SEDMO VANREDNO ZASEDANjE, 19.06.2001.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

19.06.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:20 do 19:30

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o jednokratnom porezu na ekstra dohodak i ekstra imovinu stečene iskorišćavanjem posebnih pogodnosti (pojedinosti) (2001)
  • Sedmo vanredno zasedanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Za 51, protiv 104, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 28, od 183 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Tomislav Nikolić, povreda Poslovnika.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ukazujem na povredu člana 142. Poslovnika. Na žalost, neko drugi je vodio sednicu. To je amandman narodnog poslanika Đorđa Mamule. Kako smo mi obavešteni od vaše koleginice koja vas je zamenjivala, najpre je u izvornom obliku amandman prihvatila Vlada i postao je sastavni deo predloga Vlade, a onda ste nas izvestili da je poslanik Mamula na sednici Odbora odustao od dela svog amandmana. Takvo rešenje u našem Poslovniku ne postoji. Ne postoji baš zato što ste promenili Poslovnik i naredili ovde da na jedan član zakona može da se podnese samo jedan amandman, pa onda kada je jedan član zakona na dve stranice Predloga zakona kao što je član 3, onda poslanik može samo jednim amandmanom da obuhvati sve i ne može delimično da odustaje posle od tog dela amandmana, jer je to onda novi amandman.
    Dakle, poslanik Mamula više nije imao pravo da podnese novi amandman, zakon nije bio po hitnom postupku, prošli su rokovi za amandmane. On je mogao ili da odustane od celog amandmana ili da prihvati da taj amandman postane sastavni deo predloga Vlade. Kasnije kada je Vlada prihvatila amandman više nije raspolagao tim amandmanom ni poslanik Mamula, on je automatski postao sastavni deo Predloga zakona i vi nas sada ovde dovodite u jednu pravnu besmislicu, da je Skupština ovde, ne izjašnjavajući se uopšte, prihvatila da sve što je učinjeno povodom amandmana ili delova amandmana gospodina Mamule, da je sve predviđeno Poslovnikom. Nije. Zamolio bih vas da se konsultujete, da se vratimo na amandman poslanika Mamule. Mislim da on više ne može ni da odustane, pošto je Vlada prihvatila njegov predlog. Amandman samo ceo, sa sva tri stava može da bude uvršćen u Predlog zakona. Nikako ne može samo delimično da bude uvršćen.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Podsećam narodnog poslanika Tomislava Nikolića na prava, obaveze i dužnosti narodnih poslanika iz Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije član 204. do 213, sa činjenicom i objašnjenjem da interveniše na proceduralno završenu stvar i odluku koja je doneta u Narodnoj skupštini, a da je pri tome bio prisutan u sali kada se događaj i deo procedure odigravao. Ono što je konstatovano u tom delu sednice narodni poslanik je obavezan, ako uočava proceduralnu grešku ili grešku nekih od tela, radnih tela ili radnih tela Vlade Republike Srbije, da interveniše u toku proceduralnog postupka. S obzirom da Narodnoj skupštini niko nije dao primedbu kada je pročitan način na koji je proceduralno rešen problem oko amandmana narodnog poslanika Đorđa Mamule, onda smatram da je vaša intervencija po Poslovniku na ovakav način sada bespredmetna.
    Da li želite da glasamo o povredi Poslovnika, člana 142? Konstatujem da se narodni poslanik nije izjasnio o tome da li želi glasanje o prekršaju Poslovnika u članu 142.
    Narodni poslanik Vojislav Šešelj, po Poslovniku.
    (Predsedavajuća nije uključila mikrofon za govornicom)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Vi ste, gospođo Čomić, tumačeći Poslovnik izrekli sada da narodni poslanici imaju neku obavezu koja i nije predviđena Poslovnikom. Pravo je, a ne obaveza narodnog poslanika da interveniše pozivajući se na Poslovnik ako smatra da je procedura prekršena. Kada god interveniše narodni poslanik, ukoliko je njegova intervencija umesna, ukoliko je zaista reč o kršenju Poslovnika, vi ste dužni da učinite sve što je u vašoj moći da se stvari podvedu pod pravno stanje. Pravno stanje je samo ono stanje koje je saglasno sa odredbama Poslovnika i odredbama Ustava u ovom slučaju.
    Ako je ovde primedba poslanika umesna, bez obzira kada je ona izrečena, ako zakon još nije u celosti izglasan, vi ste dužni da uvažite tu primedbu i da postupite u skladu sa tim, kako bi se otklonila nepravilnost i kako bi se kompletan postupak striktno podveo pod odredbe Poslovnika, a ne da podučavate narodnog poslanika kada je šta trebalo da kaže. Mogao je pred samo glasanje o zakonu u celosti da reklamira povredu Poslovnika. Ako je ta reklamacija osnovana, on tada dovodi u pitanje izglasavanje zakona, dok se ne otkloni povreda Poslovnika.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    U objašnjenju na datu primedbu na kršenje Poslovnika, dala sam obrazloženje na odeljak od 204 do 213, koji se odnosi na prava i dužnosti narodnih poslanika. Reč "dužnost" i reč "obaveza", moguće je da ste u pravu, da nije jedno isto, u onom što je moja reč, moj rečnik jeste. Dakle, ako učestvujemo u radu Narodne skupštine, onda imamo prava i dužnosti, a ne samo prava.
    Još jedanput ću pitati narodnog poslanika da li želi da se izjasni Narodna skupština o kršenju Poslovnika? Izvolite, Tomislav Nikolić (povreda Poslovnika).
