DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.04.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

12.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:10 do 18:10

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč narodni poslanik Toma Bušetić. Posle njega narodni poslanik Ljubivoje Slavković.

Toma Bušetić

Uvaženo predseništvo, poštvani poslanici, ceo paket zakona koji smo usvojili ovih dana, paket zakona koji se usvaja u narednih nekoliko dana, ne predstavlja nikakvu naročitu novinu, niti nešto dobro za građane Srbije. Jednostavno, dobar deo ovih zakona je prepisan iz postojećih zakona, a jedan deo je usklađen po nalogu Evropske unije, kako su to priznali predlagači. Suština svih ovih poreskih zakona je u tome da su to novi nameti za građane Srbije, za preduzeća u Srbiji. Tako je i kad je reč o porezu na promet, tako i kad je reč o porezu na dohodak građana i kad je reč o svim drugim zakonima.
Oporezovanjem toplog obroka, regresa i terenskog dodatka de fakto su ukinute ove kategorije i ugroženi najsiromašniji slojevi stanovništva. Upravo ovim porezima to se više neće isplaćivati, što će biti još teže u ionako teškoj situaciji.
Poreska rešenja kojima poreski sisitem postaje efikasniji, jasniji i pravedniji u osnovi se bukvalno svodi na veća poreska zahvatanja. Ono što je značajno, sve ove promene fiskalnog sistema u najvećoj meri pogodiće najsiromašnije slojeve stanovništva, što se može potkrepiti brojnim činjenicama.
Paralaleno sa ovim, oni koji imaju najviše, naravno tu izuzimam donošenje novog zakona o ekstra profitu, neće poneti najveći teret, što bi bilo veoma logično. Primera radi, ovim promenama je predloženo smanjenje oporezovanja prihoda od kapitala, kamate i dividendi sa 90% na 50% bruto dividendi, a zna se ko ubira i kamate i dividende. To su oni bogati ili najbogatiji.
Predlog zakona o imovini je još transparentnije, kako to kaže nova vlast, pokazao pravac reformi poreskog sistema. Osim oslobađanja od dodatnog poreza na zgrade i stanove, u kojima vlasnici ne stanuju niti ih daju u zakup, svi ostali predlozi se svode na povećanje poreskog zahvatanja i umanjenje poreskih kredita i olakšica, odnosno uvećanja poreskih osnovica.
Ovim predlozima se porez na imovinu i poljoprivredno zemljište petostruko uvećava procenat, a procenat maksimalne amortizacije smanjen je sa 70% na 60%, čime je uvećana poreska osnovica kod starih zgrada.
Poreski kredit za stanove u kojima vlasnik stanuje sa svojom porodicom smanjen je sa maksimalnih 80% na 70%.
Sve izmene bitno povećavaju oporezivanje imovine, čime se fiskalni prihodi ostvaruju na osnovu nečega što je stečeno u ranijem periodu, a vlasnike dovode u težak položaj, jer plaćaju porez na imovinu koja ne donosi prihode.
Upoređujući paket predloga zakona, pogotovo zakona o porezu na imovinu, sa postojećim zakonom, ne može se izbeći zaključak da je bilo celishodnije i bolje izvršiti izmene i dopune postojećih rešenja, što bi činilo jednu stranu teksta, a svodilo bi se na nekoliko članova koji isključivo predlažu povećanje fiskalnog opterećenja.
U Predlogu zakona o porezima na upotrebu, držanje i nošenje dobara imamo brojna uvećanja poreza, iako to nema nikakvog opravdanja. Visoki porezi na polovne automobile kao da ukazuju na zlonamernost Vlade Republike Srbije, koja je svojevremeno širom otvorila vrata za uvoz ovakvih automobila, a iza toga uvela velike namete i poreze.
Sa druge strane, Vlada je ozbiljno dovela u pitanje našu proizvodnju, proizvodnju naših automobila, jer - po mojim informacijama - od Nove godine do današnjih dana samo je 300 automobila namontirano, znači nije proizvedeno.
Nekorektna je i visina poreza za nošenje oružja. Da nije bilo amandmana opozicije, teško da bi Vlada nešto promenila. Ovako, u poslednjem trenutku, nešto je izmenjeno, tako da smo pomislili da se ovde NATO ponovo umešao, jer NATO pakt određuje i broj vojnika, i naoružanje, i ostalo. Ali, dobro, izvršene su promene, iako nisu dovoljne.
