TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 13.02.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

13.02.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:25 do 22:15

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radio-televiziji (načela) (2001)
  • Treće vanredno zasedanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radio-televiziji (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radio-televiziji (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radio-televiziji – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o posebnim pravima i dužnostima predsednika Republike (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o posebnim pravima i dužnostima predsednika Republike (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o posebnim pravima i dužnostima predsednika Republike (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o posebnim pravima i dužnostima predsednika Republike – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o javnom informisanju (načela) (2001)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o javnom informisanju (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o javnom informisanju (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Dame i gospodo narodni poslanici, molim vas da nastavimo sa radom, i da radi utvrđivanja kvoruma za rad i odlučivanje ubacite vaše identifikacione kartice u poslaničke jedinice (nema kvoruma).
    Pošto je evidentno da narodni poslanici ne izvršavaju svoju dužnost, molim vas da prebrojavanjem (predsednik se obraća radnicima iz Službe Skupštine) utvrdimo koliko je prisutno poslanika u sali (u međuvremenu elektronski sistem označava da ima kvoruma).
    Imamo kvorum.
    Pre nego što pređemo na razmatranje četvrte tačke dnevnog reda, molim vas da pažljivo saslušate vreme održavanja konstitutivnih sednica Odbora (predsednik čita informaciju).
    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POSEBNIM PRAVIMA I DUŽNOSTIMA PREDSEDNIKA REPUBLIKE
    Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste amandmane narodnog poslanika Zorana D. Nikolića. Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.
    Otvaram načelni pretres.
    Saglasno članu 92. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine predlažem da ograničimo vreme trajanja izlaganja na pet minuta.
    (Narodni poslanik Tomislav Nikolić reklamira povredu Poslovnika).
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine predsedniče, mislim da mi ne možemo da pređemo na ovu tačku dnevnog reda. Vlada nas je obavestila da je predstavnik Vlade po ovoj tački dnevnog reda gospodin Vladan Batić.
    S obzirom na to da njega nema u sali, mi ne možemo da stavimo ovu tačku na dnevni red. Postoji mogućnost da vi većinom promenite eventualno dnevni red, da raspravljamo tačku, mada je vrlo suženi izbor, pošto nas Vlada ne udostojava prisustva ova dva dana, veoma je sužen izbor tačaka dnevnog reda o kojima bismo mogli da raspravljamo, ali pošto je tu gospodin Korać, da postoji neki zakon koji bi možda on mogao da brani kao predstavnik Vlade.
    Ali, zaista nema smisla da predstavnik Vlade ne sedi na sednici iako je određen da po toj određenoj tački bude predstavnik Vlade.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Nema obaveze po Poslovniku da ovlašćeni izvestilac  Vlade bude prisutan. Naravno, i predsednik Vlade i članovi Vlade su pozvani na ovu sednicu. Ne mogu da vas obavestim o razlozima odsustva gospodina Batića, ali nema smetnji da pređemo na ovu tačku dnevnog reda.
    Da li se slažete? Slažete li se sa objašnjenjem da nemamo obavezu po Poslovniku? Imamo dva potpredsednika Vlade koji se mogu izjasniti ukoliko toga bude.
    Molim vas da utvrdimo kvorum pre donošenja odluke o ograničavanju dužine trajanja diskusije u okviru ove tačke dnevnog reda.
    Molim vas da ubacite vaše kartice. Konstatujem da imamo kvorum za rad i odlučivanje. Molim narodne poslanike da glasaju za predlog o ograničenju trajanja diskusije na pet minuta. Zaključujem glasanje.
    Konstatujem da je za glasalo 116, protiv 38, uzdržanih nije bilo, nije glasalo devet, ukupno prisutna 163 narodna poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
    Konstatujem da predstavnika predlagača nemamo.
    Imamo li ovlašćenog predstavnika odbora koji želi reč? (Ne.)
    Da li je neko izuzeo mišljenje na odboru? (Nije.)
    Da li predsednici poslaničkih grupa traže reč?
