SEDMO VANREDNO ZASEDANjE, 09.07.2001.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMO VANREDNO ZASEDANjE

12. dan rada

09.07.2001

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 19:25

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o državnim i drugim praznicima u Republici Srbiji (načela) (2001)
  • Sedmo vanredno zasedanje (2001)
  • Predlog zakona o državnim i drugim praznicima u Republici Srbiji (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o državnim i drugim praznicima u Republici Srbiji (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dejan Mihajlov

    Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo poslanici, govorim prvi put u ovoj skupštini ispred poslaničke grupe DOS-DSS i verujete nam, zvanično ste obavešteni, zvanično smo predali i nadam se da ćete se upoznati sa tim, ali to nije stvar o kojoj ću govoriti.
    (Vojislav Šešelj, sa mesta: Kada smo obavešteni, po Poslovniku obavestite nas zvanično o novoj poslaničkoj grupi.)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Molim narodne poslanike da ne razgovaraju sa govornikom iz klupe i molim narodnog poslanika Dejana Mihajlova da nastavi svoje izalganje.
    (Vojislav Šešelj, sa mesta: Kada ste nas obavestili, šta to znači?)
    ...

    Dejan Mihajlov

    Dame i gospodo poslanici, neću se pozivati i neću lamentirati ni nad Vidovdanom 1989. godine ili nad Vidovdanom 2001. godine. Smatram da su oba praznika i oba datuma podjedanko iskorišćena za neki vid demonstracije sile. Videli smo kako se to zvršilo 1989. godine i posledice tadašnjeg skupa na Vidovdan i nadam se da od ovogodišnjeg posledice neće biti takve kakve su bile 1989. godine i nadam se da ćemo od tog dana krenuti sasvim drugačije i jednim novim demokratskim putem, poštovanjem pravne države.
    DSS će glasati za zakon. Smatramo da je ovaj zakon dobar i mislimo, i to se pokazalo, da nijedan verska zajednica nije stavila primedbu na ovaj zakon i da je ona saglasna sa njim. To nas posebno raduje. Ovaj zakon predstavlja pravi put za sve pripadnike srpske nacionalnosti u ovoj državi, da mogu da ga prihvate i da predstavlja jedan vid konsenzusa.
    Neko je rekao ovde da je 5. oktobra završen Drugi svetski rat, odnosno građanski rat. Tako je. Konačno su završene podele na partizane i četnike, na sve one koji misle i ne misle drugačije. Dobro je što je tako. Ovaj zakon je pokazatelj da Srbija može da ide drugim putem, da zakoni, koji su ogledalo države, a upravo praznici su ogledalo jedne države, da mogu da budu drugačiji od onih kakvi su do sada bili. Svaka država koja menja praznike, usklađujući ih sa svojom metodologijom, nije dobra država.
    Mi smo pokušali, komisija je pokušala da napravi praznike koji će biti ogledalo cele države, koji će biti ogledalo svakog građanina te države. I ovim putem smo uspeli to da uradimo i DSS i svi njeni poslanici su zadovoljni ovim zakonom. Zato ćemo glasati i nemamo ni jedan amandman na ovaj zakon i mislimo da ovaj zakon predstavlja pravi primer jedne moderne države kakvoj Srbija stremi i kakvoj Srbija ide.
    Ono što je važno, i ovo je pokazatelj, da ćemo se mi kao DOS u ovoj skupštini starati da se uspostavi jedan novi sistem vrednosti oslobođen ideoloških prepreka kakvih je do sada bilo, sistem vrednosti koji će biti kombinacija tradicionalnih vrednosti povezanih sa vekom i vremenom u kome živimo.
    To je ono što je Srbija zaboravila sve ove godine i to je ono što je prethodna vlast pokušala da uradi. Pokušala je da obezboži Srbe, da odvoji Srbe od onoga što se nije moglo odvojiti, od onoga što je sastavni deo njihovog bića. To je verska i kulturna povezanost, to je ono što je činilo Srbe sve ove vekove. I ne samo Srbe, već i sve građane ove zemlje koji su slavili verske praznike.
