Reč ima narodni poslanik Miloš Lukić, a sledeći prijavljeni je gospodin Stanko Kovačević.

Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, hteo bih ukratko da prokomentarišem ovaj Predlog odluke o izmenama i dopunama Odluke o organizaciji i radu Službe Narodne skupštine Republike Srbije, sa posebnim osvrtom na član 2. odnosno usvojeni amandman profesora Borislava Pelevića. Ako pogledamo sam predlog akta, odnosno odluke, on glasi ovako: "Poslaničke grupe u Narodnoj skupštini Republike Srbije samostalno obavljaju poslove stručnih i drugih poslova za svoje potrebe". To na prvi pogled izgleda sasvim logično, ali to bi značilo da bi oni ljudi koji su angažovani za rad u poslaničkim grupama, a to su uglavnom administrativni radnici i deo stručnih radnika koji pruža stručnu pomoć, ostali bez posla.
U tom slučaju, šta bi se desilo? Otprilike je cilj bio sledeći - jedan broj ljudi, koji su partijski aktivisti stranaka DOS-a, a nemaju zaposlenje ili praktično rade za svoje stranke (što se pokazalo kroz dosadašnju praksu), bio bi plaćen sredstvima ove skupštine.
Mislim da je to suština, a da ovo obrazloženje koje smo dobili uz predlog zakona teško da može da dobije prelaznu ocenu. Kaže se da je ravnopravna sudbina lica koja rade za poslaničke grupe, vezana za sudbinu tih poslaničkih grupa. Praktično, izlaskom iz ove skupštine, oni bi trebalo da ostanu na ulici.
Da li je to humano i da li je to u ovom momentu izvodljivo? Sigurno da nije, obzirom na ukupnu ekonomsku i društvenu situaciju u zemlji. Da je višak potrebe za radnom snagom i da je na tržištu potrebna radna snaga, sigurno da bismo se mi otimali za te stručnjake i za te ljude, ali sada ostaviti nekog bez posla, bilo bi stvarno nehumano. Bez obzira što bi se neki politički ciljevi ovih stranaka ostvarili.
Sa druge strane, smatram da bi opozicione stranke u Skupštini Srbije takođe bile dovedene u neravnopravan položaj, jer bi dodela sredstava za njihov rad bila praktično limitirana voljom vladajuće većine, tako da bismo u potpunosti bili zavisni od volje vladajuće većine i mislim da bi time izuzetno bio otežan rad opozicionih stranaka u ovoj skupštini.
Zbog toga ću još jednom ponoviti sadržinu tog amandmana, a to je - poslanička grupa u Narodnoj skupštini Republike Srbije za obavljanje stručnih i drugih poslova za svoje potrebe, pored zaposlenih u Službi Narodne skupštine koji su raspoređeni da rade za poslaničke grupe, može angažovati i druga lica. Angažovanje drugih lica sigurno nije naodmet i sigurno da će doprineti boljem i kvalitetnijem radu. Ali, smatramo da u ovom momentu ovi ljudi koji rade za poslaničke grupe nisu ni suvišni, niti su neko veliko opterećenje. U tome je suština ovog predloga. Smatramo da je Administrativni odbor dobro uradio što je ovaj predlog usvojio i što ga je, praktično, uvrstio kao predlog teksta. Hvala.

Reč ima narodni poslanik, gospodin Stanko Kovačević. Sledeća je narodna poslanica, gospođica Nataša Jovanović.

