PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 30.03.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

30.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 00:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (načela) - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Poslanička pitanja (2001)
  • OBRAĆANJA

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč povodom ovog amandmana? (Ne.)
    Ako ne, stavljam amandman narodnog poslanika Gordane Pop- Lazić na glasanje.
    Za 55, protiv 124, uzdržanih nije bilo, nisu glasala četiri, a ukupno je prisutno 183 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
    Ovaj amandman odbio je Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li predlagač amandmana želi reč? Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Prvo bih hteo da se zahvalim ministru finansija na kolačima koje je upravo dao poslaničkoj grupi Srpske radikalne stranke, u svoje ime i u ime poslaničke grupe SRS. Kolači zaista jesu bili slatki, gospodine ministre, isto onoliko koliko i DOS-ova obećanja u predizbornoj kampanji.

    Kolači jesu bili slatki, gospodine ministre, samo se teško gutaju. Srpski narod će ovakve zakonske kolače još teže progutati i moraće dati sve od sebe, pa čak sebi i da odere kožu sa leđa, da to uradi. Gospodine ministre, vi ste siti, a "sit gladnom ne veruje". Od vaših kolača srpski narod će biti još gladniji.

    Što se tiče amandmana na član 7. Predloga zakona o budžetu za 2001. godinu, amandman sam dao u četiri tačke. Najviše se tiče sredstava koja su predviđena za pripreme popisa u Republici Srbiji. Pod pozicijom 145, analitički konto 911-029, u iznosu od 200 miliona novih dinara, sa Fonda za statistiku i sa pozicije 152, Razdeo Republički geodetski zavod jer su otprilike ista sredstva namenjena za pripremu popisa i Republičkom geodetskom zavodu.

    Obrazloženje - trenutno, zbog okupacije teritorije AP Kosova, za koju možemo dobrim delom da proglasimo da je odgovoran i gospodin Perišić, potpredsednik Vlade, nije moguće izvršiti popis stanovništva, a sigurno je jedan od najodgovornijih za okupaciju juga Srbije, jer je znao da se priprema upad terorističkih grupa, a zašto je to tako možemo kriviti Nebojšu Čovića, koji odugovlači sa rešavanjem tog problema da bi došao do ovih sredstava od 500 miliona dinara.

    Po ovom amandmanu predložio sam da 200 miliona novih dinara budu dati prosveti i to namenjeno za plate po osnovama za osnovno, srednje i visoko i više obrazovanje, jer je tačno da se prosveta ne bavi konkretno proizvodnjom, međutim prosveta se bavi proizvodnjom kadrova koji će sutra upravljati ovom zemljom.

    Potrebna je određena stimulacija da bi prosveta mogla što bolje da proizvede takve kadrove.

    U poziciji 149, pod analitičkim kontom 911-029, namenjeno je 50 miliona dinara za protivgradnu zaštitu. Do sada je bilo dosta priče pogotovu od ministra poljoprivrede Veselinova, o navodnjavanju, o štetama koje suša može da proizvede u poljoprivredi, međutim zaboravlja se da je na onim delovima teritorije Republike Srbije koji budu pogođeni gradom šteta često i 100%.

    Prethodna vlada je počela program protivgradne zaštite. Urađeni su radarski sistemi, koji su delimično oštećeni tokom NATO agresije, i ostalo je još samo da se nabave rakete. Smatram da će sa ovih dodatnih 50 miliona dinara da u Republici Srbiji poljoprivreda biti bolje zaštićena od ovakvih elementarnih nepogoda, ali me u najmanju ruku čudi zašto to nije, ta sredstva, raspoređeno - za protivgradnu zaštitu Ministarstvu poljoprivrede, jer je ono direktno za to zainteresovano.

    Možda zato što gospodin Veselinov od 24 sata dnevno 12 pije viski a 12 sati se trezni. Iz svega navedenog mislim da bi ovaj amandman Narodna skupština trebalo da usvoji. Hvala.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo narodni poslanici i ovaj bi amandman trebalo prihvatiti jer se bazira na zahtevu da se unutar samog budžetskog iznosa izvrši preraspodela, da se povećaju sredstva za Ministarstvo prosvete, bez obzira što mi nemamo nikakvog poverenja u sadašnjeg ministra prosvete Gašu Kneževića, ali nadam se da će on uskoro biti smenjen.
    Ali, Ministarstvu prosvete trebaju mnogo veće pare i da se povećaju sredstva koja se tiču zaštite poljoprivrede od grada i druge stvari. Sada moram da napravim jednu ispravku, jer sam smatrao da je ministar Đelić nesposoban ministar, ali sam u međuvremenu saznao da je on dobar đak francuske škole političke ekonomije.
    Znate, u francuskoj školi političke ekonomije poznat je slučaj kraljice Marije Antoanete, koja je, kada su joj rekli da narod nema hleba, rekla - pa neka jede kolače. Pa, evo i naš ministar Đelić, kao dobar đak francuske škole političke ekonomije, pošto narodu oduzima hleb, jer posle ovih poreza i ovakvog budžeta narod zaista neće imati hleba, počeo je da deli kolače. Počeo je od narodnih poslanika, nadam se da će svim građanima redovno da deli kolače i ako redovno građani dobiju svoju porciju kolača mogu i da zaborave na hleb.

