DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.04.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

10.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:10 do 20:10

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o porezu na dohodak građana (načela) (2001)
  • Predlog zakona o porezu na dohodak građana (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Što se tiče ove tačke dnevnog reda, jedno pitanje je ključno. Oko toga se dva dana preganjamo. To je pitanje toplih obroka i regresa. U gotovo svim kolektivnim ugovorima predivđen je topli obrok. Ovim zakonom vi terate i poslodavce i sindikalce, radnike i Vladu da rade nove kolektivne ugovore. Ne možete naterati nijednog poslodavca da dalje isplaćuje topli obrok ako on ne može da plaća porez. Ne možete  nikog naterati da plaća regres ako ga obavežete da plaća i porez na taj regres.

    Vidite, šta poslodavac može da uradi. Umesto isplate toplog obroka od 1000 dinara mesečno, može da organizuje kazan u kolektivu, gde će se kuvati jedan dan pasulj, drugi dan krompir, samo je pitanje da li za ovaj novac i to može da pruži. Ali, kakvu to posledicu povlači? Poslodavac koji svaki dan kuva pasulj, kupus ili krompir neće plaćati porez, jer će to opteretiti njegove osnovne troškove poslovanja. Ali, zato radnik neće moći da nosi zamotan u papir pasulj, krompir ili kupus, pa da to da svojoj deci.

    (Glas iz sale: I boraniju!)

    Naravno, i boraniju i grašak. Vi se smejete, jer vas to ne intersuje. Vi dobijate dolarske doznake, pa vam je smešno. Većina vas nikad nigde nije ni radila. Vi samo znate da se smejete. Vi ste koalicija smeha, koalicija humora i razonode. Jednostavno, ovde ne razmišljate. Ukidanjem toplog obroka savesni poslodavci će bar gledati da nahrane radnika dok su na radnom mestu, ako ne mogu da mu isplaćuju redovno platu od koje će kupiti hleb, pasulj, kupus i krompir, pa će imati bar to. Ali, radnik to neće moći da podeli sa svojom decom kao što deli kad dobije 1000 dinara, pa u prodavnici kupi ono što treba celoj porodici.

    Možda biste imali nekog opravdanja da ste proračunali koliko košta potrošačka korpa. Sada košta oko 12 hiljada. Da ste rekli: onima kojima je plata manja od koštanja potrošačke korpe ne plaća se porez za topli obrok, a oni koji imaju platu veću od koštanja potrošačke korpe porez se plaća. To bi imalo smisla. Direktor da nema pravo na topli obrok, da državni funkcioneri nemaju to pravo, svi oni koji imaju platu iznad određenog iznosa, možda 12 hiljada ili 15 hiljada. Onima čija je plata manja od koštanja potrošačke korpe da im se regres za godišnji odmor i topli obrok oslobodi obaveze plaćanja poreza.

    Vidite, ministre, umesto što tražite savete od nekoga od koga ne možete dobiti nijedan pametan savet, jer je Dejan Popović kao isceđena bukova daska, trebalo bi malo da slušate pametne predloge opozicije i da prihvatite bar jedan. Prihvatite ovo da ne oporezujete zaposlenima regres kojima je plata ispod iznosa potrošačke korpe.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još ko javlja za reč po ovom amandmanu? (Niko)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 55 narodnih poslanika, protiv 113, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 19, ukupno je prisutno 187 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 9. stav 1. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Pelević. Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Borislav Pelević.
    ...