    Gospodine Nikoliću, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, Srpska radikalna stranka nema razloga da o ovom zakonu razmišlja kao o zakonu koji je se tiče. Nemamo bivšeg predsednika, ali, s obzirom na to da poništavate odluke, zakone, koji su do sada važili, evo, ja vam pružam priliku da poništite i Odluku o izboru predsednika Srbije, zato što je i vama jasno da je Vojislav Šešelj pobedio na izborima za predsednika Srbije, ali je izbornim manipulacijama i krađom sprečen da bude predsednik, i to mesto mu čuva, privremeno, Milan Milutinović. Pa eto, ako imate takvog duha, demokratskog, da poništite sve što nije u skladu sa zakonom, možda ćemo i govoriti o Vojislavu Šešelju kao predsedniku Srbije.
    Ali, ipak želim da ukažem na neke odredbe Predloga zakona i da ih tumačim, naravno, uz želju da budem ispravljen, ako to činim pogrešno. Ovim zakonom se ne dira u privilegije koje je, budimo realni, zaslužio onaj koga je narod na direktnim izborima izabrao za predsednika Republike. I ne bismo ni ličili na normalnu državu, posebno ne na vaše ideale zapadne države, ako bismo se prema bivšim predsednicima odnosili kao prema otiraču za cipele.
    Dosadašnje privilegije nalikovale su onima koje imaju i bivši predsednici na Zapadu, znači, nemaju komunističko obeležje. U čemu je onda stvar, pošto vi još uvek niste predložili nijedan normalan, važan zakon, već se samo ulagujete biračima, koji su već postali nestrpljivi i čini im se da sami prebrojavate i delite obećane milijarde dolara, jer da ih zaista ima, do sada bi neki zakon te milijarde podelio korisnicima budžeta.
    Ako nisu stigle milijarde, zašto ste lagali, da li se one još uvek nalaze u bescarinskoj zoni između Mađarske i Jugoslavije, kao što ste govorili da čekaju da samo vi dođete na vlast, pa da stignu? Šta mi se čini da se radi ovim zakonom - ubeđen sam da je pripremljen u saradnji sa Zapadom i ima za cilj da Slobodana Miloševića, a kasnije i Milana Milutinovića, liši državnog obezbeđenja i državnog obezbeđenja objekta. To ne piše u obrazloženju, ali je sasvim jasno po izmenama dosadašnjeg zakona.
    Do sada je ministar unutrašnjih poslova uređivao i obezbeđivao uslove za ostvarivanje prava bivšeg predsednika. Znači, država je odgovarala za njegovu bezbednost, a to je jasno i pisalo u članu 12. stav 2. koji se, ne slučajno, briše. Ako bivšem predsedniku ustanovite pravo na (citiram) "Doživotno lično obezbeđenje i obezbeđenje objekata od strane jednog zaposlenog, neprekidno" - šta to znači? Nema tog čoveka koji može 24 sata dnevno, 365 dana u godini da obavlja neku dužnost. To bi morala da budu najmanje četvorica, tako da trojica rade po osam sati, a jedan je kod kuće i odmara. Ali, to su četvorica zaposlenih neprekidno.
    U zakonu nigde ne piše da će država iz budžeta plaćati obezbeđenje, a kada se uzme u obzir da ministar unutrašnjih poslova više ne odgovara za bezbednost, to znači da će civilno lice, jedno civilno lice neprekidno, koje angažuje bivši predsednik, brinuti o njegovoj bezbednosti. A šta će mu onda zakon? Jedino, a to je sigurno, ako ne spremate otmicu bivšeg predsednika, ili je sprema neko drugi, a vi ćete da vršite istragu, ili nećete biti odgovorni za ono što se desilo.
    U iskrenost svojih namera ćete me ubediti samo ako ministar, znači Vlada, bude odgovarala za bezbednost bivšeg predsednika, sviđao vam se on ili ne. Na drugi način, bezbednost bivšeg predsednika neće biti obezbeđena, na drugi način vi ćete samo ubediti građane Srbije da spremate prevaru. Vi, tobože, nećete dati Miloševića u Hag, ali ako njegovo obezbeđenje lično ne bude dobro radilo, pa ga neko otme i prebaci preko Drine, država neće biti kriva za to, DOS neće biti kriv za to.
    I sada, s obzirom na to da ja imam više prava od svih vas 178 da ne volim Slobodana Miloševića, jer vi možete samo da pričate kako vam je za nešto kriv, a ja mogu da vam iznosim dokaze zašta mi je sve kriv, ali sada, kad vidim, draga moja gospodo, ko sve napada Slobodana Miloševića, dođe mi da pronađem negde njegov telefon, da ga nazovem, i da mu kažem - izvini Miloševiću za sve one reči koje sam ti upućivao, moraću da smišljam još gore za ovu novu vlast. Hvala najlepše.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ima reč narodni poslanik, gospodin Zoran Nikolić.