    Borislav Pelević

    Uvaženi gospodine predsedniče, dame i gospodo potpredsednici, dame i gospodo narodni poslanici, gospodo ministri, u ime poslaničke grupe Stranke srpskog jedinstva predlažem da se ovaj amandman prihvati, s obzirom da se radi o sredstvima koja ne povećavaju sredstva koja su predviđena budžetom.
    Posebno smatram da poziciju 145. - Troškovi priprema za popis stanovništva - treba izbrisati iz ovog budžeta, jer smatramo da ove godine ne treba vršiti popis stanovništva. Popis stanovništva ne treba vršiti sve dok ne rešimo problem krize na jugu Srbije i sve dok se naši ljudi, građani Srbije ne vrate na Kosovo i Metohiju, sve dok se ne vrate Srbi, Crnogorci, Goranci, muslimani i svi ostali nealbanci koji su morali da izbegnu, a njih ima oko 350 hiljada.
    Ukoliko budemo ove godine izvršili popis, jer vidim da je u budžetu već predviđena stavka za popis stanovništva, onda nam se može desiti na tom popisu da nam se pojave i nekoliko novih kategorija stanovništva. Da nam se pojave Bošnjaci i da nam se pojave Vojvođani. Vi znate da je juče Skupština Vojvodine usvojila platformu koja je početak kraja Vojvodine u sastavu Srbije i Jugoslavije.
    Imajući u vidu javne izjave lidera DOS-a iz Vojvodine, posebno gospodina Čanka, gospodina Veselinova i gospodina Kase, jasno je da su njihovi programi separatistički nastrojeni, pa bi ovaj popis stanovništva mogao da uvede novu kategoriju i novu nacionalnu grupaciju - Vojvođani.
    U Vojvodini žive Srbi 70%, žive Mađari, Slovaci, Šokci, Bunjevci, Rumuni, Rusini i Vojvodina je i velika i lepa i bogata da ima mesta za sve njih, ali svakako da nema mesta za novu kategoriju, odnosno za novu etničku zajednicu.
    Takođe smatramo da će novi popis promovisati novu etničku zajednicu koja sebe želi da nazove Bošnjacima. Rasim Ljajić, jedan od lidera muslimana u Raškoj oblasti, a ne Sandžaku, jer je to ipak još uvek Raška oblast, insistira da se muslimani preimenuju u Bošnjake. To znači da Srbija nije njihova matična država, već da žele da Bosna i Hercegovina bude njihova matična država i da njihov jezik ne bude srpski, nego bosanski.
    Protiv toga treba da ustanu svi građani Srbije jer to znači da će sutra tražiti otcepljenje od Srbije i ujedinjenje sa Bosnom i Hercegovinom Alije Izetbegovića. Zato Stranka srpskog jedinstva insistira i apeluje na sve da se ova stavka budžeta izbriše i da se ove godine ne izvrši popis stanovništva, jer ćemo, kažem, tim popisom stanovništva biti bogatiji za još dve etničke zajednice, koje će doći glave Srbiji i Jugoslaviji. Zahvaljujem na pažnji.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman narodnog poslanika Veroljuba Arsića na glasanje.
    Za 56, protiv 123, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 8, od ukupno 187 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Ovaj amandman odbio je Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, po Ustavu, Vlada odgovara za svoj rad Skupštini. U protekla tri dana imali smo priliku da čujemo veći broj diskusija narodnih poslanika i veliki broj raspravljanih amandmana. Prema rezultatima i odlukama Skupštine po amandmanima, koje su podneli narodni poslanici, očigledno proizilazi da je Narodna skupština u podređenom, inferiornom položaju, u odnosu na Vladu i na njene stavove.
    Zašto - pa vidite, kada Vlada odbije amandman narodnog poslanika, narodni poslanici, odnosno većina, ne upuštaju se u suštinu amandmana, ne upuštaju se u značaj uloženog amandmana. Čudo je da skoro ni jedan amandman, koji je čak ulagao i neki od odbora skupštinskih, nije bio prihvaćen. Plašim se da će Vlada imati odlučujući uticaj, kao izvršna vlast, u odnosu na zakonodavnu vlast.
