PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 30.03.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

30.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 00:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (načela) - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Poslanička pitanja (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošto se niko nije javio za reč, stavljam na glasanje ovaj amandman.

    Za 50, protiv 104, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 15, od ukupno 169 narodnih poslanika.

    Konstatujem da narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Milan Janković.

    Ovaj amandman odbio je Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.

    Da li predlagač amandmana želi reč? (Ne.)

    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika, želi reč? (Ne.)

    Stavljam na glasanje ovaj amandman narodnog poslanika Milana Janković.

    Za 49, protiv 108, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 17, a ukupno je prisutno 174 narodna poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

     
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Na član 7. pozicija 32 i pozicija 60, amandman je podneo narodni poslanik Marko Ćulibrk.

    Ovaj amandman je odbio Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.

    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)

    Izvolite.
    ...

    Marko Ćulibrk

    Poštovani narodni poslanici, imam dva predloga u okviru ovog amandmana. U članu 7. pozicija 32, kod Fonda za tranziciju, iznosu od  milijarde i po dinara da se prebaci na poziciju 56, kod  Ministarstva za privredu i privatizaciju. Sasvim je logično da ovih milijardu i po dinara, koji su predviđeni za Fond za tranziciju, bude u Ministarstvu za privredu i privatizaciju, a ne u  Ministarstvu finansija. U obrazloženju stoji da će ta sredstva biti za radnike koji zbog prestruktuiranja privrede ostanu bez posla. Međutim, moramo da znamo da nekim preduzećima, pogotovu od 5.oktobra, koja su zapala u teškoće, možda će biti neophodna i neka pomoć, da bi ušli u proces transformacije. Mnogo je logičnije da ministar za privatizaciju, koji će biti upoznat sa preduzećima koja žele da idu u privatizaciju, a kojima su neophodna neka sredstva za učestvovanje na tenderima, za traženje strateških partnera, da su neophodna ta sredstva i da im po tom osnovu pomognemo.
    Drugi amandman se odnosi na poziciju 60, to su sredstva za subvenciju u privredi, u iznosu od četiri milijarde dinara. Mnogo bi bilo logičnije da ova sredstva budu prebačena u poziciju 25, a to je Fond za razvoj Srbije. Nelogično je da iznos od četiri milijarde dinara, koji je objašnjen vrlo šturo, da će biti u Elektroprivredi, u autoinudstriji itd., bude kod Ministarstva za energetiku i rudarstvo, da sa njima raspolaže ministar koji nema mnogo veze sa privredom, nego da to bude u Fondu za razvoj Republike Srbije, jer ta sredstva su neophodna u tom fondu.
    Ova dva amandmana govore da jednostavno postoje sredstva u iznosu od negde 19-20 milijardi, koja su prebačena u raznorazna ministarstva, a da nisu na pravom mestu, da bi ministri, a pogotovu potpredsednici Vlade mogli da ta sredstva koriste po slobodnom nahođenju.
    Već sada ima informacija da u nekim preduzećima, pogotovo što potpredsednici Vlade u zadnje vreme mnogo osnivaju svoje opštinske odbore po gradovima Srbije, koriste da bi neke firme dobile sredstva iz ovog fonda. Postoji desetak firmi gde su potpredsednici Vlade intervenisali iz ovog fonda kod određenih firmi gde je došlo do kadrovskih promena na čelu tih preduzeća.
    Tako, jednostavno, sredstva se ne koriste namenski nego se ostavljaju i dalje za oba fonda, za koja nisu zakonski ustanovljena, a ne zna se ni kako će se trošiti, nego se jednostavno kaže uredbom Vlade. Uglavnom to su ta sredstva koja nisu namenski korišćena.
    Postavio bih pitanje ministru finansija, molim ga da odgovori, zašto negde nije predvideo sredstva za stimulaciju izvoza. Ko se sada bavi izvozom, on je nastradao. Japanci govore - ili izvesti ili umreti, a kod nas je izgleda - izvesti i umreti. Ili, ako već ne postoji fond za stimulaciju, zašto se nije povećao kurs nemačke marke. Svi koji uvoze već marku računaju 45 dinara kada prodaju na domaćem tržištu. Ako želimo tržišnu privredu i idemo ka tome, zašto administrativnim merama branimo kurs nemačke marke.
    Da li Vlada Srbije, učestvujući u tržišnoj ekonomiji, sa tržišnim, administrativnim mehanizmima brani marku na 30, a ona je već trebalo da bude 40.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Izvolite.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedavajući, stvarno bih vas zamolio da obratite pažnju na ovaj amandman. Mi smo Zakon o porezu na promet razmatrali u načelu. Pokušalo se reći ono što se moglo reći, s obzirom na činjenicu da je šest zakona stavljeno kao jedna tačka dnevnog reda i da je vreme od 10 minuta za diskusiju smanjeno na pet minuta.
    Razmatraćemo vrlo brzo amandmane, pa ćemo rentgenski da ukažemo na sve tragične posledice Zakona o porezu na promet na porodice u Srbiji. Međutim, sve se to može popraviti ukoliko Vlada Republike Srbije, prihvatajući ovaj amandman, ojača Fond za razvoj Republike Srbije i onima koji po prirodi stvari, kada je proces privatizacije, pregovaraju mahom sa inostranim ulagačima i kupcima, daju kapital, da ga usmeravaju ka podizanju privrede.
    Mi u Fondu za razvoj privrede imamo svega 0,47%, nemamo ni 0,5 milijardi dinara. Čemu onda Fond za razvoj Republike Srbije? Čemu Upravni odbor? Podsećam da na čelu Upravnog odbora je predsednik Vlade. Zašto onda u taj fond ne prebaciti ove četiri milijarde i sedam milijardi sa pozicije - Ministarstvo saobraćaja, i sa tim parama pomoći privredi da stane na noge.
    Znate čega se bojim? Bojim se da će u procesu privatizacije prvo biti prodate firme koje i danas odlično posluju - uljari, cementare. I, šta će se dogoditi? Gde će otići te pare?
    Te pare moramo usmeriti u Fond za razvoj Srbije, da bi tim parama stimulisali preduzeća koja i dalje trpe posledice embarga, sankcija, bombardovanja, da stanu na noge i da počnu da privređuju, da građanima Srbije omogućuju da zarađuju pare. Samo građani koji zarađuju pare i porodice koje imaju redovne i dobre plate mogu da odgovore plaćajući porez na školski pribor i sve ostale stvari.
    Naša sugestija je u tome.
    S druge strane, mnogo je važno da se jedan tim za pregovore sa inostranim investitorima formira. Mi smo u prošlosti imali kojekakve belosvetske vucibatine, koje su dolazile ovde spremne i 200 miliona dolara da nam uzmu ispred očiju, a negde smo i naseli. Zato je važno da jedan tim, koji pregovara sa investitorima, ima pravo raspolaganja sredstvima privatizacije i da ih usmerava ka podizanju privrede. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman. Molim vas da se izjasnite glasanjem.
    Za 53, protiv 103, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 19, od ukupno 175 prisutnih narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 7. razdeo 18, pozicija 116 i pozicija 117, amandman je podneo narodni poslanik Branko Ružić.
    Ovaj amandman je odbio Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Branko Ružić