    ...

    Zoran D. Nikolić

    Poštovano predsedništvo, uvažene kolege narodni poslanici, poštovani članovi Vlade, par reči o ovom zakonu - svako civilizovano društvo i demokratska država, posebno drži do odnosa prema nosiocima najviših državnih funkcija, a naročito po prestanku obavljanja državnih funkcija.
    Kroz taj odnos upravo se najbolje pokazuje i dokazuje demokratski karakter svake vlasti, obezbeđuje kontinuitet u vršenju vlasti, štiti moral i suverenitet građana. Brojni su primeri u svetu gde se nosiocima najviših državnih funkcija obezbeđuje i za vreme, i po prestanku obavljanja tih funkcija, značajan korpus prava i privilegija, izražavajući na taj način uvažavanje i poštovanje prema šefu države, a ujedno i prema sopstvenoj tradiciji, kulturi i nacionalnom dostojanstvu.
    Zakon o posebnim pravima i dužnostima predsednika Republike donela je ova skupština 1999. godine i on je znatno skromniji, ali u našim ekonomskim uslovima svakako primereniji način i tako je uredio ova prava. Predlog zakona koji danas razmatramo usmeren je na dalje ograničenje i suženje ovih prava u meri i na način koji po mom mišljenju vodi i u suprotnosti je sa značajem funkcije predsednika Republike. Ilustrovao bih ovu tvrdnju nekim primerima iz samog Predloga zakona.
    Članom 2. predviđeno je da predsednik Republike ima po prestanku obavljanja funkcije pravo na doživotno lično obezbeđenje objekata i to neprekidno, što je u redu, ali istom odredbom propisuje se da ove značajne poslove vrši samo jedan zaposleni, što je nelogično i čini ovo pravo de fakto ukinutim. Isto je i sa utvrđenim pravom korišćenja službenog vozila, koje se ograničava ocenom potrebe korišćenja od strane činovnika Vlade. Posebno je omalovažavajuće i suprotno značaju funkcije predsednika Republike, uslovljavanje korišćenja navedenih prava iz zakona i propisivanje mogućnosti vršenja krivičnih dela. Ono što me najviše intrigira i dovodi u pitanje stvarne namere Vlade povodom ovog Predloga zakona, sadržan je u članu 3., na to vam je ukazao moj kolega Toma Nikolić, kojim je predviđeno brisanje odgovornosti ministra unutrašnjih poslova za ostvarivanje prava iz ovog zakona. Dakle, predlaže se da niko ne snosi odgovornost ukoliko se neko od ovih prava ne ostvari, što ovaj predlog čini apsurdnim. Odnos prema sadašnjim i prethodnim predsednicima, šefovima država, ne iskazuje se samo zakonima. On se iskazuje na mnoge druge načine. Na žalost, mi smo ovde u našoj Republici svedoci na koje se to druge načine ovaj odnos iskazuje, naročito od 5. oktobra pa sve do današnjeg dana. Od tog datuma svedoci smo neviđenih hajki i napada na predsednika Slobodana Miloševića, na njegovu ličnost, kao i na njegovu porodicu. U poslednje vreme mediji, uz podršku mnogih odgovornih pojedinaca iz DOS-a, utrkuju se da dokažu kako Slobodanu Miloševiću treba suditi za navodne zločine koje je počinio, iako niko ne kaže i koje zločine, što je normalno, jer ih nije ni bilo. Može da ih bude samo u montiranim sudsko-političkim procesima za koje se logističke pripreme neprekidno vrše, usudio bih se da kažem čak i na današnjoj sednici. Podsećam da je navođenje da je neko lice učinilo krivično delo, a da se ne poseduju dokazi u obliku pravosnažne presude o tome, samo po sebi krivično delo za koje po našem krivičnom zakonu može izreći kazna zatvora do šest meseci. Koliko je samo ljudi u ovoj Srbiji od 5. oktobra do danas na čelu sa najodgovornijim nosiocima državnih funkcija učinilo ovo delo, a tim istim ljudima su puna usta borbe za prava i za legalitet. Bilo kako bilo, mi kao konstruktivna opozicija u Narodnoj skupštini Republike Srbije pokušali smo da podnošenjem amandmana ispravimo ove nelogičnosti i ukoliko Narodna skupština uvaži ove amandmane, siguran sam da će poslanička grupa SPS-a podržati Predlog ovog zakona. Ukoliko to ne učini mislim da nećemo biti u poziciji da glasamo za ovaj zakon.