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Vidite, raspravljamo o nečemu o čemu ne treba raspravljati. Vi niste stavljali ništa na glasanje, vi ste konstatovali da je to postalo sastavni deo Predloga zakona i da sam tog časa stigao do govornice, mogli ste da kažete - izvinite, gospodine Nikoliću, već je konstatovano. Da li je konstatovano minut pre ili minut posle, to ništa ne znači. Uopšte ne ukazujem na to da li sam na vreme stigao da konstatujem, ukazujem da smo, da ste vi, bez Skupštine, jednu odluku doneli mimo Poslovnika i da će deo, jedan deo zakona biti u tom delu krt i nezakonit, donet na nezakonit način.
    Kao da ste ovde sa 30 poslanika izglasali jednu takvu odredbu, ista bi bila sudbina. Vaša je konstatacija kao da je to izglasano i više čak i ne pravim primedbu da je povređen Poslovnik, jer vi kažete da je Skupština konstatovala. Skupština ne može da konstatuje nešto što nije u skladu sa Poslovnikom. To nije pravo Skupštine. Nemojte to da staljate na glasanje. Vi time samo dokazujete da želite da sprovodite teror većine, onda kada nemate više argumenata.
    Ovde su argumenti potpuno jasni. Poslanik ima pravo na amandman, on je podneo amandman, a Vlada mu je amandman prihvatila. Mogao je posle te saglasnosti Vlade da opet odustane od toga amandmana. Nema Vlada pravo da prihvata deo amandmana, ona prihvata amandman ili ga odbacuje. Ne postoje delovi amandmana u našem Poslovniku. To je vaša greška. Ponavljam, na jedan član zakona trebalo je da ostavite mogućnost da podnesemo više amandmana, na svaki stav, na svaku tačku, pa da onda Vlada kaže - na tačku 1. prihvatamo, na tačku 3. ne prihvatamo. Ne želim da se uopšte o tome izjašnjavate, radite šta god hoćete.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Pošto se radi o dodatnom objašnjenju kršenja Poslovnika, člana 142, kako je citirao narodni poslanik, koji bi bio osnov za oblik amandmana narodnog poslanika Đorđa Mamule u zakonu koji je trenutno na dnevnom redu, dužnost mi je da pojasnim. Amandman koji je podneo narodni poslanik Đorđe Mamula podneo je na član 3. tačku 11, na tačku 15, na tačku 16 i na tačku 19. Vlada i Odbor za finansije su prihvatili amandman na član 3. tačku 11, tačku 15 i tačku 16, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć. Vlada, a ni ovi nadležni odbori Narodne skupštine nisu prihvatili deo amandmana na tačku 19. U konsultacijama sa narodnim poslanikom Đorđem Mamulom, on je odustao od dela svoga amandmana.
    Narodni poslanik Tomislav Nikolić je u pravu u delu kojim komentariše na koji način se amandman na zakon podnosi i na koji način se amandman na zakon ne prihvata ili prihvata, u odnosu na radna tela Narodne skupštine ili Vlade. Imamo izbor da se usaglasimo da smo razumeli o čemu se radi i da pređemo dalje na tok sednice, ili da Narodna skupština ponovo glasa o delu amandmana. To je van procedure, ali da bi znali o čemu se radi ili da na posebnoj sednici Zakonodavnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije ovaj problem bude razrešen.
    Ne bih samo želela da ostano nejasnoća. Ovo su obrazloženja predsedavajućeg. Smatram da nema spora oko toga šta je narodni poslanik sa ovim amandmanima hteo, šta je Vlada prihvatila, šta je ocenio Zakonodavni odbor. Ako ima spora, kada je Skupština u pitanju, onda možemo o tome da naknadno odlučujemo. Da li se slažete da nastavimo rad?
    Narodni poslanik Vojislav Šešelj, po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Vi ste, gospođo Čomić, konstatovali da spor postoji. Spor je objektivne prirode i zato bi bilo nužno da se prethodno izjasni Zakonodavni odbor. Vi možete pauzu dati nešto ranije, a poslepodnevni deo sednice takođe da počne nešto ranije kako ne bismo gubili u radu, ali da se ne ide dalje dok se osnovni spor ne razjasni. Spor je ozbiljan po svojoj  prirodi, bez stava Odbora Skupština ne bi mogla da se izjasni. Neka zaseda Zakonodavni odbor, neka saopšti svoj stav, pa da se onda o stavu Zakonodavnog odbora glasa, a da ne bude ovde licitacije i preglasavanja, da zapravo prevagnu ovde oni, da odnesu prevagu oni koji pojma nemaju o čemu se ovde raspravlja.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Zakonodavni odbor je razmatrao ovaj amandman i on ga je ocenio pravno mogućim i u skladu sa zakonom, što jeste njegova nadležnost. Dakle, ako nema više nejasnoća, da li se Skupština slaže da nastavimo rad po amandmanima? Narodni poslanik Vojislav Šešelj, po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Vi ste sada, gospođo Čomić, u kontradikciji. Malopre ste jedan stav izrazili ovde, a sada drugi. Ne može poslanik da povuče deo amandmana. Može ceo amandman. On povlači deo amandmana, a Vlada prihvata amandman. Tu kontradikciju mora Zakonodavni odbor da razjasni. Da li je poslanik i kada povukao ceo amandman ili pola amandmana, ili četvrtinu amandmana, kako, po kom stavu, po kom osnovu. Vi ste sami malopre konstatovali da postoji kontradikcija, a sada odustajete od te kontradikcije, kao bolje je stvari staviti pod tepih, niko neće videti, nego da se stvari razjasne do kraja.