Ukidanje Fonda za solidarnu stambenu izgradnju je loš potez, jer su ova sredstva bila veoma značajna za one najugroženije. Novi predlog zakona o porezu na fond zarada nije pravo rešenje i diskutabilan je sa više aspekata. Pre svega, porez na fond zarada sa 3,5% predstavlja namet i na radnike, i na seljake i na samostalne preduzetnike.
Razlog za donošenje zakona i uvođenje transparentnosti - kako se to sad kaže - poreskog sistema u Republici i usklađivanje sa uporednim poreskim sistemima zemalja tržišne privrede, razlog je da se izvrši decentralizacija, kako je to ministar rekao, jedan prvi korak u pravcu decentralizacije. Međutim, ta decentralizacija, kad je reč o finansijama i ekonomskoj politici, ne mora da budu sporna, ali je sporno nešto drugo. Decentralizacija se, pre svega, kreće u pravcu decentralizacije kad je reč o politici i teritoriji. Te najnovije izjave Veselinova, Isakova i drugih jasno pokazuju kuda se kreće Vojvodina. Jednostavno, čitavim setom ovih zakona, po mom dubokom uverenju, nova vlast će pogoršati socijalnu situaciju u zemlji, jer osnovni uslov boljeg života nisu novi porezi i novi nameti, već oporavak privrede, konsolidacija privrede i novi investicioni poduhvati.
Od toga nema ništa. Naprotiv, sve je gore i gore. Mnogo je gore nego što je bilo pre godinu dana. Zato, građanima Srbije ostaje samo nada koju nova vlast često pothranjuje u nastupima na televiziji, ali ni to ne može dugo trajati, u šta ćemo se svi brzo uveriti.
Ovakvi poreski nameti su u funkciji punjenja nerealnog budžeta, neprilagođenog našim uslovima, od 130 milijardi dinara. Ako se uzme u obzir da i savezni budžet mora da se puni iz Srbije, opterećenje po glavi stanovnika iznosi nekoliko desetina hiljada. Što je mnogo, mnogo je i od ovakve Vlade.
Kada je reč o porezu na finansijske transakcije, mislim da to treba ukinuti ili svesti na neku razumniju meru. Poreska stopa od 0,3% je mnogo.
Socijalistička partija Srbije podržava formiranje anketnog odbora za ispitivanje događaja u noći između 30. i 31. marta. Svi moramo znati da je ta noć i da su kasniji događaji bili velika sramota za celu Srbiju. Uz učešće nazovi specijalaca, koji su više ličili na kriminalce, izvršen je nalog NATO pakta, i to uz kamere Bi-Bi-Si-ja i Si-en-ena priređen je jedan nazovi spektakl da im Medlin Olbrajt, Ričard Holburk i svi oni koji su nas ubijali - uživali. Sramota je i angažovanje 3.000 policajaca za hapšenje predsednika Miloševića, sramota utoliko više što tog broja policajaca nema na jugu Srbije, a na jugu Srbije Šiptari nas otimaju, ubijaju i beskrajno ponižavaju.
Hvala lepo.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Molim vas da Skupština, na osnovu člana 80, stav 2. Poslovnika, radi samo ako ima kvorum. Kvorum čini većina od ukupnog broja poslanika, a  izražavam sumnju da u sali sedi većina od ukupnog broja poslanika, pa vas molim da utvrdite kvorum.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Utvrdiđemo kvorum, uz molbu da, po Poslovniku, ubacite svoje identifikacione kartice ili napustite salu.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Kako možete da nam kažete da napustimo salu.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Molim vas da primenjujete Poslovnik, upravo ono na čemu vi insistirate.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Prvo utvrdite ko je prisutan u sali, pa onda ubacujte.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Molim vas da utvrdimo kvorum. Molim poslanike da, u skladu sa Poslovnikom, ubace svoje kartice ili napuste salu.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Nećemo napustiti salu  i ako dođe policija.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Vi ćete Skupštinu napustiti po volji naroda. Policiju sigurno neću zvati zbog vaših kartica.
Konstatujem da imamo kvorum.
Pošto imamo kvorum, možemo da nastavimo rad.
Reč ima narodni poslanik Ljubivoje Slavković, posle njega narodni poslanik Vladimir Garčević.