    Da zaključim rečima Slobodana Miloševića, koje su čini mi se aktuelnije danas više nego pre i više nego kada su izrečene - gospodo, ne napadaju Srbiju zbog Slobodana Miloševića, već napadaju Slobodana Miloševića zbog Srbije.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Prvi prijavljeni narodni poslanik je Stanko Kovačević, a posle njega narodni poslanik Petar Jojić.
    ...

    Stanko Kovačević

    Govori vam poslanik DOS-a, Stanko Kovačević iz Pokreta za demokratsku Srbiju. Evo još jednog Predloga zakona nove Vlade za koji će i radikali i socijalisti ustati širom i listom protiv njega, dokazujući kako je to nemoralno, kako je to neljudski, a iza svega toga se ponovo kriju želje za zadržavanjem privilegija.
    Ako je DOS u svojim predizbornim programima ukazivala da će se boriti protiv ... molim Vas predsedniče ako možete izvesnu gospodu iz grupe radikala da malo umirite. Obećali smo građanima da ćemo se boriti protiv korupcije, protiv mita, protiv pljačkanja, protiv mafije, protiv privilegija i sada je malo nerazumna situacija. Zašto se gospoda socijalisti i radikali protive Predlogu zakona koji predlaže Vlada demokratske Srbije kada je jasno da će na prvim sledećim predsedničkim izborima koji moraju biti ove godine najverovatnije, novi predsednik Republike Srbije biti predstavnik DOS-a, odnosno kandidat iz DOS-a? Zašto vi imate protiv toga da oni koji će predložiti budućeg predsednika unapred mu stavljaju do znanja da ne može uživati enormne privilegije koje bi mu omogućio prethodni Zakon o pravima predsednika Republike. Prethodni zakon, čije izmene mi danas predlažemo, u stvari štitio je bivšeg predsednika Republike kao da je Bog na zemlji. Mi želimo da imamo takvog predsednika Republike koji će biti toliko dobar, koga će narod toliko voleti i ceniti, da mu nikakva zaštita neće ni biti potrebna. Takvog predsednika Republike ćemo izabrati na sledećim izborima, mislim na predsednika Republike Srbije. Kada ste toliko dušebrižnici, gospodo socijalisti, zašto vaš zakon ne primeniste na prethodnog predsednika, gospodina Ivana Stambolića, zašto ga ne štitiste, zašto dozvoliste i zašto organizovaste da bude na onakav način lišen slobode i da do dana današnjeg niko ne zna za njegovu sudbinu. Komentariše šef poslaničke grupe kako on nije štićen tim zakonom jer je bio predsednik Predsedništva Srbije, a ovaj zakon tretira izabranog predsednika Srbije. Valjda je i predsednik Predsedništva Srbije izabrani predsednik predsedništva. Dakle, treba razotkriti vaše prave ciljeve i poslanicima i građanima reći za šta se vi zalažete da bi svima bilo jasno šta vi u suštini hoćete. Hvala vam.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Petar Jojić, a posle njega Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 6. predloženog zakona predviđa se da neće uživati ove beneficije da bivšeg predsednika čuva jedna kuvarica ukoliko učini krivično delo za koje mu se izrekne kazna zatvora pravosnažnom presudom preko šest meseci. Nećemo valjda dozvoliti da jedna kuvarica čuva predsednika, kada danas imamo da svaku  "džudžu" u ovoj vlasti čuvaju telohranitelji, po njih deset. Želim sa pravnog stanovišta da vam ukažem da nam nije poznato, jer se predlagač nije pozvao u kojoj to zemlji u uporednom pravu je propisano da jedno lice obezbeđuje bivšeg šefa države. Međutim, kada je u pitanju krivično delo ukoliko ga učini i bude kažnjen preko šest meseci zatvora, ima jedna stvar koja je apsolutno neprihvatljiva, da mu se ukidaju tada beneficije, a čovek može izvršiti nehatno krivično delo. Svako nehatno krivično delo koje bude izvršio i za koje mu bude izrečena kazna zatvora preko šest meseci on gubi ove povlastice. Zašto je to tako? Imali bi slučaj da čovek učini krivično delo ...