    Borislav Pelević

    Uvaženi gospodine predsedniče, dame i gospodo potpredsednici, dame i gospodo narodni poslanici, gospodo ministri, amandman na član 9. stav 1. tačka 2. Predloga zakona predviđa da se oslobodi poreza na dohodak građana nadoknada za vreme porodiljskog odsustva. Ovu naknadu je koristilo prošle godine 20.750 porodilja. Mislim da bi bilo dobro da se ovo izuzme od poreza na dohodak građana, s obzirom na to da bismo time pospešili rađanje dece u Srbiji. Uvaženi profesor Marko Mladenović, najveći ekspert za porodično pravo u Srbiji, izašao je u javnost sa procenom da će za 25 godina srpski narod biti manjinski narod u Srbiji, a za 100 godina Srba će biti samo u pojedinim oblastima Srbije, odnosno u pojedinim enklavama.
    Prihvatanje ovog amandmana bio bi dobar potez i izraz dobre volje Vlade za budućnost. Nadam se da je ovo omaškom izbačeno iz zakona, odnosno da se nisu oslobodile poreza naknade za vreme porodiljskog odsustva.
    Predlažem Vladi i Narodnoj skupštini da usvoji ovaj amandman.
    Druge dve tačke 12. i 13. već su pominjane za ovom govornicom. Reč je o stipendijama i kreditima učenika i studenata i sportista amatera koje finansiraju klubovi. Ja sam podneo ovaj amandman tačno u 13 časova. Vlada je isti amandman dostavila u 18,00. Dobro je da Vlada uzima u obzir mišljenja i opozicije. Dobro je da su na neki način usvojili amandman Stranke srpskog jedinstva i drugih opozicionih stranaka, jer se ovde radi o opštem dobru. Nadam se da je opšte dobro u interesu svih nas, bez obzira da li smo u poziciji ili opoziciji.
    Nije sramota, gospodine ministre, nije ni ružno ako Vlada prihvati i poneki amandman opozicije. Time ćete pokazati da ste demokratska vlada kako to stalno kažete. Time ćete na najbolji način pokazati da uvažavate i neka druga mišljenja, a ne samo mišljenje Vlade.
    Ako to usvojite i ako to priznate, sasvim je sigurno da ćete uneti novi kvalitet u politički život Srbije. Ne treba se stideti toga što se pojedine opozicione stranke pojavljuju sa amandmanima koji su dobri, koji su korisni. Ne mislim samo na Stranku srpskog jedinstva, već i na druge dve opozicione stranke. Bilo bi dobro da uvažite amandmane koji su napisani u najboljoj nameri i nisu usvojeni.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na izjašnjavanje amandman poslanika Pelevića.
    Za 61, protiv 98, uzdržanih 2, nije glasalo 25, ukupno je prisutno 186 narodnih poslanika.
    Kostatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 9. stav 1. tač. 13. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Marković
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Molim vas da se izjasnimo o amandmanu narodnog poslanika Dragana Markovića.
    Za 53, protiv 100, uzdržanih 1, nije glasalo 32, ukupno je prisutno 186 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na čl. 14. stav 1. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandnama želi reč? (Da.)
    ...

    Dragan Čolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici u članu 14. stav 1. Preldoga zakoga o porezu na dohodak građana briše se u celosti obrazloženje. U članu 14. stav 1. zaradom, između ostalog, smatraju se i primanja u obliku bonova i novčanih potvrda, što je u suprotnosti sa predloženim izmenama Zakona o radnim odnosima, član 4., dohodak na zaradu član 64v. Sve što je u suprotnosti sa zakonom vaša je elementarna karakteristika i obeležje vaše DOS-ovska vlasti, a sve što je u interesu građana Srbije vas motiviše na protivljenje i neslaganje. Potpuno sam ubeđen da i ovaj amandman nećete usvojiti tiranijom većine, nažalost, građanima Srbije vašim dobro poznatim DOS-ovskim manirima. Glasaćete uvek protiv svega što je interes građana Srbije. Učinite tako i ovoga puta, bez obzira kakav je kvalitet amandmana, uvek je isti ishod glasanja, uvek je ista cifra. Kao po automatizmu vi glasate protiv, uopšte ne misleći i ne razmišljajući šta donosi takav amandman, da li doprinosi boljem kvalitetu zakona. Bitno je samo da glasate protiv, bez obzira da li nešto ima vrednost ili ne. Učinite tako i ovog puta.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 50, protiv 106, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 28, ukupno je prisutno 184 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 14. stav 1. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Petrić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li narodni poslanik želi reč? (Da.)
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovani članovi Vlade, ja sam podneo amandman sa predlogom da se izuzme od oporezivanja naknada koja se plaća za topli obrok, znači za ishranu u toku rada. Mi smo danas i juče čuli više poslanika koji su ubedljivo obrazlagali da zaista ne bi trebalo oporezivati ovaj izdatak. Na drugoj strani ministar Đelić reče da je to graška da su socijalisti to narpravili, da radnici nisu znali da to ne ulazi u penzijski osnov i tako dalje.
    Želim da podsetim na sledeće. Taj topli obrok je uveden i decenijama je prisutan u našim preduzećima, počev od fabričkih menzi i restorana za spremanje tog toplog obroka. Godine 1972. donet je propis da mogu i ostala pravna lica svojim radnicima obezbediti topli obrok, ali samo tamo gde se on sprema. Znači ne u gotovu, nego može u restoranima društvene ishrane ili drugim restoranima. A praksa je nametnula nešto drugo, da se ne ide veštački u neke restorane, nego da se omogući radnicima da se plaća ta naknada u gotovom. Znači, to pozitivno iskustvo je nasleđeno već 30-tak godina.
    Drugo, uzmimo u obzir da je za veliki broj radnika to glavni obrok. Svaki dan manje više u toj fabričkoj menzi u sastavu tog obroka ima mesa. Danas radnici i više od 15 dana ne mogu da kupe meso i to tu im je glavni obrok. I mi sada predlažemo da to menjamo.
    Šta će se desiti? Desiće se da će doći do zatvaranja tih restorana, gašenja tih menzi, da će biti lošiji kvalitet toplog obroka u tim firmama koje zadrže tu menzu, a takođe će biti pogođeni i radnici koji su to primali u gotovu.
    Bilo bi umesno da Vlada odustane od ovog predloga, da bar za jedan period ostane dok ne krene i dok ne bude povećan standard, da sačuvamo taj deo standarda zaposlenih i da imaju ovo što su do sada imali.
    Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 55, protiv 111, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 19, ukupno je prisutno 185 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 14. stav 4. amandman je podneo narodni poslanik Miroljuv Veljković.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandma.
    Da li podnosilac amadmana želi reč? (Da.)
    ...