    U odnosu na budžet i član 7. uložio sam amandman po razdelima, gde sam ukazao da bi trebalo troškove predsednika Republike smanjiti sa 10 miliona, na pet miliona, s obzirom da on danas nema ingerencije, one koje je imao, a i njegova funkcija i sadržaj njegovog rada nije toliko izražen kao što je bio ranije, jer mnoge ingerencije preuzima Vlada. Zbog toga smatram da su ovi troškovi preveliki i da bi sa 10 miliona trebalo da se smanje na pet miliona dinara.
    U Razdelu 3 - Vlada Republike Srbije, pozicija 12, to su troškovi koji su namenjeni za biroe i za agencije - mišljenja sam da bi i ovde trebalo smanjiti ove troškove. Imali bismo uštedu sa 10 miliona na pet miliona, jer znamo da Vlada ima svoje stručne službe, stručne ljude, i da nije potrebno izlagati državu troškovima i plaćati nešto što se plaćati ne mora.
    Što se tiče Ministarstva finansija, pomenuo bih Koordinaciono telo, takođe za ove tri opštine. Slažem se sa jučerašnjim diskutantom da je potrebno obezbediti policiji i vojsci i cipele, i čarape, i odeću i obuću, u celini, i čak opremu za odbranu. Mislim da ima mesta da se ova sredstva preusmere i da se daju na korišćenje vojsci i policiji.
    U odnosu na Ministarstvo finansija i ekonomije, Razdeo 6, pozicija 33, Fond za zdravstvo - smatram da je zdravstvo u veoma teškom položaju u ovom trenutku i da su lični dohotci zdravstvenih radnika veoma niski i da bi ih trebalo povećati i zbog toga smatram da ovu poziciju treba udvostručiti.
    Isti je slučaj i kod pozicije 34, kad je u pitanju Fond za penzijsko-invalidsko osiguranje, tu takođe sredstva treba uvećati, i to udvostručiti, jer položaj penzionera je danas veoma težak, a cene nekih proizvoda su povećane čak i 300%, pa prema tome, nemaju mogućnosti danas da održe i očuvaju svoju životnu egzistenciju.
    U razdelu 5 - Ministarstvo pravde i lokalne samouprave izdvojeno je 95 miliona za sanaciju zatvora, ali i kazneno-popravnih ustanova. Međutim, nije dato nikakvo obrazloženje. Ne znam da li je u pitanju sanacija onih oštećenih objekata. Ako je u pitanju sanacija oštećenih objekata, onda u tom slučaju smatram da ova pozicija treba da ostane.
    Što se tiče Ministarstva trgovine i turizma, u poziciji 72 predviđeno je 23,5 miliona dinara, međutim, nikome danas nije do turizma, a sa druge strane, troškovi inspekcijskih službi plaćaju se iz drugih izvora i zbog toga ova stavka treba da bude takođe preusmerena u druge oblasti, a pre svega u zdravstvo, penzioni fond, školstvo i prosvetu.
    Ministarstvo prosvete i sporta, trebalo bi mu povećati pozicije, utoliko što umesto 10.550.000.000 za plate treba dati 20.000.000.000, ali evo kako - da se sredstva za posebne namene ukinu, jer se sredstvima posebne namene od 20.000.000 može manipulisati i nema specifikacije tih izdataka, u koje svrhe treba da budu utrošena.
    Tih 20.000.000.000 za posebne namene uglavnom će koristiti i o tome će odlučivati isključivo ministri u Vladi Republike Srbije, i niko neće imati mogućnosti da ih kontroliše.
    Što se tiče zdravstva, penzija, poljoprivrede, koja je takođe u veoma teškom položaju, trebalo bi povećati sredstva, kao i za dečju zaštitu, jer ova sredstva za posebne namene pokriće ove izdatke za povećanje ove četiri grupacije, o kojima sam govorio. Hvala vam lepo.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne želi.)
    Stavljam amandman narodnog poslanika Petra Jojića na glasanje.
    Za 59, protiv 122, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 7 narodnih poslanika, od ukupno 188.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Petrić.
    Ovaj amandman odbio je Odbor za finansije i predstavnik Vlade, na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne želi.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman i molim da se narodni poslanici izjasne o amandmanu narodnog poslanika Radojka Petrića.
    Za 56, protiv 117, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 13, ukupno 186 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    Ovaj amandman odbio je Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Zlatan Jovanović.