    Poštovani predsedniče, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, osnovna intencija mog amandmana je da se obesmisli Zakon o ministarstvima koji ste doneli a kojim je ukinuto Ministarstvo za omladinu i sport. Što se tiče samog amandmana, u razdelu 18, Ministarstvo prosvete i sporta, za programe u oblasti sporta predviđeno je 185 miliona dinara, a za programe u oblasti brige o mladima 32 miliona dinara.
    Moj predlog je da se u programe u oblasti sporta predvide sredstva u iznosu od 400 miliona dinara, a za programe u oblasti brige o mladima 60 miliona dinara. Opet imajući u vidu činjenicu da ste samo za plate predvideli skoro 42 miliona dinara. Smatram da za programe u oblasti brige o mladima, imajući u vidu činjenicu koliko je psihofizičko zdravlje naše omladine i uopšte mlade populacije na stalnom udaru štetnog dejstva, kako verskih sekti, tako i narkomanije i alkoholizma, bilo bi potrebno da se izdvoje veća sredstva za ove programe.
    Što se tiče pitanja našeg premijera - od kog budžetskog korisnika uzeti ova sredstva, zaista nemam rešenje, ali s obzirom da ste predvideli budžetski deficit od 22 milijarde, još ovih 243 miliona neće mnogo značiti, a značiće za mlade i uopšte za sport, s obzirom da je amaterski sport indirektno i vrhunski sport, koji je zaista ugrožen, imajući u vidu činjenicu da taj podračun Uprave za sport nije počeo da funkcioniše i od decembra ljudi uopšte ne primaju plate.
    U slučaju da treba odrediti nekog budžetskog korisnika od koga bi mogla da se uzmu ova sredstva, bez namere da napadam vašu odluku da dajete Koordinacionom telu 500 miliona dinara, jer je verovatno to potrebno i ne sumnjam u dobre namere šefa tog koordinacionog tela gospodina Nebojše Čovića, međutim samo ove nedelje imali smo zahtev da se amnestiraju teroristi iz tzv. Dreničke grupe, a za danas najavu gospodina Čovića da će pregovarati sa istim onim teroristima sa kojima je potpisao sporazum o prekidu vatre, pa smatram da bi ova sredstva bilo bolje uložiti u mlade nego u ovo koordinaciono telo. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 52, protiv 111, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 13, od ukupno 176 prisutnih narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
    Ovaj amandman odbio je Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Ljubomir Kragović.
    ...