    Ta vlast to nije uspela, a i samim tim što su ti praznici nešto više i nešto jače, što se ne može jednim parčetom papira i jednim potezom olovke podeliti, oni žive u svima nama, oni su sastavni deo nas i zato se nadam da više nijedna vlast neće raditi ovo što su naši prethodnici pokušali.
    Kao što sam rekao, ovaj zakon je dobar, treba ga podržati i treba se vratiti svojim starim tradicionalnim vrednostima koje će biti upotpunjena onim vrednostima na kraju 20. veka. Treba se vratiti istorijskim, odnosno važnim datumima za Srbe. Znamo da za svaki narod važi jedna dobra poslovica - ko se svoje istorije ne seća, dužan je da je ponavlja. Mi svoju istoriju ne smemo zaboraviti, ali moramo gledati u budućnost, ovako kako sada radimo. Zato pozivam sve poslanike u ovoj skupštini da postignemo konsenzus oko izglasavanja ovog zakona jer je upravo to namera predlagača i bila, da konačno Srbi postanu složni bar oko jedne stvari, oko važnih datuma i oko istorije.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodni poslanik Vojislav Šešelj, reklamiranje povrede Poslovnika.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    SRS nema ništa protiv formiranja novih poslaničkih grupa, ukoliko se ispune uslovi koji su predviđeni Poslovnikom. Čim se formira nova poslanička grupa, ona je dužna da dostavi akt o formiranju sa potpisima svih članova predsedniku Narodne skupštine, a predsednik Narodne skupštine treba da obavesti Narodnu skupštinu i to pismeno, kako je do sada uvek bila praksa u proteklih 10 godina. Kada su ranije formirane sve postojeće poslaničke grupe, Narodna skupština je pismeno obaveštana sa imenima i faksimilom potpisa narodnih poslanika koji čine tu poslaničku grupu. Nama su ovde potrebna dva pisma, da ih ne nazovem aktima. Mogu se nazvati i aktima. Kažu i za Velju Ilića da je formirao poslaničku grupu, ali ne znam da li je to tačno. To je na primer situacija do koje nas možete dovesti, ukoliko se ovde ne držite Poslovnika i dosadašnje parlamentarne prakse.
    Po članu 24. i po članu 39. Poslovnika, poslaničke grupe moraju vas pismeno da obaveste o svom formiranju. Vi ste dužni da obavestite Narodnu skupštinu, da Narodna skupština zna koliko ima poslaničkih grupa i ko čini te poslaničke grupe. Ovde su potrebna najmanje dva pisana akta. Prvo, akt o formiranju nove posaničke grupe DSS-DOS, kako se već zove, a kako da znam kako se zove kada nismo pismeno obavešteni. Onda nam treba akt, novi akt već postojećeg DOS-a jer se njima smanjio broj članova, da vidimo ko su sada njihovi članovi i eventualno, ako je Nova Srbija formirala poslaničku grupu, i onda nam treba akt o njihovom formiranju, da onda znamo, jer postojanje poslaničkih grupa donosi neka nova prava u Skupštini. Npr. šef poslaničke grupe ima pravo da govori tri puta u generalnoj debati i po svakom amandmanu kada počne rasprava u pojedinostima.
    Da vidimo ko ima pravo, da nas obavestite, da znamo, da pratimo, da nam slučano ne biste podvalili, to je suština. Ako je ta tradicija postojala ovde u Skupštini, ako je to parlamentarna praksa, ako je tako Poslovnik propisao, onda to treba da poštujete i da nas hitno obavestite o novim poslaničkim grupama i o sadašnjoj strukturi, onih starih poslaničkih grupa.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodni poslanik Vojislav Šešelj mora da se odluči da li reklamira povredu Poslovnika Narodne skupštine ili izmenu nečega što je bila praksa u ovoj skupštini. Ako govorimo o prvom, a to je Poslovnik Narodne skupštine, to je član 24, poslanička grupa obaveštava predsednika Narodne skupštine, odnosno onoga koga je predsednik Narodne skupštine ovlastio da danas vodi sednicu i da ga zamenjuje i to je učinjeno.