    Zlatan Jovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, ovaj amandman se odnosi na nekoliko razdela u članu 7. i prvo želim da kažem da se ovim amandmanom ne povećava obim sredstava, već se samo vrši preraspodela, znači, u okviru postojećih sredstava.
    Prvi deo amandmana odnosi se na Fond za razvoj Republike Srbije.
    Postojećim predlogom predviđeno je da se u Fond za razvoj Republike Srbije izdvoji 497 miliona 300 hiljada dinara za ovu godinu. Mojim amandmanom predviđeno je da se ovaj iznos poveća za 950 miliona dinara i da iznosi 1.447.300.000 dinara. Ova razlika od 950 miliona bi se dopunila iz razdela 6, sa pozicije 29 - Koordinaciono telo za Bujanovac, Preševo i Medveđu, gde bi se od 500 miliona, koliko je predviđeno, skinulo 450 miliona tako da bi za ovo telo ostalo samo 50 miliona dinara.
    Još 500 miliona dinara za Fond za razvoj dobilo bi se iz Fonda za strukturna prilagođavanja privrede, tako da bi se iznos od milijaradu i po, koliko je predviđeno za ovaj deo, sada smanjio na milijardu dinara. Zbog čega je ovakav amandman? Smatram da Koordinaciono telo za Medveđu, Bujanovac i Preševo ne može i ne sme da potroši ovoliko sredstava za ovu godinu, da ako ovo podelimo sa brojem dana, to iznosi oko 60 hiljada maraka dnevno, što je previše, s obzirom na sve ono što se tamo dešava, što radi gospodin Čović sa svojom ekipom.
    Takođe želim da naglasim vrlo tendenciozno izveštavanje i pisanje dnevne štampe, kao i televizije, koja ovih dana govori o tome kako radikali ne žele da podrže jug Srbije, odnosno neće da glasaju za jug Srbije. Gospodo, nisu ovo sredstva za jug Srbije. Ovo su sredstva za Koordinaciono telo. Što se tiče juga Srbije, on je zastupljen na drugim mestima u budžetu, a Kopnena zona bezbednosti je takođe zastupljena kao posebna stavka u ovom budžetu sa iznosom od 1.500.000.000 dinara u razdelu za Ministarstvo unutrašnjih poslova.
    Takođe želim da kažem da već nekoliko meseci ovo telo postoji i funkcioniše, da je i nekakav plan gospodina Čovića bio u opticaju za jug Srbije, da je taj plan bio na nekim pregovorima i usaglašavanju u Zapadnoj Evropi, a još uvek tog plana nema ovde u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
    Sredstva za Fond za razvoj Republike Srbije, od nepunih 500 miliona dinara su smešno mala, jer znamo da ovaj fond treba da ima primarni značaj za podsticaj proizvodnje i razvoj naše privrede u toku ove godine.
    Drugi deo mog amandmana odnosi se na Ministarstvo za rudarstvo i energetiku. U razdelu 10 na poziciji 60, predviđeno je da se za subvenciju u privredu izdvoji četiri milijarde dinara. Pokušao sam da nađem obrazloženje za ovaj deo i tamo piše vrlo kratko da su subvencije za Elektroprivredu Srbije i za automobilsku industriju. Ništa više ne piše o tome. Postavljam pitanje, šta će subvencije Elektroprivredi Srbije ako znamo da od 1. aprila imamo novu cenu struje, koja je u proseku za 100% veća od postojeće cene.
    S druge strane, takođe znamo da su zarade zaposlenih u elektroprivredi među najvišim zaradama u Republici Srbiji. Mojim amandmanom predloženo je da se ova sredstva izbrišu i da se preraspodele. Preraspodela bi se izvršila na sledeći način. Jedna milijarda dinara bi se prenela Ministarstvu prosvete i sporta, i to na poziciji 99, plate za osnovno obrazovanje. Znači, milijardu dinara direktno za plate osnovnog obrazovanja. Milijardu dinara se prenosi takođe na račun Ministarstva sporta i prosvete, i to za plate za srednje obrazovanje, 500 miliona bi se prenelo Ministarstvu prosvete, i to za plate za više i visoko obrazovanje, i jedna i po milijarda bi se prenela Republičkoj direkciji za imovinu, i to na poziciji 158, za investicije u školstvu, zdravstvu i drugim javnim ustanovama.
    Na kraju bih želeo da postavim pitanje gospodinu ministru za energetiku, koga ovde nema. Dobio sam upravo informaciju da se u užičkom kraju, znači, Zlatiborski okrug, u većini opština počelo sa očitavanjem brojila još u ponedeljak. Znači, sedam dana pre nastupanja nove cene struje počinje se sa očitavanjem. Da li to znači da će potrošači po novoj ceni platiti i struju utrošenu u ovih sedam dana u periodu za koji važi stara cena struje.?

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman Zlatana Jovanovića.
    Za 56, protiv 110, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 19, ukupno 185 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije usvojila ovaj amandman.
    Na član 7. amandman su podneli narodni poslanici Sreten Mitrović, Ljubiša Maravić i Đura Lazić.
    Ovaj amandman odbio je Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?