Poštovano predsedništvo, kolege i koleginice poslanici, mislim da stavljanjem na dnevni red Predloga ove odluke Narodna skupština čini jedan korak objedinjavanja svih stručnih službi u ovom zdanju i pod nadzorom i pod odgovornošću ljudi koji su vezani za rad ovog parlamenta, a da se određene funkcije koje su obavljane van ovog parlamenta, u izvršnim, republičkim organima, moraju odvojiti od njih i staviti pod kapu ovog parlamenta. Upravo je to dobra stvar, jer onda ćemo sigurno moći da pratimo rad tih naših stručnih službi, a isto tako i da odgovaraju za svoj rad ovde, onome za koga rade, a ne drugim organima.
Predlog koji je uvršten u član 2. Predloga ove odluke i usvajanje amandmana poslanika Pelevića - mislim da je to veoma dobro rešenje, jer se time izbegava problem koji bi mogao nastati eventualnim angažovanjem, na neodređeno vreme, nekog savetnika ili konsultanta. Mislim da primedbe iznesene za ovom govornicom, od strane jednog poslanika, da je teško moguće pronaći tako stručne savetnike ili konsultante koji bi bili spremni da iz nekog preduzeća ili ustanove dođu na privremeni rad u neki poslanički klub, ne stoje, jer u skladu sa važećim Zakonom o radnim odnosima postoji jedna odredba koja govori o mogućnosti radnika za odsustvo na određeno vreme iz preduzeća, bez naknade ličnog dohotka ili odsustvo uz naknadu ličnog dohotka.
Prema tome, svako preduzeće ili ustanova koja je voljna da svog stručnjaka ustupi nekoj poslaničkoj grupi koristiće tu klauzulu Zakona o radnim odnosima i omogućiti da privremeno neki stručnjak dođe u poslanički klub Pokreta za demokratsku Srbiju da radi dok taj pokret ima svoju poslaničku grupu u ovom parlamentu. Preduzeće ili ustanova iz koje je došao obavezno je da ga primi nazad. Prema tome, apsolutno je netačna tvrdnja, iznesena za ovom govornicom, da se zbog tih problema neće moći naći odgovarajući stručnjaci i konsultanti. Mislim da o ovoj temi ne bi trebalo mnogo vremena da trošimo, nego da u što je moguće kraćem roku usvojimo Predlog ove odluke. Hvala.

Reč ima gospođica Nataša Jovanović. Sledeći prijavljeni je narodni poslanik gospodin Dragoljub Stamenković.

Dame i gospodo narodni poslanici, od konstituisanja ovog saziva Narodne skupštine Republike Srbije celokupnoj javnosti je postalo jasno da se jedino srpski radikali u Narodnoj skupštini striktno drže važećih propisa i zakona. Ono što DOS-ovska, još uvek aktuelna, vlast (ali verujem, kao i većina građana, ne zadugo) planira da uradi sa ovakvim predlozima i zakonskim projektima, jeste nešto što nam pokazuje, i što ide u prilog našoj tvrdnji i onome što sam više puta izrekla za skupštinskom govornicom, da mi imamo jednu autokratsku vlast, vlast koja se ponaša onako kako joj se prohte, samo zbog toga što je igrom slučaja dobila poverenje građana da vrši tu vlast i što ima, sada rascepkanu na više poslaničkih klubova, skupštinsku većinu od 176 poslanika.

Kada smo već kod procedure i kada smo već kod takve tiranije koja se sprovodi sa mesta predsedavajućeg, a koju mi moramo da ispravljamo učeći vas kako izgleda još uvek važeći Poslovnik, jer onaj koji nam predlažete (u sazivu za sednicu za utorak 2. oktobar, za redovno zasedanje, koji smo upravo dobili piše da će ta sednica da se bavi samo vašim najmonstruoznijim predlogom poslovnika koji planirate da uvedete) pokazuje nam kakva je to vlast, i kad se već držimo te procedure, trebalo je da nas obavestite, preko za to nadležne skupštinske službe, da se promenio predsednik Administrativnog odbora. Sada se predviđa da se on drugačije zove, ali ste onda morali da nam kažete da je za predstavnika predlagača određen gospodin Goran Vesić, a ne kako to ovde stoji - Aleksandar Krstić, koji je bio predsednik Odbora, koji je iz sebi znanih razloga podneo ostavku, u vašem kadrovskom tumbanju i premeštanju svojih poslanika.

Jedna besmislica stoji u ovom predlogu o izmenama i dopunama Odluke o organizaciji rada Službe Narodne skupštine, u nizu besmislica. Ona koja je najdrastičnija govori o tome da će poslaničke grupe imati mogućnost da angažuju saradnike na određeno vreme, dok traje saziv Narodne skupštine, da obavljaju određene poslove. Postavlja se logično pitanje - da li ti ljudi mogu to po zakonu da ostvare, da li oni, ako su negde zaposleni, mogu da uzmu neplaćeno (ni to ne može po zakonu), da li može da im miruje radni odnos (ne može). Zaista se tu nameće jedno logično pitanje - ako ste vi navikli da svoje kadrove, kandidate za poslanike, skupljate bukvalno sa ulica, po raznim gradovima i opštinama u Srbiji i da ih stavljate na liste DOS-a ili već ne znam kako se zovu, da li vi očekujete da će tako jedna ozbiljna poslanička grupa kako što je SRS da prihvati takav jedan predlog i da se, rukovodeći se vašim metodama rada i takvim načinom angažovanja ljudi, složi sa time da na ovaj način može da ima saradnike za svoj poslanički klub.