    Poslovnik Narodne skupštine propisuje i ne obavezuje predsednika ili predsedavajućeg da o tome pismeno obavesti poslanike. U članu 39. komunikacija se poslovničkom obavezom takođe obavlja između poslanika, narodnih poslanika koji pripadaju strankama ili koalicijama i predsednika, odnosno predsedavajućeg Narodne skupštine. Ne tvrdim da je dosadašnja praksa da se prethodni predsedavajući ili predsednici dopisuju i o ovome sa Narodnom skupštinom bila dobra ili nije, ona prosto nije poslovnička obaveza. Prema tome, ni član 24. ni član 39. nije prekršen ni u jednom svom stavu, dokument je poslanička grupa DOS, dr Vojislav Koštunica, DSS u Narodnoj skupštini Republike Srbije, dostavljen sa potpisima predsedavajućem Narodne skupštine i time su ispunjene obaveze iz Poslovnika i poslanika i predsedavajućeg.
    Da li želite da se glasa o povredi Poslovnika? Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Vi zaboravljate jednu stvar, da je predsednik Narodne skupštine samo prvi među jednakima i ništa više. Kada se obavesti predsednik Narodne skupštine, podrazumeva se da je tog trenutka obaveštena cela Narodna skupština, ali onda predsednik to obaveštenje ne sme da čuva u tajnosti, nego odmah mora da ga prosledi narodnim poslanicima.
    Evo vam kako je Narodna skupština obaveštena o formiranju poslaničkih grupa odmah nakon konstituisanja. Evo vam, sa spiskovima članova svih poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini. Da li je ovo bila glupost, šta je ovo bilo? Jel vi mislite da ovaj član Poslovnika 24. ili 39. podrazumeva da se obaveštava predsednik Narodne skupštine, a da onda on čuva u tajnosti tu informaciju koju je dobio, to obaveštenje koje mu je prosleđeno?
    Nemojte da ruglu izvrgavate ovu Narodnu skupštinu. Suviše smo mnogo i suviše često izvrgavani ruglu. Zaista se sramotno osećamo pred celom nacijom zbog svega onoga što vlast u Srbiji čini i sada još ponižavajte Narodnu skupštinu tako što ćete joj reći - ja sam obaveštena i gotovo. Ne možete vi biti obavešteni ni o čemu, a da nije obavešten i svaki poslanik u Narodnoj skupštini. Vi ste niko i ništa van ove Narodne skupštine, a ovde ste samo prvi među jednakima. Vaše je pravo da prvi dobijete taj papir, a ne da ga uskratite svim drugim poslanicima.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Pretpostavljam da se ono niko i ništa označavalo figurativno, pošto imam ime i prezime, i profesiju i van ovog perioda kada sam na listi DOS-a dobila mandat i podrazumevaću to kao figurativno i kao jačinu poređenja u odnosu na to da se označi značaj kada je neko narodni poslanik.
    Nažalost, i bez navođenja novog člana Poslovnika, bez obzira što ste kazali drugi član Poslovnika, vi podrazumevate neke stvari koje Poslovnikom nisu određene. Nesporazum između vašeg tumačenja Poslovnika i onoga što je učinjeno je što je Narodna skupština Republike Srbije obaveštena o tome da je formirana poslanička grupa DOS dr Vojislav Koštunica - Demokratska stranka Srbije u trenutku kada je njen predsednik zatražio reč. Dakle, izjavljivanjem osnova po kojem narodni poslanik Dejan Mihajlov dobija reč obavešteni ste o tome da je formirana nova poslanička grupa.
