada kriminalaca, migranata ili bilo koga drugog? Kako će da odbrani svoje dvoje, troje dece u kući kad mu opade-upadne migrant naoružan pištoljem ili čak samo mačetom ili nožem? Čime će da se brani?

Znači, moći će da mu siluje ženu, da mu ubije decu, može da radi šta god hoće, ali on ne sme da ima oružje u svojoj kući, da brani svoju porodicu. Čime će da se odbrani pošten građanin kad mu upadne kriminalac u lokal, u restoran ili bilo gde, pa mu reketira, pa mu traži pare, a ima dozvolu SNS, SPS za nošenje oružja i ne sme policija da interveniše. Čime će da se odbrani? Kašikom i viljuškom? Hoćete razoružati kašike, viljuške, noževe, sekire, bejsbol palice?

Pa vi ljude privodite ko nosi bejsbol palice u automobilu. Naravno, poštene ljude. A oni koji su vaši, oni nose automatska oružja, heklere i sve ostalo. Mi smo svedoci. Evo, juče je bilo ubistvo u Kumodražu nelegalnim oružjem, naravno.

Imamo video, snimku HD rezolucije posle nekoliko minuta iz više uglova. Ubistvo dvojice kriminalaca. Jedan je ubio drugog. A zanimljivo je da iz Senjaka nikako da vidimo video materijal ko je koga ubio i kako? Ili se pravi video materijal o veštačkoj inteligenciji, pa ćemo dobiti neke montirane video materijale iz Senjaka.

Takođe smo svedoci da se gotovo svakodnevno dešavaju incidenti sa migrantima i Srbija ima jednu od najliberalnijih politika prema migrantima. Bez ikake kontrole ovde ulaze hiljade imigranata, sa, sa bez ikake provere ko su, šta su, sa ratničkim iskustvom. Pa imate stalna pucnja. Pričam za severu Srbije, u Subotici je bilo gomila incidenta. Pa pre mesec dana je bio incident u Obrenovcu koji je zataškan u svim medijima.

Ubistvo migranta i drugo ranjavanje drugog teškog, veoma teškog pucanja među migrantima. To nije objavio gotovo nijedan medij u Srbiji. Nijedan, ni sa ove strane, ni sa one strane. Zašto se to krije od građana Srbije? Juče je migrant trčao Beogradom na vodi sa heklerom i vitlao heklerom po Beogradu na vodi.

To niste mogli da sakrijete jer su bili snimci. Bilo je mnogo građana koje je obavljeno u medijima, pa pitanje dana kada će ti migranti početi da ubijaju poštene građane Srbije. Kako će ti ljudi koji sede njih dvesta u kafiću da se odbrane od nekog pomaknitavog migranta koji nosi hekler? Kako, ako niko nema pravo da nosi oružje sa sobom? Zašto to radite srpskom narodu?

Zašto pošteni građani Srbije ne sme da ima oružje? Koga se plašite? Čega se plašite? Ja razumem da se okupatori plaše naoružanog naroda i oni su prvo što su uradili i Nemci i ustaše su naoružali srpski narod jer su se plašili ustanka, plašili da će Srbi da ustanu kao što su ustali. A čega se vi plašite?

Bojite se poštenih ljudi koji imaju oružje? Pa meni kao narodnom poslaniku prećeno ubistvom. Prijavio sam tužilaštvu. Nikad me niko nije pozvao. Ja kao narodni poslanik ne mogu da imam oružje.

A zamislite neki običan građanin. Ovo je katastrofalno, katastrofalno i bićemo apsolutno protiv ovoga i mi ćemo se uvek zalagati i ispunićemo to kad padnemo na vlast. Pošteni građani Srbije moraju imati pravo na oružje. Hvala vam.
00:15:25
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala. Sledeći prijavljeni, sledeća koleginica Marinika Tepić. Izvolite.
00:15:37
Marinika Tepić
Stranka slobode i pravde

Marinika Tepić

Stranka slobode i pravde
Zahvaljujem. Ja prvo moram da kažem, da ispričam jednu situaciju koja je stvarno skandalozna i koja me me šokirala. Juče se dogodila. Zvala me je koleginica i kaže mi ona matora budala izigrava cirkuzanta na Pinku. Ja okrenem Pink, vidim gospodina Drecuna na Pinku, prekorim moju koleginicu, kažem, nemojte tako da pričate. On je tamo najavljen kao predsednik Odbora za unutrašnje poslove.
00:16:10
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hoćete li da se držite dnevnog reda?
00:16:12
Marinika Tepić
Stranka slobode i pravde

Marinika Tepić

Stranka slobode i pravde
Držim se dnevnog reda.
00:16:14
Slobodan Ilić
Srbija centar

Slobodan Ilić

MI SNAGA NARODA PROF. DR BRANIMIR NESTOROVIĆ
Zakon o oružju i municiji, dakle, upozoravamo vas da se držite dnevnog reda, a ne govorite o onome- što nije na dnevnom redu.
00:16:19
Marinika Tepić
Stranka slobode i pravde

Marinika Tepić

Stranka slobode i pravde
Nemojte me prekidati.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 26.06.2026, 13:17