Ono što meni najviše bode oči je član 15. stav 1. koji se ovom odlukom menja. U tom članu se govori o ostvarivanju, što je inače nadležnost Administrativnog odbora, prava zaposlenih, odnosno poslanika na stalnom radu u Narodnoj skupštini, zatim, poslovima iz oblasti radnih odnosa za sve zaposlene i poslovima u vezi sa, kako stoji, obaveštavanjem domaće i inostrane javnosti o radu Narodne skupštine. To je sve rečeno tako opširno i tako globalno da se postavlja jedno pitanje - ko je taj ko će da određuje na koji način će da idu informacije domaćoj i stranoj javnosti o radu Narodne skupštine, o onome o čemu se ovde raspravlja i o onome što poslanici odlučuju?

Mi smo imali do sada, u prilog te teze o autokratskoj vlasti, niz mogućnosti da vidimo na koji način svoju funkciju zloupotrebljava predsednik Narodne skupštine gospodin Dragan Maršićanin. U više navrata, raznim štampanim i elektronskim medijima, gospodin Maršićanin je govorio neistinu o radu u ovoj Narodnoj skupštini, što se tiče rada poslanika opozicije za koje je on rekao da će morati da ih disciplinuje. U prilog tome verovatno ide i Koštuničin predlog, odnosno poslaničke grupe DSS-a, novog poslovnika, u kome samo ne piše da ćete moći da streljate narodne poslanike u Narodnoj skupštini, da nas poređate ovde uza zid, ako vam se ne dopada ono što mi govorimo.

(Predsedavajuća: Gospođice Jovanović, upozoravam vas na vreme i na temu.)

Tako rade mačkari koštunjaci. Verovatno će narod to videti. Tako rade oni koji se sa njima slažu da u predlog dnevnog reda za redovnu sednicu ne idu neki zakoni i reformski projekti, koje ste obećavali i koji će poboljšati tešku ekonomsku i socijalnu situaciju, ne idu predlozi srpskih radikala, koji su podneti pre tri meseca, da se Dušan Mihajlović, koji je u tesnoj vezi sa kriminalom, u vrhu kriminalne vlasti, smeni sa mesta ministra policije.

(Predsedavajuća: Gospođice Jovanović, izričem vam prvu opomenu na osnovu člana 101. Poslovnika Narodne skupštine.)

Hvala najlepše za tu opomenu. Verujem da vi, gospođo Mićić, takvi kakvi ste, jedva čekate kada ćete da izglasate ovaj novi predlog poslovnika. Ali, sve se to uklapa u ono što mi tvrdimo za vas i što na svojoj koži, nažalost, oseća ogromna većina građana Srbije, da gore vlasti nije bilo ....

(Predsedavajuća: Gospođice Jovanović, izričem vam drugu opomenu.)

.... diktatura, najgora moguća .... u ovoj skupštini.

Reč ima narodni poslanika Dragoljub Stamenković.