    Ukoliko smatrate da je taj deo parlamentarne prakse pismenog obaveštavanja, nije sporno da Narodna skupština bude pismeno obaveštena, ali onda da govorimo o nečemu što je pravilo u radu, a ne o nečemu što je Poslovnik i pretpostavljam da zamolimo službu da, ako to zahtevate, prosledi svim narodnim poslanicima. Zaveden je dokument 9.07. pod brojem 02-1931/01. Niste naveli član Poslovnika, pa ne mogu da kažem da li želite da se glasa. Razlikuje se praksa i toliko mogu da se složim sa vama. Prethodni predsedavajući su obaveštavali u pismenom obliku, a ja sam vas obavestila usmeno.
    Narodni poslanik Tomislav Nikolić, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Povredili ste Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije, nekoliko njegovih odredbi, a ja ću da vam dokažem da ste povredili i više mi posle toga nije potrebno nikakvo obrazloženje. Naime, zaista, u članu 24. piše da se poslanička grupa konstituiše tako  što se predsedniku Narodne skupštine podnosi spisak članova koji čine poslaničku grupu. Poslednji stav tog člana glasi "narodni poslanik može biti član samo jedne poslaničke grupe".
    Član 39. zaista kaže da se prilikom pristupanja novih članova poslaničkoj grupi predsedniku Narodne skupštine dostavlja spisak sa njihovim izjavama o pristupanju, odnosno stav 1. traži od vas da vi tražite od predsednika poslaničke grupe DOS novi sastav poslaničke grupe DOS.
    Sve ovo što smo do sada govorili, o tome da je to bila praksa, da vam pročitam član 138: "Predlog za izmenu i dopunu predloga zakona, amandman, podnosi se predsedniku Narodne skupštine u pisanom obliku". Sada biste vi to mogli da tumačite da je predsednik Narodne skupštine dobio amandman, on će da kaže ovde - dobili smo neke amandmane, a vi gospodo poslanici radite šta hoćete, to je moje pravo da zadržim ove amandmane, vi se snalazite po službama, ako hoće službe da vam daju amandmane.
    Ovde se radi o tome da poslanička grupa, konstituisanjem poslaničke grupe konstituiše određena prava, prava da jedan čovek bude predsednik poslaničke grupe, da drugi bude zamenik, da ta grupa ima pravo da je neko predstavlja po određenoj tački dnevnog reda, ali to istovremeno znači da ona vuče određeni broj potpredsedničkih mesta, mesta u odborima, sve mora ponovo da se konstituiše i to istovremeno znači da više ne postoji poslanička grupa DOS, odnosno da gospodin Jovanović više nema pravo da izlazi za ovu govornicu, sve dok ne dostavi novi spisak koji će činiti 120 i koliko poslanika DOS-a koji mu budu potpisali članstvo u toj poslaničkoj grupi. Ovog časa poslanici DSS-a su u dve poslaničke grupe i ovog časa poslanici Nove Srbije su u dve poslaničke grupe i ako je to po Poslovniku, onda zaista nema više o čemu da se razgovara.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Bez obzira što vi ne tražite objašnjenje i bez obzira što je maštovita analogija, član 138. kaže: "Predlog za izmenu i dopunu zakona , amandman, podnosi se predsedniku Narodne skupštine u pisanom obliku, sa obrazloženjem, počev od dana dostavljanja predloga zakona, a najkasnije tri dana pre dana određenog za održavanje sednice za koje je predloženo razmatranje tog predloga zakona".
    Vaša analogija sa obavezom pisanog dostavljanja bila bi da vam nije dostavljen pisani tekst amandmana na sednici, kao i da postoji parlamentarna praksa u kom danu se dostavljaju amandmani koji se naravno naslovljavaju na predsednika Narodne skupštine.
    Što se tiče članstva u poslaničkoj grupi, svi poslanici DSS-a, poštujući Poslovnik Narodne skupštine, onog trenutka kada su postupali po sopstvenom dogovoru i opredeljenju za formiranje poslaničke grupe, a pošto ne mogu biti članovi dve poslaničke grupe, oni svojim potpisima javno izjavljuju koje poslaničke grupe su članovi.