    Ljubomir Kragović

    Srpska radikalna stranka
    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, predloženim amandmanom želeo sam, pre svega, da izvršim izmene u razdelu 18 - Ministarstvo prosvete i sporta, i to na poziciji broj 99, analitički konto 911-300, iznos: "10.550.000.000" uvećati za jednu dvanaestinu, zatim pozicija broj 101, analitički konto 911-300, iznos "5.100.000.000", uvećati takođe za jednu dvanaestinu, zatim pozicija broj 107, analitički konto 911-300, iznos "2.236.000.000", uvećati za jednu dvanaestinu.
    Moja ideja za uvećanjem ovih pozicija budžeta je zbog jako lošeg položaja u kome se nalaze prosvetni radnici, a druga stvar je da ono što je obećao ministar prosvete, kao i Vlada, da se ovim amandmanom pokuša realizovati, tako da bi imali redovniju i kvalitetniju nastavu i pružili bolji život zaposlenima u prosveti.
    Ne može premijer da se ponaša tako da grdi ove koji sada štrajkuju, sa opravdanjem, jer nije se mnogo ni očekivalo povećanje koje im je obećano, a svedoci smo da je prosečan lični dohodak u prosveti jako mali, i ispod prosečnog ličnog dohotka Republike Srbije.
    S obzirom da vi predviđate inflaciju od 30%, pa ona obično bude dva ili tri puta viša na kraju godine, ovim mojim amandmanom će se donekle poboljšati status prosvetnih radnika.
    Zatim, sledeća pozicija na koju sam podneo amandman je u razdelu 18, Ministarstvo prosvete i sporta, i odnosi se na poziciju broj 116, analitički konto 911-332, gde se iznos od "185.000.000", povećava na "285.000.000". Ovo sam podneo iz jednog razloga - što je iznos od 185.000.000 jako mali i ne može da zadovolji potrebe amaterskog sporta i razvoja omladine u našoj državi Srbiji.
    Smatram da je ovaj iznos uvećanja od 100.000.000 zanemarljiv i da bi Vlada i Skupština Srbije trebalo da prihvate ovaj predlog amandmana.
    Želeo bih još da kažem da javna glasila, koja kontroliše DOS-ovska vlast, govore o nekoj opstrukciji, koja je od strane opozicije u ovom parlamentu. Međutim, opstrukciju upravo vrši gospodin ministar Đelić i šef Poslaničkog kluba, Čeda Jovanović. Zašto vrše opstrukciju - mi tri dana pričamo o budžetu i iznosimo podatak da je jako malo odvojeno za Srbe koji su ostali na prostorima Kosova i Metohije, da bi četvrtog dana čuli od gospodina Đelića da se na nekom posebnom računu nalaze sredstva od 404.000.000 koja su planirana za Srbe na Kosovu i Metohiji.
    Da je on taj podatak izneo u ovom budžetu, mi, normalno, ne bismo imali argumente da tri dana pričamo oko toga da su Srbi na Kosovu i Metohiji jako zapostavljeni. Međutim, posle toga se javlja i šef Poslaničkog kluba, koji tvrdi da je, štaviše, ne 404.000.000, nego 2.200.000.000 planirano za Srbe koji su ostali da žive na Kosovu i Metohiji. To je meni drago, ali ne vidim razlog - zašto to da se krije i zašto se to ne iznese kao stavka u ovom budžetu, nego moramo tri dana da vas molimo i ubeđujemo, da biste vi na kraju izneli ovaj podatak.
    Ovo povećanje, koje tražim, dovodi do situacije da prihodi neće biti jednaki rashodima, ali postoji više načina da se i ova ravnoteža uspostavi, znači, da se postavi znak jednakosti između prihoda i rashoda. Jedan je - ova sredstva se mogu nadomestiti iz dela posebne namene, za koje su planirane 22 milijarde dinara, tako da se mogu prebaciti na finansiranje prosvetnih radnika, ili iz budžetske rezerve, koja ima 8 milijardi, ili pak da i ovu stavku prijavite kao budžetski deficit, a sve u cilju zadovoljenja i boljeg života i uslova rada prosvetnih radnika. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman poslanika Ljubomira Kragovića na izjašnjavanje i molim vas da glasate.
    Za 51, protiv 111, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 15 narodnih poslanika, ukupno 177.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Lazar Marjanski.
    Ovaj amandman odbio je Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Lazar Marjanski.