Za sada su te opomene besplatne, ali počećete kožu da nam derete.
Dame i gospodo, Predlog odluke o izmenama i dopunama Odluke o organizaciji i radu Službe Narodne skupštine Republike Srbije predviđa da se znatan deo poslova koji su do sada povereni Upravi prepusti jedinstvenoj službi Narodne skupštine Republike Srbije i to pre svega poslovi finansijsko-materijalni, računovodstveni, poslovi ekonomata, pisarnice, ekspedicije, birotehnički, stenografski, kao i poslovi vezani za korišćenje i održavanje zgrade, prostorija i opreme Narodne skupštine.
Možda je to zaista celishodnije, praktičnije, možda je to i dosadašnja praksa u radu Skupštine pokazala, ali moram reći da žalim te ljude koji će sada imati novu upravu, jer njihov šef biće Georgije Marić, visoki funkcioner Demokratske stranke Srbije, a trenutno sekretar Narodne skupštine Republike Srbije, čovek zadužen da pomaže predsedavajućem da ne greši, da Narodna skupština bude ogledalo demokratije, da svi poslanici imaju ista prava i da pomogne predsedniku da zaštiti samog sebe od nepravde koju nanosi poslanicima, pre svega opozicionim poslanicima, a u okviru toga poslanicima Srpske radikalne stranke.
Rekoh malopre, ne slučajno, besplatno, jer je gospođica Jovanović dobila dve opomene i to bi otprilike koštalo jednu platu. Nije to sporno, ali je sporno da se ne kažnjavaju poslanici koji ne dođu da rade. Danas nas je možda 130, znači nekih 70, 80 poslanika DOS-a uopšte nije došlo na posao i neće biti kažnjeni, ali subjektivnom procenom predsednika Narodne skupštine biće kažnjavani poslanici koji iznose istinu, koji iznose svoj program, koji ukazuju i kritikuju Vladu za njen rad.
Neka je bog na pomoći tim ljudima kojima će Georgije Marić biti šef. S druge strane, savetnik prvog pendreka Savezne Republike Jugoslavije, Zorana Živkovića, znači rezervni ili drugi pendrek, Goran Vesić je predsednik Administrativnog odbora. To je još jedan pokušaj da se kontroliše Narodna skupština i da policajci ili žandari, ima jedna služba koju su sada uveli, žandarska služba, dakle da žandari kontrolišu rad Narodne skupštine. Mislim da se zaista ovog puta radi o neovlašćenom predstavniku predlagača, jer, da se poštuje zakon, Goran Vesić ne bi mogao biti ne predsednik Administrativnog odbora, nego ne bi mogao biti ni narodni poslanik. Sa te strane molim da se Narodna skupština izjasni da li Goran Vesić može biti narodni poslanik, s obzirom da je savetnik ministra unutrašnjih poslova i da li kao takav može biti predsednik ovog odbora, koji nam predlaže ovakve promene.
Jedno vreme sam mislio da će ovi neobavešteni i zbunjeni poštovati legitimnost i legalitet, da se zalažu za to, s obzirom da šef njihove stranke i sadašnji predsednik Savezne Republike Jugoslavije insistira na tome, međutim, kada sam video predlog za izmene i dopune poslovnika, sve mi je bilo jasno: tu više nema ničega od njihovih predizbornih obećanja, ali možda neki neobavešteni i zbunjeni ljudi, ljudi koji manje znaju o njima, još uvek veruju u to.
Mi u Nišu već odavno znamo to, a naročito posle zadnjih događaja koji su vezani za Milana Lapčevića, člana Glavnog odbora Demokratske stranke Srbije i njegove zloupotrebe u nekim poslovima vezanim za njegovo bivše radno mesto, o čemu ćemo više pričati na lokalnim konferencijama za štampu. Radi se o događajima u Sportskom centru "Čair", gde su do guše umešani članovi Demokratske stranke Srbije i gde se radi zaista o nekim stvarima gde se vidi neprincipijelnost, gde se vidi nešto što smo mislili da krasi neke druge političke stranke, a ovog puta znamo da je takva i Demokratska stranka Srbije.
Dame i gospodo, i ovo je jedan od bespotrebnih predloga, koji bi možda bio dobar, da se ne radi o tome da je, mislim, bespotreban u ovom trenutku. Moglo je to da se razmotri u redovnom zasedanju i možda bi bio dobar da šef ove službe neće biti funkcioner Demokratske stranke Srbije, Geogrije Marić.

Nemamo više prijavljenih za diskusiju. Reč ima predsednik poslaničke grupe gospodin Branislav Ivković, prvo javljanje.