    Miroljub Veljković

    Kako je očigledno da velika većina DOS-ovih poslanika apsolutno i ne čita ove predloge zakona, nije loše da definišemo šta kaže član 14. ovog zakona. On definiše šta se sve smatra zaradom a nije u novčanom iznosu. Tu spadaju bonovi, akcije, roba, usluge i tako dalje. Sve se to oporezuje.
    U poslednjem stavu ovog člana se kaže da nadležni poreski organi ocenjuju da li je cena tih bonova, akcija, roba i usluga tržišna. To bi na jednom banalnom primeru otprilike izgledalo ovako. Ima primera iz života. Odluči firma da pomogne svom radniku da završi kuću. Firma mu uplati, i preveze kući građevinski materijal, skupe se radici, kolege sa posla napravi se moba. Tako se to u Srbiji radi. Ako se tako ne radi u Francuskoj ili Nemačkoj, to je njihov hendikep, taj princip solidarnosti je prisutan u biću srpskog naroda i te kako. Na kraju, firma iskaže da je potrošila za građevinski materijal 20000 dinara za tog radnika. To je evidentirano na fakturama i firma je spremna da plati državi porez na to. Međutim, pojavi se neki stručnjak iz uprave prihoda i kaže: vrednost podignutog objekta je 50000 dinara.
    Rad kolega s posla, pošto to ne može da izmeri, verovatno će taj stručnjak da kaže -prema norma satu u građevini. Pa, kolega s posla Žika je dao prase, i to je običaj u srpskom narodu, recimo, Pera je dao pivo, neko je platio muziku i tako dalje. Taj stručnjak će sve to oporezovati. Ovo je samo jedan banalni primer. Mogao bi da ih nabrojim stotine.
    Predlažete da nam državni organi određuju da li je cena nekih roba ili usluga tržišna ili nije. Vi, koji ste ovom narodu obećali tržišnu ekonomiju, predlažete ovakvo rešenje. Ovakvo zakonsko rešenje ja vas upozoravan gospodine ministre, daće mogućnost poreskim organima da vode potpunu volontarističku politiku prilikom utvrđivanja cena, odnosno naknada iz stava 2. tačka 2. do 4. ovog zakona. Znači, nekom će se zaračunavati, nekom neće.
    U svim ovim zakonima zašto predlažete neke stvari koje nisu ostvarljive u praksi? Kad vidim da je ovako nešto predloženo, stvarno posumnjam da je ministar Đelić došao u Srbiju iz kapitalističke Francuske. Pre bi se reklo da je došao iz Severne Koreje, čim se ovakve stvari predlažu.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Niko)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 46, protiv 111, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 27, ukupno 184 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Pavlović.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li narodni poslanik želi reč? (Želi)