Nije dobro kada većina nema osećaj odgovornosti za funkcionisanje celine sistema. Nije dobro kada većina proceni da ne treba da pita manjinu ni o čemu što ona želi da čini, da postupa, da planira, da menja, da usavršava suštinski ili pod znacima navoda. Većina mora da zna da nosi odgovornost za celinu sistema i da ne uključujući manjinu, njeno znanje, njenu procenu, njeno iskustvo, u suštini radi sama protiv sebe.
Ova tačka dnevnog reda i sazvana sednica Drugog redovnog zasedanja pokazuje koliko se većina uljuljkala u slavu i moć i u stav da ona može sve da uredi i da je sve to što uređuje normalno jedino ispravno i do tada ništa nije valjalo. Nije dobro što je nešto, što je suštinski dobar potez, urađeno i predloženo bez uključivanja manjine. Ništa DOS-ovsku većinu ne bi koštalo da je pitala opoziciju da da svoje predstavnike da se urede odnosi u okviru Skupštine Republike Srbije i, da kažem, stvori određena autonomija organa Skupštine Republike Srbije u odnosu na izvršnu vlast. Da ste pozvali, dali bismo svoje ljude koji znaju da rade posao i verovatno bi neka rešenja bila preciznije i kvalitetnije urađena.
Notorniji primer, primer koji je stvarno za razmišljanje, je odluka gospodina Maršićanina da sazove Prvu sednicu Drugog redovnog zasedanja, na koju je stavljen predlog poslanika Demokratske stranke Srbije da se raspravlja o Poslovniku. Želim da podsetim, taj isti predsednik Skupštine, sedeći za ovim stolom, sazvao je radnu grupu koja je imala prvi sastanak bez predstavnika DOS-a, drugi sastanak sa predstavnicima DOS-a, svaka parlamentarna stranka je dala svoje predstavnike da radimo na poboljšanju Poslovnika i dobili smo karikaturu od demokratije, dobili smo jedan diktatorski poslovnik, o čemu ćemo pričati narednog utorka.
Sada o tački dnevnog reda: - poslanička grupa Socijalističke partije Srbije pozdravlja ideju o autonomiji zakonodavnog dela vlasti i u tom smislu apsolutno dajemo podršku ideji da skupštinski organi imaju značajnu autonomiju u odnosu na izvršnu vlast. Dajemo podršku, jer ovih dana vidimo strahovito mešanje vlasti u ovoj državi, posebno između izvršne i sudske vlasti, pa bar da se zakonodavna vlast drži mimo izvršne vlasti. U tom smislu, Socijalistička partija Srbije pozdravlja suštinsku ideju da skupštinski organi imaju punu autonomiju u pogledu izvršne vlasti, izuzimajući naravno one notorne delove usluga, kao što su restoran i vozači.
Međutim, zamolio bih predsednika Administrativnog odbora da me sasluša, gospodina Vesića, pošto želim da ukažem na neke stvari, jer bi želeo da imamo određeno razumevanje. Vidite, radeći ovaj deo posla i boreći se da ostvarimo autonomiju skupštinskih organa, mislim da smo zadrli u autonomiju zaposlenih sada u poslaničkim grupama. O čemu se radi? Predlog našeg poslanika Petrića mislim da bi trebalo još jednom da se razmotri. Imala poslanička grupa pet poslanika, imala petnaest ili pedeset, postoje poslovi koji uvek moraju da se obavljaju. A to su poslovi od prijema pošte, distribucije pošte, prenosa informacija, obezbeđivanja iz dokumentacije Skupštine Srbije bitnih podataka za pripremu poslanika za raspravu, do toga da poslanici moraju da imaju znanja iz minulih zakonodavnih rešenja za pripremu za sednicu o nekim budućim rešenjima.
Znači, zasigurno postoji obim poslova koji je uvek prisutan, bez obzira da li poslanička grupa ima pet poslanika, 15, 50, 100. Jednostavno, ti poslovi moraju da se rade. Zato bih zamolio da se još jedanput odmeri kolika je validnost amandmana poslanika Petrića, jer on je predložio da Administrativni odbor 1/3 raspodeljuje isto, svim poslaničkim grupama, jer to je taj obim poslova koji se mora vršiti, bez obzira kolika je poslanička grupa. A onda, 2/3 sredstava da ide prema broju poslanika, jer, normalno je, što je više poslanika da je i veći obim poslova, od distribucije materijala, prenosa informacija, obezbeđenja relevantnih podataka iz skupštinskih kartoteka. To je jedna stvar na koju apelujem ovde iz poslaničke grupe.
Drugo, pozicija zaposlenih sada u poslaničkim grupama je faktički ostala pod znakom pitanja. To su sve ljudi koji su zaposleni u Skupštini Srbije. Nije valjda da će oni, ukoliko se opredele, nakon usvajanja ove skupštinske odluke, biti odjedanput na određeno vreme? Pretpostavljamo da nije tako. Znači, ako oni ostaju salno zaposleni, to je jedan korektan odnos prema ljudima koji se tu nalaze.
Dakle, apelujemo da se prihvati predlog amandmana poslanika Petrića, jednostavno zbog toga što postoje poslovi koji se moraju izvršavati, bez obzira čije grupe, i zato je predloženo 1/3 sredstava da ide fiksno svima, a 2/3 da idu prema broju poslanika. Hvala.